新时期加强国有企业舆情管理的思 路与方法汇编（4篇）（集团公司） 目录 1.新媒体时代国有企业舆情应对机制研究................................................................... 2 2.新时期加强国有企业舆情管理的思路与方法........................................................ 14 3.新时代加强国有企业舆情管理的思路与方法探究................................................. 28 4.新时期烟草专卖舆情管理挑战与对策...................................................................35 新媒体时代国有企业舆情应对机制研究 舆情主要是指在一定时期内，社会公众围绕社会现 象、社会问题以及新闻事件所表达的意见、情绪以及态度 总和。在如今新媒体时代发展背景下，以数字技术作为基 础的互联网、智能手机等已经成为主流媒体，这在一定程 度上促使媒体形态、信息传播状态发生一定转变。随着微 博、抖音等不同社交媒体的出现与应用，使得信息传播具 有快捷性优势、互动性优势以及大众性优势，人们可以发 表自身的看法与意见，这使得舆情管控与舆情应对存在很 大难度。国有企业在舆情冲击之下，企业品牌、企业信誉 以及企业发展会受到影响。基于此，在新媒体时代发展背 景下，国有企业针对舆情应对要给予更多重视，创建完善 舆情应对机制，为国企发展创造良好环境，促使国企能够 在社会市场中树立良好形象。 1.新媒体时代下国企舆情现状分析 当前世界百年未有之大变局加速演进，国内也处于经 济接轨和社会转型的加速期，思想领域日益多元化，各项 价值观交织碰撞，同时矛盾的复杂性特点、网络的开放性 与交互性特点，致使新媒体时代发展背景下，国企舆情呈 现出很多不同新特点。对于国企舆情现状，本文主要从以 下几点进行阐述与分析： （1）舆情呈现出递增趋势。在以往社会发展中，舆情 往往集中在外资企业与民营企业，近些年逐渐朝着国企发 展，并且每年都呈现出递增趋势。也就是说，随着社会的 不断发展，卷入舆情的国有企业正在不断增多，这对于企 业良好形象树立、企业发展而言会产生很大影响。 （2）覆盖行业不断扩大。当前国企舆情数量不断增 加，同时覆盖行业也在不同程度上得到扩展。人民网舆情 监测室的研究表明，不仅在能源行业、医药行业、互联网 行业以及通信行业中出现舆情问题，与民生关联度相对较 低的行业，也产生舆情问题。 （3）存在突变风险问题。抖音如今已经成为人们日常 生活中的重要组成部分，在不同意见领袖抖音账号的影响 下，使得抖音网友会受到情绪共振与群体效应影响，个体 化言论能够在很短时间内转化为群体化言论，舆情事件转 化为企业危机的可能性大大增加。 （4）国企逐渐成为舆论场中的“弱势群体”。由于受 到希望国家与国内一些经济学家的影响，很多公众会戴着 有色眼镜观察国有企业，认为国有企业具有垄断暴利特 点、高薪低效特点、腐败浪费特点等。基于此，如果国有 企业内出现舆情，那么人们往往会认定国企存在问题，会 一边倒的声讨国企。国有企业是我国发展中的重要组成部 分，同时也是我国社会经济发展的重要支柱，不仅能够创 造更多经济效益与社会效益，提升人们生活质量，而且还 承担着一定的政治责任与社会责任。但人们往往无视国有 企业作出的贡献，只关注过国有企业的负面问题，这使得 国有企业发展受到很大影响。 2.新媒体时代下国企舆情类型分析 对于新媒体时代下国企舆情类型，本文主要从以下几 点进行阐述与分析： （1）因为安全事故引发的舆情。