镇2023年旅游景区安全应急预案
一、总则
（一）编制目的
为了预防和应对*旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即
组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人
员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，维护*镇旅游形象，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中
华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《*省旅游条例》
《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《*省突发事件应对办法》
《*省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。
（三）工作原则
1、以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营
者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的
紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限
度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。
2、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原
则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常
抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和
生命安全放在首位，最大限度地避免和减少景区旅游安全事故的发生。
3、加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急
指挥部的统领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助
力量及时进行救援，对救授人员和设施设备进行统一的组织和调配。
4、分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。
坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。
5、依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规
章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合
理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。
（四）适用范围
本预案适用于*各景区内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事
件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事故。
二、组织指挥体系及职责
本预案启动后，成立领导#组承担景区应急处置的各项组织指挥#作。
组长：
副组长：
成员：
职责：制定扑救实施#案；指挥救援#作；统#组织、调动和调整救援#量
三、监测预警
（一）风险防控
各单位要按照职责分工加强对景区的安全监管，依法对各类风险点、危险
源、危险区域等进行调查、辨识、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检
查、监控，责令有关旅游企事业单位采取安全防范措施，积极防范化解风险，对
可能发生的突发旅游安全事件进行综合性评估和趋势分析，并跟踪研判，提出
防范措施建议。各旅游企事业单位应根据本单位类型和特点，全面开展安全风
险辨识，对辨识出的安全风险进行分类梳理，建立安全风险数据库；针对安全
风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控和隐患排查治理；对
提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。
（二）信息监测
各单位按照职责分工负责突发旅游安全事件信息接收、报告、处理、
统计分析等日常工作，建立监测预警制度；对预警信息的发展情况实
行24小时跟踪监测，保障信息报送渠道畅通，并积极制定有效的预防措施。
（三）风险提示
1、确定风险提示级别。信息组收到有关部门发布的防汛、地灾、
气象等预警信息，或者收集到突发旅游安全事件可能发生的征兆信息
后，组织进行分析评估，研判事件发生的可能性、严重性和影响范围。
2、发布风险提示。旅游风险提示应通过电视、广播、新闻媒体、官方微信
等平台向社会及时发布。旅游风险提示发布内容包括：风险区域或场所、险情类
别、风险级别、风险起始时间、可能影响范围、有关预防风险措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游风险提示发布后，应当根据旅游风险级别采取防范措施。
四、应急处置
（一）先期处置
1、事发景区要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏
散、撤离、安置受险人员；控制危险物品，标明危险区域，封锁危险场所，并
采取其他防止危害扩大的必要措施；存在传染病疫情风险的，应迅速控制可
疑的传染源，积极救治受伤人员，并及时向属地人民政府及有关部门报告。
2、镇安办要调动应急救援力量，采取措施控制事态发
展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上级报告。
