在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目 建设现场督查小结会议上的发言汇编4篇 在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目建设现场督查小结会议上的发言一 根据会议安排，简要汇报重点改革突破攻坚战和水运经济高质量发展 攻坚战推进情况，以及牵头负责重大项目建设情况，不妥之处，敬请指正。 一、重点改革突破攻坚战 （一）近期进展 2月调度会以来，县重点改革突破攻坚战指挥部持之以恒抓重点、补短 板、强弱项，16个重点改革项目稳步推进，基本完成今年一季度目标任务。 一是营商环境优化提升行动方面。已形成《2024年县优化营商环 境提升行动方案（征求意见稿）》，进一步推广了“两书同达”“不见 面办”信用修复机制和食品经营许可“承诺＋现场视频”远程审批机制。 二是改革试点示范提升行动方面。纵深推进普惠金融改革，数字普 惠金融完成入驻企业20户、申请融资41笔，停车场存量资产盘活项目获 授信2亿元、放款1.43亿元。无废城市建设有序推进，一季度收集处置医 疗废物125.39吨、收集处置率100％。水利建设按下“加速键”，黄泥埠灌 区续建配套与节水改造工程铺设灌溉输水管道27公里、完成合同工程量 的85％，完成88处小型水库渠系计量设施建设和2例农业用水水权交易。 三是重点领域改革攻坚行动方面。工业园区体制机制改革已印发《关 于深化工业园区体制机制改革促进园区高质量发展的实施方案》。深化医 疗对接合作，县人民医院与南昌大学第二附属医院组建医联体。持续加大 科技创新扶持力度，已为7家企业发放科贷通贷款2200万元。进一步健全 乡村两级“一站式”平台管理机制，县综治中心矛盾纠纷“一站式”化解工作 法、县委政法委“平安夜访”工作法被评为新时代“枫桥经验”吉安实践先进典 型。“1＋5＋15”强村公司运营步入正轨，农业发展公司6000余亩流转土地正 进行春耕备耕，农机服务公司全程机械化工厂育秧中心建成，已育秧300亩。 （二）存在问题 改革突破性成果相对较少，可复制、可推广的经验品牌不多，跨 境电商综合试验区建设在跨境电商企业招引上未取得实质性突破，工 业园区体制机制改革市场化运营体制、薪酬制度改革等进度不快。 （三）下步打算 一是加快改革攻坚进度。坚持“每周调度、按月推进、季度小结、半年评议、 年度考核”推进机制，统筹推进16项重点改革，力求新突破、有成果、被认可。 二是积极争取试点项目。强化向上沟通对接汇报，努力争取农 村综合性改革试点、深化农业用水权改革试点等国家级试点落地x。 三是持续扩大改革影响。坚持边推进、边提炼、边总结，打造更多 新的改革特色品牌，强化大刊大报上稿攻坚，不断提升x改革影响力。 二、水运经济高质量发展攻坚战 （一）近期进展 上月调度会以来，水运经济高质量发展攻坚战指挥部积极贯 彻上级部署要求，狠抓工作落实，稳步推进四大行动，基本完 成一季度目标任务，2、3月工作清单共梳理20项重点任务，截 至3月26日，完成18项，剩余2项正在抓紧推进，月底有望顺利完成。 一是加快推进项目建设。城北货运码头方面，一期修复工程于2023年12月底完 工，比原计划提前了4个月，于3月4日试运行，已经完成吞吐量3.2万吨，货物类 型主要是片石、碎石等。当前正在实施二期提升改造工程，已完成航评（通航影响 评价审批）、岸评（港口岸线使用审批）以及提升改造工程施工图设计的批复，正 进行环保评估和施工材料准备等，施工队于3月25日入驻码头，待审批手续和施工 材料齐全即可开工。河西综合码头方面，完成现场数据采集和能力分析，已联系 省港航设计院专家对提升改造项目进行评估，就场地、设备等需求正开展提升改 造方案编制。3月18日，河西综合码头试运行，完成港口吞吐量2800吨，货物类型 主要是玉米、纸浆等。河西物流园方面，完成现场测量并划定了征地范围，工作组 在界埠湖田村持续推进征地工作。各指挥长先后与中物联科技产业发展集团、尚祐 供应链、万佶物流等意向公司就河西物流园项目进行了多次洽谈，3月12日，陪同 谭书记到北京中物联科技产业发展集团有限公司洽谈河西物流园项目。目前，中物 联公司已制定现代物流枢纽科技园规划概念设计图，待进一步确定实施详细方案。 二是稳步提升服务能力。正在组织货源企业申报公水联运补 贴，同时着手制定船舶运力发展补助奖励政策。健全完善了定 期专项协调机制，联合航道、海事、船闸等部门建立了通航保障 信息工作群，发布通航信息35条，航道通航保证率在96％以上。 三是广泛拓展水运货源。