安全事故的出现通常 情况下会伴随着较为严重的人员伤亡问题，以及环境污染 问题，会造成非常恶劣的社会影响。安全事故的出现，会 对国有企业发展产生直接影响。此类舆情事件往往会涉及 到能源行业、交通行业、钢铁行业以及建筑行业等，比 如，xxPx项目爆炸、xx工厂爆炸等。 （2）因为环境污染引发的舆情。在如今社会快速发展 背景下，人们的环保意识正在不断提升，国企在发展过程 中，一旦对环境造成破坏或者威胁，那么很容易引起人们 对国企的批评与指责。此类舆情往往来源于能源行业，特 别是石油石化行业。比如，xx炼化项目，引起当地人民群 众的反游行。xx化工原料桶流入到松花江事件，引起当地 人民群众疯狂抢购瓶装水。 （3）因为产品品质和服务缺陷引发的舆情。在近些年 社会发展背景下，人民群众的维权意识不断增强，企业因 为产品质量问题，以及服务缺陷问题引发的舆情事件不断 增多。此类舆情往往来源于航空行业、电信行业、医药行 业以及食品行业等。比如，xx奶粉事件、xx药业的毒胶囊 事件，xx动车追尾事故，xx、xx以及中国通号遭受严重舆 情危机，机械行业质量类舆情比重逐渐提升。 （4）因为违法违规引发的舆情。此类舆情的重点往往 集中在资金操作、工程建设，以及企业高管贪腐中。此类 问题的出现，会对国企声誉、国企良好形象树立产生直接 影响。 （5）因为改革改制引发的舆情。当前很多国有企业进 入到改革发展阶段中，在改革过程中会涉及到很多不同群 体，触动利益较为广泛，很有可能会出现群体性事件，从 而引发舆情危机出现。 （6）因为媒体不实报道引发的舆情。此类舆情的出现 往往是会因为企业的不是报道、企业片面报道，或者通过 不同方式故意散播谣言，挑起人民群众对国有企业的不 满。比如，某媒体连续报道多篇文章，对中联重科进行污 蔑、诋毁，致使公司股价市值下跌。这不仅影响企业商业 信誉，而且对于企业效益创造会产生严重影响。 （7）因为薪酬福利引发的舆情。此类舆情通常情况下 涉及三部分，分别是薪酬、房补与车补。相较于其他类型 舆情而言，薪酬福利类型舆情，更能够被人民群众所重 视，并将其作为批评国有企业的重要标签。比如，延长石 油集团营业收入已经突破xxxx亿元，政府则延长职工一个 月工资引发舆情出现。 3.新媒体时代国企舆情应对机制构建措施 创建舆情应对网络 在新媒体时代发展背景下，国有企业在构建舆情应对 机制过程中，要将创建舆情应对网络作为重点。促使各项 工作都能够有专门工作人员负责，实现对各类问题的更好 解决。在舆情应对网络的构建中，要做好以下几点工作： （1）国有企业领导人对于舆情工作要给予更多重视。 舆情应对能力会在一定程度上提升企业竞争能力，在维护 企业良好形象、维护企业品牌中发挥着重要作用。基于 此，企业领导人要对舆情意识进行夯实，树立正确的创造 财富理念，以及舆情应对同等重要理念等，将舆情应对作 为企业发展中的一项重点工作，对于舆情应对能够加大投 入力度，做好人员配备、资源整合以及物资投入的统筹规 划工作[3]。在有关舆情应对工作组织领导以及制度执行 中，需要进一步加强重视程度，将各项工作安排到具体部 门以及工作人员身上，为国有企业自身的可持续发展打下 良好基础。 （2）创建左右联动工作格局。从以往国有企业舆情应 对中可以看出，舆情应对属于一项复杂性、系统性工 作，需要各个工作部门之间的相互合作、相互联动，这样 才能实现对各方力量的整合，形成合力将问题更好解决。 在此背景下，可以创建企业舆情管理领导小组，以及专门 的舆情管理部门，组长由主要领导担任，对舆情做好总体 协调工作。与此同时，要创建完善的舆情应对组织网络体 系，确保构成的舆情网络管理，各个部门都参与到其 中，比如，舆情管理领导小组、集团舆情管理部门等。