党建引领破解中小城 市老城区治理难题探索 习近平总书记在党的二十大报告中强调，要完善社会 治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会 治理效能。陕西省铜川市王益区是“以煤兴城”的老城 区，破产企业多、老旧小区多。近年来，区委聚焦破解老 城区下岗职工多、人口密集、基层治理难度大等难题，以 创建城市基层党建引领社会治理示范区为目标，着力打通 堵点、补上断点、解决难点，不断提升城市基层治理效 能，实现社会治理更加精细、服务品质更加高效、城市发 展更具魅力、群众生活更加幸福。 一、加强网格化管理，一网兜尽民生事 坚持创新党建引领网格化治理新机制，在网格中访民 意、解民忧、办实事，用网格化管理“一根针”，穿起基 层治理“千条线”，一网兜尽民生大小事。 网格架构一体化。按照“全域覆盖、分类划分、规模 适度、动态调整”原则，统筹考虑人口密度、楼宇布局和 服务半径等要素，以小区楼栋、驻区单位等为单元将城市 治理划分为285个网格，全面推进党支部进网格、党小组进 楼栋、党员中心户亮身份，设立网格党支部104个，楼栋党 小组242个、党员中心户368个，形成“社区党组织—网格 党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的四级网格 组织体系，将党建工作触角由社区延伸到社会治理“神经 末梢”。 网格运行实效化。以网格化管理为载体，推动街道社 区干部、在职党员、行业职能部门、社会组织等各方力量 向网格聚合，将党建、综治、信访、卫健等职能统一整合 到“一张网”，实现20个城市社区党组织书记与104个网格 党支部书记、368名党员中心户、285名专职网格员纵横联 动，860余名在职党员通过“双报到”深入城市网格担当作 为，实现党务、政务、居务、居民自治一网融合、一管到 底，真正做到“网格零距离、党群一家亲”，确保网格内 各项工作事项高效运行。 网格服务精细化。坚持把建立健全信息管理作为精细 化治理的基础，定格定岗定责，对网格内的居民、驻区单 位以及各工商户等群体全面建立信息档案库，动态管理信 息数据，切实做到底子清、情况明，服务有重点、工作有 方向。常态化开展进家门、访家情、送家暖、结家亲“六 必访六必报”，聚焦“一老一小一特”重点群体，因人因 户制宜，分门别类管理，提供不同服务，形成人在网格 走、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实的工 作格局。 二、创新智慧化服务，一键联通高速路 坚持将现代信息网络与城市基层党建工作紧密融 合，构建以智慧党建引领社会治理、“线上线下”紧密结 合的党建服务机制，打造“你呼我应”城市基层党建引领 社会治理新品牌，全面提升城市基层治理现代化水平。 一网通办。依托王益智慧党建、智慧社区、网格管 理“三位一体”服务平台，畅通“线上+线下”双向渠 道，建立“需求在网格发现、信息在