常态化开展货源摸排和水运需求调查，为货源 企业“牵线搭桥”，引导企业物流运输“公转水”。3月11日，邀请省港发集团吉 安片区负责人余松到x为盐通科技等货源企业定制航运路线，针对企业不同 需求，按照“一企一策”为企业量身定制最佳运输方案。3月12日，鑫和有限 公司与省港发集团签订了60万吨货源运输合同，与赣吉航运有限公司签订 了20万吨运输合同。3月15日，组织召开集装箱及大宗散货发展情况调研座 谈会，向箱包企业推介集装箱运输。经测算，企业通过水路运输相对公路 运输能够降低15％以上的运输成本，若是长距离运输，水运优势更为明显。 （二）存在问题 一方面，运输结构不优。运输的产品大部分是农业、矿业等资源型产品，比 如玉米、抛江石等，目前还没有运输工业产品，暂无集装箱吞吐量。另一方 面，进展压力较大。河西现代物流园项目正在进行项目招商、土地征收等工 作，目前尚未落实投资企业，与市里下达的目标任务相比，进度压力较大。 （三）下步打算。 一是持续优化运输结构。加快货源组织和沿江产业培育，引导 箱包皮具等本地特色产业向沿江集聚，促进赣江沿线产业结构布局 优化。发挥集装箱定点班轮作用，积极拓展南下赣州、广东，北上 南昌、九江及江浙沪等航线，争取把更多的工业产品通过集装箱运 送出去，提高水路货运占比，推动水运经济高质量发展取得实效。 二是持续完善基础设施。加快推进城北货运码头环评、改造施工图 等手续审批，保持与市交通运输局、省港口集团紧密联系，尽快启动 二期改造项目建设，提升城北货运码头靠泊能力。加快推进河西物流 园项目征地工作，加大招商引资力度，尽早启动河西现代物流园建设。 三是持续增强服务保障。积极推动出台船舶运力发展补助奖励政 策，加快审核公水联运补贴，帮扶企业享受政策红利，降低企业运营成本。 三、重大项目推进情况 （一）进展情况 今年以来，与x，x县长一起负责了8个项目，通过现 场调度、会议调度，研究解决困难问题，助力项目有序推 进。从2月份的督查通报上看，牵头负责8个项目均达标。 （二）存在问题 部分项目安评、环评、能评审批时间较长，土地等要素保障还不 足，物流园、五星级酒店项目投资主体尚未确定等，制约项目顺利推进。 （三）下步打算 一是加快项目前期。邦浦医药安评、环评、能评均需省直部门审批，时 间预计在半年之久；400MW／800MWh独立储能项目政策还不明朗，投资效 益还不佳；下步将引导邦浦医药督促第三方机构加快编制方案，密切和 省市对口部门沟通，力争在上半年取得突破，年内完成主体工程建设。 二是加强要素保障。文昌苑、五星级酒店、河西物流园和独立储能项 目均因用地受阻，目前进展不快。用好省、市重大项目调度推进机制，建 议县发改委、县自然资源局主动加强对接，对需要省级或市级协调解决的 问题，及时上报专班研究，推动五星级酒店、文昌苑等项目用地早日获批。 三是加力招大引强。河西物流园、五星级酒店、独立储电项目均为市场化 投资，投资大、回收周期较长。进一步解放思想，科学制定招商条件，拓宽 信息捕捉渠道网络，全力收集有效相关招商项目信息，全力肃清项目落地存 在的问题障碍，促成河西物流园、五星级酒店、独立储能项目早日签约落地。 四是加密统筹协调。注重全面调度，进一步细化项目进度安排，明确 完成时限和具体责任人，常态化深入到项目一线调度推动工作，及时解 决存在问题。在做实基础工作的同时，加强与省市对口部门、领导的汇 报对接，全力争取工作指导和支持帮助，为项目加快建设贡献更多力量。 在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目建设现场督查小结会议上的发言二 根据工作安排，我负责“十大攻坚战”中的一项以及两个重点项目，分 别是“两山”转化突破攻坚战以及北京中科富海低温科技有限公司综合气 体岛项目和中盐江西兰太化工有限公司盘活或依法收回79.78亩低效用地项 目，下面我就这几项工作的推进情况和需县级层面解决的问题做个简要发言。 一、关于“两山”转化突破攻坚战工作情况 （一）工作开展情况 县“两山”转化突破攻坚战指挥部紧紧围绕县委、县政府“十 大攻坚战”工作部署，紧盯各项目标任务，主动作为、持续发 力，“两山”转化突破攻坚战实现了开题破局，并取得了积极成效。 一是不断探索两山转化新路径。建立健全生态产品价值实现机制，推动优 质自然资源集中化收储、精细化评估、市场化交易。依托县“两山”公司对原县 林业公司、大岭林场及24座水库水库存量资产进行了评估、收储。全县13个自 然资源登记单元调查工作已全面完成并通过省级审核验收。出台《县探索农村 宅基地“两闲”盘活利用路径的指导意见》，加快畅通“两闲”资产转化通道。