创 建“联动机制”，舆情管理部门要对企业有可能成为网络 上的舆论热点内容、敏感话题等进行梳理，并将梳理后的 内容上报给主要领导部门，定期开展舆情信息联席会议。 在会议中，要对舆情信息情况进行通报，并对舆情发展情 况进行分析，制定合理预防措施与解决措施，将舆情的发 展与舆情影响控制在有效范围内。 （3）做好舆情事件应对能力培训工作。企业舆情宣传 工作人员是舆情处置的一线工作人员，具体工作能力会对 舆情是否能够得到妥善处置会产生直接影响。在此背景 下，需要做好宣传工作人员的教育培训工作，不断强化工 作人员责任意识，保证工作人员能够对自身工作有正确认 识，将符合防范媒体歪曲事实、怎样加强与媒体和社会大 众的沟通等内容作为教育培训重点。促使宣传人员能够在 良好企业形象、企业品牌树立中，将自身作用发挥出 来，创造良好的、有利于企业发展的舆情氛围，从而实现 企业自身可持续发展。 构建舆情应对机制 舆情应对机制建设能够提升国有企业舆情应对能 力，因此，要将构建完善舆情应对机制作为一项重点内 容，为国有企业舆情应对打下良好基础。在舆情应对机制 的构建中，要注意以下几点工作的落实： （1）创建舆情监测机制。在信息监测过程中，需要企 业工作人员能够对互联网舆论监测预警软件系统进行合理 应用，将该软件应用在不同网站、论坛的关键词、热点词 抓取中，这样能够对企业舆论信息有正确把握。与此同 时，还要做好信息报送工作，集团所属企业要形成日上 报、周分析、月总结的舆情信息搜索与报送机制，促使舆 情信息监测工作、信息搜集工作以及信息上报工作都能够 得到更好落实。除此之外，对于信息处理也需要工作人员 能够给予更多重视。企业舆情管理部门针对各个子企业上 报的舆情信息要认真汇总，做好分析工作，对舆情走向情 况作出合理判断。在此基础上，给出相应预防措施与解决 措施。 （2）创建舆情诉求机制。舆情的一个重要信息源是企 业职工群众爆料，如果职工群众诉求的渠道出现不畅通情 况，那么会增加舆情信息爆发点，很容易引起舆情的大面 积、大范围爆发，对国有企业发展会产生严重负面影响。 基于此，要将创建舆情诉求机制作为一项重点内容，在这 一过程中，可以采用电子信箱方式、短信平台方式、热线 电话方式、网上留言方式等，职工群众可以采用不同方式 提出自身诉求。帮助企业及时发现存在的潜在舆情信 息，针对舆情能够做到防患于未然。 （3）通常情况下，企业舆情会被分为不同等级，绿色 属于正面舆情；黄色属于涉及到企业但是并没有形成热 议，影响较小的舆情；橙色是性质较为严重的舆情，即将 或者已经被网络媒体采用，并且已经在一定范围内产生影 响；红色是具有一定危险等级的舆情，此类舆情事件已经 较为严重，被网络转载或者刊发，会引起社会热议，甚至 是员工过激行为的疫情。对于绿色舆情通常情况下要做到 跟进造势，并做好主旋律弘扬工作；针对黄色舆情，要对 舆情发展态势情况进行实时跟踪，一旦出现恶化情况，需 要立即做好处理工作；对于橙色舆情可以采用针对式疏 导，或者引导式宣传，实现对公众情绪的正确引导；对于 红色舆情，最为主要的是对信息源头影响力进行全面控 制，采取有效措施，避免舆情影响范围的进一步扩大。 （4）创建完善新闻发布工作机制。新闻发布是舆情应 对的一种有效方式，基于此，企业要将创建完善新闻发布 制度作为一项重点工作，并设置新闻发言人、新闻发布机 构，促使舆情处理能够得到制度保障、机构保障、人员保 障以及经费保障[8]。在面对突发舆情时，新闻发言人要保 证在企业授权的权利范围内，能够做到及时发声，同时要 做好疑惑解释工作以及事实澄清工作。