在全市数字城市建设专题推进会上的讲话 同志们： 今年初，国家出台了《数字中国建设整体布局规划》，组建 国家数据局，统筹推进数字政府建设，用数据要素推进数字产业 化、产业数字化、数据价值化转型。“数字城市”建设，是深入 贯彻落实习近平总书记关于“数字中国”建设的重要论述，是促 进我市“攀高比强、跨越赶超”的重要举措，是推动中国式现代 化强市新实践的有效途径。下面，我讲几点意见。 第一，数字城市建设，高度契合国家战略发展方向 “数字城市”建设，是快速响应中央号召，超前一步谋 划，实现换道超车的新机遇。改革开放以来，我国把“土地”作 为生产要素，开展经济活动，土地经济一段时期带来了经济增长 和繁荣，随着社会经济不断发展，弊端也逐渐显露出来。新发展 形势下，土地财政难以为继、税收缺乏新增长点，社会经济迫切 需要转型升级。党的二十大后，国家把“数据”作为生产要 素，进行顶层设计，战略目标就是“换道超车”。数字经济时代 战略产业就是“数据”，国家引领社会进入数据时代，趋势不可 阻挡。我市提出“攀高比强、跨越赶超”，就是要打破常规，另 辟蹊径，换道发展，率先启动数字经济建设，以数字经济为切入 点，引领经济发展进入新赛道。 “数字城市”建设，是合理配置本地资源要素，实现地方经 济转型升级的新途径。我市在全国百强市排名第58名，拥有历史 名城、运河之都等很多闪亮的城市名片，这些都是我市基本要 素。独特的区位优势、深厚的文化底蕴，并不能说明我市具备明 显的发展竞争优势。杭州乘着互联网东风快速成长；合肥大力度 发展创投产业，引来大批科技公司，从股权投资中赚的盆满钵 满；贵阳在中西部城市中并不突出，它能够及时敏锐地抓住新产 业，发展大数据，短短几年异军突起。各地的共同特点就是敢为 人先、抢占制高点。数字时代已经来临，必须拥抱时代提供的无 限可能，敢于创新，抢占第一，建设带有本土味、具有时代特征 的数字城市，引领地方经济转型升级，再现“东南第一州”的壮 丽图景。 “数字城市”建设，是以流量为切入口，实现高质量跨越发 展的新动力。城市流量时代很快来临，流量可以让一个城市繁 荣，也可以让一个城市衰落。传统的经济发展模式趋同，城市发 展路径相似，缺乏自主创新能力。地方经济发展必须摆脱对传统 经济发展模式的依赖，转向数字经济发展模式，在探索新的发展 模式和发展路径上下功夫。数字化时代，流量是最好的发展引 擎，是跨越发展，抢占先机的不竭动力，“得流量者得天 下”“流量为王”已经形成社会共识。腾讯的微信、字节跳动的 抖音，它们都是先知先觉者，率先把最好的产品拿出来免费做流 量，获得了超乎寻常的成功。我市要把“流量”作为切入点，结 合自身特点，统筹谋划，精心设计吸引流量方法，用大规模的数 据流量来促进数字城市建设。 第二，千方百计做大“流量”，夯实“数字城市”发展根基 数字城市建设，做好引流的顶层设计，要在城市定位、目标 人群、服务产品上下功夫。我市在掼蛋、淮扬菜、大运河、西游 记等方面都有独特的引流优势。如唐代诗人白居易称我市为“淮 水东南第一州”，明朝《永乐大典》主纂姚广孝称“壮丽东南第 一州”，这是数字时代给我市再现“东南第一州”的机遇，我们 要拿出“东南第一州”魄力和勇气，抢占第一，先声夺人。城市 定位以后，再来确定目标人群，围绕目标人群设计服务产品，切 割市场份额。 打造一个引流产品，吸引客流。引流有一个最大的特点，引 流本身不能赚钱，靠引流赚钱就没有人来了，现在很多头部公司 都把最好的产品拿出来免费做流量。如2013年盱眙景点全年免门 票，当年损失2000万门票，旅游收入却多得6个亿总收入，同时 在餐饮、客房、购物点这三小块的税收，就比2012年净增3600万 元，显性收益显而易见，隐性品牌价值受益更大。我市景点很 多，零零散散，比较分散，没有轰动效应，引不起游客关注。建 议用“百里画廊”这条线，整合大运河、白马湖等旅游资源，开 创全域免费旅游先河，串起沿途景点，赋予西游故事情节，将西 游这本书搬到我市大地上实地实景展示，寓教于乐、寓教于 学，让游客实地实景感受西游魅力，做数字时代免费引流的抢跑 者。 打造一个粘流产品，粘住客流。粘流产品最大特点就是低 价，淮扬菜食材家常，价格实惠，非常适合做粘流产品。“世界 美食之都”是我市一张国际名片，作为四大菜系之一淮扬菜更要 扩大影响，提档升级，做大做强，让游客都能吃上正宗的淮扬 菜，爱上淮扬菜、