七琴 镇成立强村公司，探索推进镇（村）级生态资源转化试点。完成水权交易2例。 二是主动适应金融服务新形势。加快构建绿色金融服务体系，实现 生态产品可质押、可变现、可融资，为“两山”转化提供金融支持。全市 首单“林业碳汇遥感指数保险”“古树名木保险”落地x。江西银行x支行发放 首笔公益林收益权质押贷款500万元。2023年全县绿色信贷余额22.24亿 元，较上年增长28％。引导县内5家金融机构设立了绿色金融保险事业部。 三是打通绿色生态产业新通道。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为 主体的生态经济体系，推动生态优势转化为产业优势、经济优势。全县“三品一 标”农产品保有量达94个，“井冈山”农产品区域公用品牌经营主体达20家，“赣鄱正 品”认证品牌6个，发展农产品电商年销售超千万元企业3家，“井冈山”品牌实现年销 售额5.61亿元。引导和支持重点工业企业开展绿色化、智能化、数字化改造，获 批省级创新平台5家，2023年新增亿元以上“老树发新枝”工业技改项目32个，新增 企业上云数914家。积极发展森林康养新业态，云峰岭林场获批省级森林康养基 地。引入市场主体投资开发金果世界旅游集聚区、海木源景区二期等建设项目。 （二）存在的问题 目前，县级“两山”公司虽已对部分自然资源资产进行了收储、托管和处 置，但大部分收储的是一些国有资源，生态资源收储覆盖面有待进一步拓宽。同 时，很多生态资源或农业的经营主体拥有的“苗木、果树、耕地、林地”等经营权 等，得不到金融机构认可，无法申请抵押贷款，生态资源授信抵押难仍然存在。 （三）下步工作打算 下一步，我们将聚焦“两山”转化突破攻坚战 年度工作任务，按照“334”工作思路突破攻坚： （一）锚定目标定位，打造三大亮点工程。聚焦生态资源确权、收储、评 估、融资、交易的全链条格局，加快探索“两山”转化路径，攻出更多标志性战 绩。一是在打造“两山”转化平台上出成效。推动县“两山”公司采取直接投资、引 入社会资本、与社会资本合作等多种方式开展生态资源资产经营，实现生态资 源资产市场化运营和产业化开发。完善收益分配长效机制，推广“入股分红”“保 底收益＋二次分红”“储蓄分红”等模式，推动与村集体、农户建立长效利益联结机 制。力争县“两山”公司实现项目转化8个、转化金额突破10亿元。二是在拓宽“两 山”溢价通道上出成效。生态农业方面，围绕“井冈山”农产品区域公用品牌“三 化”要求，统筹推进特色产业培育、产品标准制定、品牌策划升级、品牌宣传营 销等重点工作，推进“一村一品”示范村镇、现代农业产业园和优势特色产业集 群建设，全力提升品牌价值和产品溢价能力。在绿色工业方面，积极培育新兴 产业、优化传统产业，完善建立以绿色工厂、绿色产业、绿色园区的绿色制造 体系，构建绿色工业发展格局。在生态文旅方面，实施景区市场化运营提升行 动，实施生态文旅产品品质提升工程，提升升级“生态旅游＋”融合业态。三是 在提升金融赋能上出成效。建立全县绿色项目、绿色企业、“两品一标”农产品 经营主体名录库，引导金融机构加大对节能环保、绿色建筑、现代农业、全域 旅游等领域的信贷投放力度。积极探索农村生产要素抵质押、公益林补偿收益 权抵质押、林权抵质押贷款等金融产品。推动金融保险机构为特色产业提供全 产业链金融服务，扩大服务效能，推广果蔬价格保险、水稻价格保险等特色农 险。力争到2024年末绿色贷款余额突破21亿元，创新推出绿色金融产品1款以上。 （二）聚焦关键环节，推进三大项目建设。践行“生态优先、绿色发展”理 念，常态化调度推进20个“减污、降碳、扩绿”重点项目建设，为实施“两山”转化攻 坚战提供坚实支撑。采取向上争资、向外引资、向市场融资“多条腿走路”，推动 资源要素往攻坚战集聚，多措并举保障项目建设顺利实施。一是实施“减污”项目 工程。聚焦生态环境治理短板，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进城区污 水管网、盐化城污水管廊、绿色工业服务示范中心危废处理等项目，力争年内实 现盐化城北区污水管廊、绿色工业服务示范中心危废处理一期项目竣工投运。二 是推进“降碳”项目工程。充分利用国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换 新政策机遇，加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，实施中盐x盐化 有限公司锅炉节能减排环保升级技改及能碳数字化管理平台项目建设，争取年内 全面