发展数字经济工作报告（区县） 自20xx年以来，xx市xx区把握发展机遇，立足区位优 势，提出“打造网信大厦，发展数字经济”的工作规 划，经过三年多的不懈努力，位于xx地区的xx区数字经济 主题园集聚效应初具规模，使数字经济比肩金融业、设计 产业等成为xx区优势产业。20xx年，xx市政府印发了 《xx市加快数字化发展三年行动方 案（20xx—2023年）》，将xx区数字经济主题园纳入全市 数字经济“两谷两园两区”布局，这既是对xx区数字经济 发展成效的高度认可，更是推动数字经济提质增效的有力 契机。结合市委、市政府“十项行动”的指示要求，为进 一步激活经济发展动能，激发数字经济活力，本课题组 赴xx区网信办、xx等地深入调研，分析xx区发展数字经济 存在的问题并提出对策建议。 一、xx区数字经济的发展现状 1.数字经济集聚效应初具规模。xx区定位发展以人工智 能、大数据、云计算、区块链为主攻方向的数字经济产 业，全力打造xx区数字经济主题园，建设承载京津冀相关 数字经济产业的新高地，为实施京津冀协同发展纵深推进 行动厚植了优势。目前，全区共有数字经济企 业xxxx家，含规上企业xx家，xxxx年营业收入xx亿元以 上，税收x.xx亿元，留区税收x.xx亿元。xx区数字经济主题 园主要有写字楼x栋、建筑面积xx万平方米，商业载体建筑 面积xx万平方米，入驻企业xxx家。其中，以航天长峰、中 交智运、京东科技、东方金信、凌霄工业互联网为代表的 数字经济企业xxx家，占企业总量的xx%，营收xx.x亿 元，占园区总量的xx.x%，税收x.xx亿元，占园区总量 的xx.x%。三年多的时间，xx区数字经济主题园从无到 有，初步形成聚集规模，数字经济发展氛围不断浓厚。 2.多元化主体不断涌现。xx区积极培育数字化生态，促 进形成多业支撑的产业格局。据国家统计局《数字经济及 其核心产业统计分类（20xx）》显示，xx区数字经济企业 涵盖数字产业制造业、数字产业服务业、数字技术应用 业、数字要素驱动业、数字化效率提升业x个大类，软件开 发、互联网相关服务、信息技术服务等xx个小类。数字经 济主体呈现多元化发展趋势，数字经济生态初步形成。从 数量上看，数字技术应用业、数字要素驱动业企业占比较 大。其中，数字技术应用业中的软件开发企业xxx家、信息 技术服务业企业xxx家，数字要素驱动业中的互联网批发零 售企业xxx家、数字内容与媒体企业xxx家。从营收上 看，数字产品制造业、数字要素驱动业、数字化效率提升 业企业占比较大。xxxx年，数字产业制造业企业营业收入 总计xx.x亿元；数字要素驱动业企业营业收入总计xx亿 元，其中电商企业营收占比较大，总计x.x亿元；数字化效 率提升业企业营业收入总计xx.x亿元。 3.人才支撑作用不断凸显。近年来，xx区坚持“天下 才xx用”的理念，以人才助推产业、以产业集聚生态，出 台《xx区引进培育电子信息与大数据人才实施办法》，围 绕大数据人才引进培养、服务保障、创新创业平台支持等 方面出台xx条措施，在“高精尖缺”人才培养引进机制上 进行了初步探索，践行了科教兴市人才强市。一方面突出 高端引领，对引进的顶尖专家及其创新创业团队或人才项 目，给予最高xxxx万元的经费资助；对引进的电子信息与 大数据企业经营管理人才给予x%购房补贴；对引进的电子 信息与大数据优秀硕博毕业生连续三年发放租房和生活补 贴等。另一方面强化人才培养，依托高校定向培养人 才，并给予相应的学费资助，鼓励校企合作共建人才培养 基地，根据规模给予最高xxx万元奖励。经过两年多的发 展，落户xx区的电子信息与大数据人才创新创业联盟成员 单位已达xxx家，已链接院士专家xx位，高校院所xx家，相 关企业xxx余家，承担重大攻关任务、攻克关键核心技 术xx项，达成“揭榜挂帅”合作意向xx项，特别是该联盟 与京津冀数字经济联盟、中关村大数据产业联盟签署战略 合作协议，推动京津冀数字经济联盟xx秘书处落户xx，使 创新动能进一步释放。 4.数字经济体制机制不断完善。xx区创新探索“政府主 导+行业管理+产业促进”模式，充分发挥政府和地产企业 的资源优势，在行业服务管理、行业发展规划、产业配套 政策等方面为数字经济产业赋能。一是加强顶层设计。将 数字经济发展纳入《xx市xx区国民经济和社会发展第十四 个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《xx区关于贯彻 落实市委市政府十项行动建设经济强区打造品质之城的实 施方案》重要内容；专门制定《xx市xx区数字经济发 展“十四五”规划》《xx区数字经济发展三年行动计 划（2022—2024）》，把数字经济发展放到更加突出位置 并作出系统部署。二是健全推动机制。将数字经济发展纳 入年度重点工作，成立数字经济发展专项指挥部，由区级 领导同志挂帅，及时研究解决项目推进过程中存在的突出 问题。组建新八大里数字经济产业发展联盟，由党政部 门、楼宇产权单位、招商中介服务机构、行业专家和产业 界龙头企业组成，实现载体资源和各招商中介服务机构、 政府部门资源共享，形成发展合力。三是加大政策支持。 出台《xx区加快数字经济产业发展的扶持办法》等政策措 施，在数字经济人才就业、入驻特色楼宇、创新服务平台 建设等方面给予补贴政策，突出政府促进产业发展的支撑 作用。 二、xx区发展数字经济存在的短板 1.高质量数字经济企业不多。从带动能力看，龙头企业 较少，除xx、xx、xx等企业外，区内数字经济企业主要以 初创型小微企业为主，规模普遍偏小，高新技术企业、单 项冠军企业、“专精特新”中小企业数量较少。从企业资 质看，依托xx、xx等电商及电商孵化器生态链，集聚了一 批电子商务企业，但大部分为注册型企业且尚未入驻，少 部分入驻企业技术含量和附加值不高，在细分领域具备发 展潜力的科技型企业不多。从留区税收看，全区xxxx家数 字经济企业中，有留区税收的企业xxx家，留区税收x万元 以上的企业xxx家，留区税收xx万元以上的企业xx家。总体 看，数字经济企业数量多，但营收和税收相对较少。 2.数字经济企业聚集度不高。除xx地区外，全区尚 有xxxx余家数字经济企业呈现“多点开花”局面，但区域 聚集和规模效应还不够明显。在xx区数字经济主题园区 内，部分第三方招商机构为使载体快速填满，存在入驻门 槛低、招商方向杂等问题，未能与打造数字经济主题园的 发展定位相适应。目前来看，xx大厦数字经济企业占比xx.x %且业态较为成熟，相比之下，xx大厦、xx大厦、xx大 厦、xx资源新文化中心楼宇内数字经济企业数量相对较 少，支撑带动作用还未有效形成。 3.主题园区融通发展不足。园区尚无统一的运营机 构，专业化平台