行政事业单位常见的巡视问题清单
1.决策不规范
不能严格执行“三重一大”制度，部分重大事项、重大项目、大额资金使用未经集
体研究或查找不到相关决策记录；决策前调查研究不够、准备不充分，决策不科学或
失误，造成损失浪费等不良后果；对相关违规事项以集体研究规避责任。
2.合同意识不强
合同签订未经集体研究并征求法律顾问意见，合同条款不符合集体研究初衷，导
致合同执行过程中发生纠纷；合同签订后没有专门的部门或人员对合同履行情况跟踪
管理，政府权益得不到应有的保障，极易造成财政资金或国有资产流失；不能严格按
照合同进度推进项目。
3.预算管理不到位
预算编制不准确不完整，存在无预算或超预算支出现象，预算执行不严肃。
4.追加预算指标未按规定用途使用
将财政拨付的追加经费用于指标指定以外的支出，或是从追加预算资金中列支部
分其他支出，擅自改变资金用途。
5.存量资金盘活不彻底
结转结余资金数额较大，未按财政部门要求及时盘活存量资金，未纳入预算统一
管理，影响财政资金使用效益。
6.收入不及时上缴财政
违反收支两条线规定，截留、滞留应当上缴的财政收入。
7.少计少缴税费
少数单位的会计事项存在应税行为，但没有及时计算上缴相应税费。
8.违规收费
无政策依据收费，违规以收取保证金名义变相收费，提高收费标准，扩大收费范
围，已明令取消收费项目继续收费，擅自降低收费标准、减免收费金额。
9.私设“小金库”
将应记入单位账务的租金、资产处置收入、捐赠收入等转入下属单位、所属公
司，另开账户、另设账簿或单独保管等形成“小金库”；通过虚列支出将资金转入下属
单位、所属公司，另开账户、另设账簿或单独保管等形成“小金库”。
10.虚假支出
虚列小型项目或虚开办公用品等发票列支资金，套取资金用于不合规开支，违背
会计核算真实性原则。
11.转嫁费用支出
将相关费用转移至下属单位或所属公司列支，逃避相关部门监督检查。
12.挤占挪用专项资金
专项资金未单独核算，正常经费和专项资金混同使用，结余资金性质不清，易造
成挤占现象；专项资金结余未及时缴回财政；从自身或下属单位管理的项目资金（基
金）中报销列支其他费用，或是改变专项资金（基金）用途用于其他支出。
13.违规发放津补贴且边改边犯
14.违规借用公款
违规出借资金给企业、个人使用，长期未收回，且后续清欠手段不力，存在资金
损失风险。
15.现金使用管理不规范
为用款方便或逃避债权单位追偿，公款私存或私存私放资金，库存现金超限
额，坐收坐支现金，且监管措施不到位。
16.往来款长期挂账
对本应通过“收入”或“支出”科目核算的会计事项，通过“往来账”科目核算；对往来
款不清理不对账不核销，资产负债失实。（可能存在虚增资产、隐瞒收入、隐性负
债、违规列支以及挪用专项资金等隐患）。
17.国有资产处置不规范
未按照规