或者针对下一步工 作提出相应整改措施，确保正面声音能够在社会市场不断 扩大。通过该种方式，能够对话语权进行有效把握，实现 对舆论走向的正确引导。 4.结束语 综上所述，国有企业舆情应对机制的构建，是企业发 展中的重点工作内容。针对该项工作需要企业领导者、管 理人员能够加强重视程度，并加大投入力度。结合企业发 展实际情况，采用不同方式，实现对舆情的全面控制，避 免舆情对企业发展带来严重负面影响。 新时期加强国有企业 舆情管理的思路与方法 1.引言 进入新时期后，微博、微信等互联网媒体平台得到广 泛普及，越来越多的人开始利用网络渠道对企业产品、服 务的优劣进行讨论。如果国有企业未及时关注、分析和应 对舆情，极易影响到企业的品牌形象，威胁到企业的稳定 持续发展。因此，国有企业要高度重视舆情管理工作，利 用大数据等先进技术持续监测舆情的形成和发展，科学制 定舆情应对策略，最大限度地降低舆情风险的不利影响。 2.国有企业舆情的特征 在过去用户表达观点的渠道较为单一，舆情管理难度 相对较小。而在信息化时代下，用户能够通过多元化的信 息媒体快速表达自身意见和观点，对国有企业舆情管理机 制带来了较大的挑战。 即时性 传统媒体的信息审核机制较为完善，会对信息传播产 生一定的限制。随着移动互联网技术的快速发展，社会公 众借助移动设备即可实时对危机事件发表见解。同时，各 类媒体面临着激烈的竞争形势，也会争相报道危机事 件，此类事件信息的传播效率将会显著提升。 多元性 一方面，舆情信息涉及的领域更加广泛，舆情信息来 源的多元化趋势显著增强；另一方面，舆情信息具有更多 的传播载体，门户网站、社交媒体、搜索引擎等皆可以传 播网络舆情信息。在这种情况下，国有企业的舆情管理难 度将会显著增大。 互动性 传统媒体的单向传播特征明显，用户难以深入参与信 息传播过程。而互联网的互动性优势明显，用户能够利用 评论、转发等方式快速发表意见，与其他用户展开实时性 的互动。由于不同用户具有差异化的思想观念，难免会产 生各种不同的声音，导致企业舆论引导的难度增大。 3.国有企业舆情管理的思路与方法 健全舆情管理战略体系 国有企业如果不能高效防范和应对舆情风险，将会损 害企业的社会形象，威胁国有企业的健康持续发展。因 此，国有企业应建立完善的舆情应对机制，切实提高舆情 管理水平。在实践中，应遵循以下方面的原则和要求： 第一，全时空。国有企业为改善舆情危机管理成 效，需要贯彻全时空的原则。从时间维度来讲，要于舆情 事件的事前、事中以及事后等环节贯穿舆情管理工作，避 免仅关注事中环节；从空间维度来讲，需对企业各个部门 进行有效覆盖。 第二，全要素。舆情管理是一项系统性、复杂性较强 的工作，国有企业应构建完善的舆情应对机构和制度，避 免因某一要素缺失而影响到舆情管理效果。 第三，全员化。为高效处理负面舆情，国有企业要引 导全体员工积极参与其中，于危机处理过程中贯穿全员化 的原则。国有企业管理者要高度重视舆情风险管理工 作，为舆情管理体系建设提供相应的资源支持。舆情管理 负责人要依据政策制度要求，科学管控各类负面舆情。基 层员工要积极学习媒体新闻学等方面的知识，不断提升自 身的专业能力及素养，以便正确引导舆情方向，促使国有 企业的品牌形象得到良好维护。 第四，全媒体。国有企业既要与外部媒体构建密切合 作关系，又要积极建设内部媒体，依托官方网站、微博、 微信等媒体平台引导社会舆情。 完善舆情管理举措 第一，建立专业化舆情管理部门。现阶段，舆情管理 工作的复杂性显著提升，国有企业要结合自身实际情 况，设置专业的舆情管理部门，配备相应的专业化人 才，由部门人员负责分析、研究企业舆情，制定科学的舆 情引导方案，最大限度地降低负面舆情对企业发展带来的 不利影响。 