在廉桥中药材专业市场及周边地区综合整 治督战大会上的讲话(提纲) 县委副书记、县长 周玉凡 （2018年 6月 21日） 同志们： 今天的督战会是邵阳市人民政府牵头组织的，对廉桥 中药材专业市场及周边地区综合整治来一次再动员、再升温、 再推进，可见决心之大、力度之强、举措之严，务必取得实 实在在的成效。等会，市食品药品监督管理局党组书记、局 长贺利平同志，市公安局党委副书记、副局长肖国清同志， 华和副市长将分别讲话，请大家认真领会，全面落实。下面， 我先讲三点意见。 一、切实提高认识，深化推进综合整治工作的重要性 抓好综合整治工作是提高政治站位的需要。十九大以来， 党和国家对食品药品安全更加重视，食品药品安全已上升 到国家公共安全的高度，保障食品药品安全是各级党委政 府重大的政治责任。习近平总书记、李克强总理对食品药品 安全管理提出了“四个最严”的要求，即以最严谨的标准、 最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。新组建的国家 市场监管总局，将原工商总局、质检总局、药监总局的职能 进行整合纳入市场监管总局，鉴于药品安全的重要性，单 设国家药品监督管理局强化对药品的监管。市政府牵头推进 廉桥中药材专业市场及周边地区综合整治，就是加强药品 安全监管的具体措施，就是对党政治忠诚的具体体现。 抓好综合整治工作是增进民生福祉的需要。廉桥中药材 市场在全国 17家中药材专业市场排名靠前，素有“南国药 都”之称。经营中药材 2000多个品种，日吞吐药材 400多吨， 使用的人千千万万，药品品质的好坏，直接关系到每一个 消费者的生命健康安全。推进廉桥中药材专业市场及周边地 区综合整治，就是坚持以人民为中心的发展思想，保障药 品安全，满足人民对美好生活的需要。 抓好综合整治工作是提升市场综合竞争力的需要。廉桥 中药材专业市场有 800多户经营户，从业人员 11000多人， 周边乡镇种植、生产药材农户有千家万户，由于素质参差不 齐、经营理念不一，难免鱼龙混杂、泥沙俱下。俗话说，一粒 老鼠屎打坏一锅汤。推进廉桥中药材专业市场及周边地区综 合整治，就是为了建立良好市场秩序，促进依法经营、诚信 经营；就是为了树立良好市场形象，擦亮“南国药都”和 “中药小镇”两块金字招牌，提高市场的影响力和竞争力。 二、清醒认清形势，增强推进综合整治工作的紧迫性 一是外部形势所迫。中央电视台在 5月 9日曝光了安徽 亳（bó）州中药材专业市场暗访存在的突出问题，暴露出 了亳州存在部分中药材经营者法律观念淡薄、社会良知泯灭， 利欲熏心、铤而走险，偷偷干抹黑“中华药都”形象的丑事， 也暴露出了亳州监管部门的工作还存在盲区死角。这既给我 们经营者提了个醒，也给我们监管工作敲响了警钟。自从亳 州中药材专业市场的问题曝光之后，全国各地的专业市场 都在组织开展整顿，廉桥肯定不能例外。 二是内部问题所逼。自从 5月 11日廉桥中药材专业市场 及周边地区综合整治行动开展以来，经营户自查自纠，相 关单位全面摸排，执法部门严格执法，查办大案要案 6件， 罚款 30余万元，整治工作取得了一定成效，也发现了很多 问题，经过梳理，主要有以下四个方面。第一，硫磺熏蒸中 药材的问题，当场收缴了用硫磺熏蒸的中药材虎杖 200公斤， 对怀疑有问题的中药材进行了抽验，到目前为止，已抽验 6 个品种共 12个样品，在已出来的检验报告中有三个批次不 合格。第二，用铡刀切制及用锅炒制杜仲的问题，当场收缴 了炒制好的杜仲 100公斤。第三，非法包装中药材的问题。第 四，超范围经营中药饮片的问题，对其中的制乌梅等中药 饮片进行了扣押。从以上发现的问题看，廉桥药材专业市场 存在的问题可能并不比其他市场少，不容轻视、不容懈怠， 持续推进综合整治势在必行。 三是转型发展所需。2014年，我县成功引进国内A股上 市公司、国家高新技术企业——海南海药股份有限公司，正 在以生物医药、医械制造、医药物流三大产业体系为核心， 规划建设廉桥医药产业科技园（规划面积 3平方公里，