守红线保粮安推动乡村产业全面振兴研讨发言
同志们：
习近平总书记到四川眉山考察永丰村高标准水稻种植基地时指出，水稻
良种育种周期长，需要反复试验筛选，我国广大农业科技工作者付出了艰辛
努力，为保障国家粮食安全，确保老百姓丰衣足食作出了重要贡献，功不可
没。推进农业现代化，既要靠农业专家，也要靠广大农民。要加强现代农业
科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态
农业、高效农业。我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
*会中指出，要支持*经济区走特色发展之路，以更大力度促进*河流域高质量发
展，打造“天府第二粮仓”，带动*巩固拓展脱贫攻坚成果、增强自我发展能力；要
落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田红线，推进高标准农田建设，实
施种业振兴行动，提高农业综合生产能力，稳定粮油、生猪等重要农产品供给。
*会报告中，首次提出要把*河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度
的“*硅谷”；加快构建以*为中心，*为副中心，同城化发展，涵盖现代农业园区、
农业科技创新孵化园、智能一体化仓储、高效电商平台等方面的“一中心多模块”格
局，辐射带动脱贫地区绿色崛起的区域协同发展，逐步实现*全域农业农村现代化。
国无农不稳，民无粮不安，粮食产业是乡村振兴的基础，确保重要农产
品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。下面，我就贯彻落实
习近平来川视察重要讲话和*会和*书记主题报告提出的要求，立足*实际，就
坚守耕地红线，保障粮食安全，助力乡村产业全面振兴，浅谈自己的想法。
一、驰而不息做好土地这篇文章，为粮食产业发展在源头上提供保障
习近平在《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会
之力推进乡村振兴》中指出“耕地是粮食生产的命根子，要严防死守18亿亩耕地红
线，采取“长牙齿”硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”耕地作为粮食的根本
保障，保证够用、管用、能用、好用的耕地对粮食生产、农业发展的意义不言而喻。
在保障耕地上，一方面要严抓耕地流出管控，下更大力气守住耕地面积。
我县印发的*县耕地保护“党政同责”重点工作三张清单，有效形成了一级抓一
级、层层抓落实的耕地保护新机制和新体系。后期还需逐级分解落实耕地保有量
任务，将目标任务在国土空间规划中“落地上图”，全县耕地“一张图”管理。
同时，要加快耕地占补平衡进度，今年实施的土地整理项目有3个，预计可取得
占补平衡指标1200亩，需要加快整理进度，有利于*香稻项目后期长远发展，真
正带动整个片区发展，实现以强带弱。其次，要依法治理耕地，自然资源、农
业农村、纪检、政法等部门要结合行权下放工作，加大对乡镇执法工作的指导和
监督，积极联合乡镇执法队伍开展综合执法，以“零容忍”态度对挖田造湖、乱
占耕地建房、私建大棚房等土地违法行为进行查处，维护耕地保护制度的刚性。
第二方面，要优化耕地布局，强化规划引领作用。结合全省乡村国土空
间规划编制工作，在摸清全县家底的情况下，按照去年*书记确保“建设不
占好田好地，发挥规划引领作用”的指示要求，我县从规划上引导*河谷中
部居民逐步沿山向缓坡区域聚集，留出*河谷的良田沃土，为产业发展留足
了空间。各个乡镇主要领导要利用这个机会，结合规划分区和定位，提前
谋划和思考，各自辖区内产业如何分布，需要引进哪些项目带动，确保有上
级资金和政策时，能迅速落地实施，真正发挥规划的长效性、引领性作用。
第三方面，要监管耕地用途，稳定粮食面积。既保良田，又确保良田用于种
粮，要两手抓，一手控制经果林木和大棚田面积，在现有基础上，保持只减不增；一
手释放一系列支持粮食生产的利好信号，如进一步加大种粮农资补贴、种粮大户补
贴力度，以“政府补助、群众自筹”的方式推广粮食作物完全成本保险和种植收入
保险等，保障种粮收益，调动农民种粮积极性，引导农户自觉推进“良田粮用”。
二、坚持不懈完善农业生产附属设施，为粮食产业做强在过程中提供保障
一方面，继续