第二，编制舆情管理办法。为有效指导舆情管理工作 的实施，国有企业要科学制定舆情管理办法与细则，收 集、整理与分析以往的舆情处理案例，进一步细化管理办 法，增强办法细则的可操作性。同时，要开展舆情管理方 面的培训活动，对成功的舆情管理经验进行推广，提升企 业内部人员的舆情管理意识及能力。 第三，分类分级管理舆情。国有企业要密切联系员 工、客户等利益相关方，深入分析企业当前所处的舆情形 势，准确定位舆情风险点。之后，对舆情风险进行系统梳 理与分类，根据舆情类型制定相应的应对策略，保证能够 高效、及时地处理各类舆情。同时，企业要提前预测媒体 的舆论导向，科学编制预案，有效引导社会大众的舆论方 向，避免企业的社会形象受损。此外，为进一步完善应对 预案，需经常性组织舆情应对演练活动，这样既可以帮助 企业员工掌握舆情应对手段，又可以查找应对预案中存在 的问题。在演练过程中，要细分舆情处理责任，对负责部 门、负责人员等进行明确，以便高效、有序地管理舆情风 险。 第四，梳理内外部媒体资源。为及时控制和应对负面 舆情，需全面梳理与整理各类媒体资源，如官方网站、官 方微博、官方微信等，加强与社会公众的沟通和交流，有 效引导公众的整体舆论方向。在整合内部媒体的基础 上，还要与外部媒体加强沟通，联合外部媒体控制不实报 道信息的扩散与传播。 第五，动态监管舆情信息。国有企业要大力建设舆情 监测平台及管控网络，及时、有效地识别舆情危机，定期 以报告的形式分析企业面临的舆情风险，深入分析与研判 企业舆情形势变化特征，调整和优化舆情应对预案。 第六，加强舆情分析工作。为提升舆情管理成效，国 有企业要综合利用大数据技术及其他的调查分析方法，定 量与定性分析舆情信息，以便更加科学地管理舆情。近年 来，大数据技术日趋成熟，为国有企业的舆情分析工作提 供了良好的条件。国有企业要依托大数据、云计算等先进 技术，科学构建舆情分析系统，同时，要在数据库中归集 以往的舆情案例，提炼有价值的舆情应对经验，为后续的 舆情应对工作提供指导。 4.国有企业舆情管理的流程与注意要点 为提升舆情管理水平，国有企业要从事前、事中以及 事后x个环节设计舆情管理流程，明确各个环节的操作要点 与注意事项。具体来说，在缩减阶段，需要规范企业自身 行为，加强与外部的交流沟通，构建完善的流程制度；在 预备阶段，需日常化监控舆情信息，科学识别与评估舆情 风险，分类分级处理舆情信息；在反应阶段，要第一时间 处理爆发的舆情事件，促使舆情危机的扩散与蔓延态势得 到遏制；在恢复阶段，要全面分析、总结舆情事件的处理 经验和教训，促使舆情处理体系得到持续丰富和完善。 舆情缩减阶段 国有企业在舆情管理过程中，最为有效的方法是从源 头上控制舆情危机的产生，促使危机爆发的可能性得到降 低，或提前控制尚未爆发的舆情危机，这样舆情危机带来 的损失能够得到减少。在具体实践中，可从以下方面着 手：第一，消灭舆情滋生地。为避免企业内部人为因素引 发负面舆情，国有企业要进一步完善内部管理机制，提升 内部人员的舆情防范意识，主动规范个人言谈举止。同 时，要利用官网、官微等平台与社会公众加强沟通，以真 诚的态度进行交流，促使自身形象得到维护与提升。第 二，完善流程制度。结合企业实际情况，优化网络舆情管 理组织结构，明确相关部门、岗位的舆情管理责任，制定 完善的舆情管理流程与制度，以便有序推进舆情管理工 作。 舆情准备阶段 此阶段主要是利用舆情监控机制准确识别、定位网络 中的负面信息，提前制定应对机制、应对预案等，以便高 效应对舆情的发生。同时，要科学估算舆情形成后可能造 成的后果，及时采取相应的处理策略，避免发生不良后 果，最大限度地降