调研报告：公园质量控制的调查及研究 遵循习近平总书记“坚持绿水青山就是金山银山”发 展理念，加快生态文明建设，为人民群众创造良好生产生 活环境，充分利用市生态环境优势，因地制宜的建设X公 园。该公园用地类型为山地、平原相结合，建设规模达X公 顷，科技含量较高、施工难度较大，工程技术风险、质量 风险、园林效果风险日益突出，园林工程安全质量管理压 力也日益加大，深入研究园林质量管控尤为重要。 一、项目建设背景 X区作为市的重要功能区，承载着我市制造业、物流 业、会展及体育休闲等多种重要功能，也是市生态的重要 屏障。该区域城镇化及工业化相对落后，但自然环境优 美，依托X山，提升原有绿地综合效益，改善周边地区空 间，有效整合该区域旅游资源优势，根据市总体规划的需 要，落实市对生态保护工作提出的任务和要求，把握市战 略定位，X区拟建设X公园，构建市公园环，全力推进区美 丽乡村建设。 二、项目成效 经过各参建单位的共同努力及不断摸索，目前项目已 总结出一整套立足区域发展，符合自身特点的质量管理体 系，上述质量问题也已得到了极大改善。截止发稿期 间，项目整体质量体系运转正常，未发生任何重大质量问 题，有效节约了项目成本，让国家投资得到了有力保障。 项目建设完成后必将成为城市民众又一处集生活、休闲、 娱乐为一体的活动空间；也将有力改善城市居住环境，提 高首都的生态承载能力、绿色增长能力和可持续发展能 力。 三、质量问题调查及分析 本次质量调研过程以严格执行国家及地方园林工程安 全质量管理相关法律法规和规范标准为主线，贯穿从立项 到施工建设全过程，深入研究解读园林工程标准化施工政 策措施和管理制度，多次深入项目施工现场实地考察，详 细了解各参建单位主体安全质量责任落实情况及项目施工 建设过程中遇到的各项质量问题及相关措施，深挖问题原 因，狠抓园林工程施工质量隐患排查及治理。在调研过程 中主要发现以下几类问题： （1）前期工作仓促，深度不够 公园项目建设规模大，山区地形地貌复杂，加之勘 察、设计时间仓促，项目勘察、设计精度不够，造成部分 工程实际点位地基承载力不够无法组织施工或者施工建设 完成后质量效果达不到要求以及实际使用价值无法满足需 求等相关问题，存在一定的质量及安全风险。因此施工建 设过程中需要结合现场实际，并根据现场不同的地势与位 置进行设计方案调整及质量效果把控；由于沟谷现状地势 条件复杂，且各有自身特点，因此设计和施工上需要结合 各自的特点，打造各自的特色，突出各自文化及内容。 （2）临时水源少、土壤贫瘠 本项目地处山区，项目场地周围没有市政水管网，加 之山区山石较多、土壤贫瘠，保水保肥能力差，地形地貌 复杂多变，山区小气候影响尤为突出，造成苗木运输、栽 植、养护难度加大，影响后期苗木成活率。而其他工程施 工建设时，也必须克服此类困难，加大资金投入，并根据 现场实际情况进行调整建设，严格按照园林工程质量标准 进行要求及布控，积极探索新工艺、新方法、新技术，提 高项目整体质量。 （3）工期紧张，季节性影响突出 公园生产周期短，涉及内容多，加之施工过程是一个 劳动力、资金、技术密集型的生产过程，各分项工程环环 相扣，相互制约，有自身的特有的季节性及特殊性要 求，“适地适树、应季栽植”特点尤为突出，避免出现反 季节施工，影响苗木成活率及质量要求。因此施工初期必 须就项目的必要性、技术可行性、经济合理性、以及宏观 和微观的经济效益，做出科学评估，并在施工过程中不断 完善、统筹规划、科学决策，以防带来不良后果及不必要 的经济浪费。 （4）预防质量通病问题 质量通病是属于质量惯性，一种习惯于工程中的各类 质量问题，由于XXX公园涉及专业众多，涉及材料广 泛，加之施工人员施工工艺参差不齐，出现木艺开裂、铁 艺生锈、焊口不平整、苗木栽植未达标等多种质量通病问 题。因此做好工程质量事前、事后控制，从对产品质量的 检查转向对工作质量的控制，把质量问题消灭于萌芽之 中。 四、解决措施 针对种种问题与挑战，从项目伊始，（项目建设单 位）与各参建单位积极沟通、协商，采取了多项措施做足 质量把控，尽可能把质量问题“扼杀于摇篮”。 （一）强化制度落实，规范施工建设 一是根据《住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方 责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知 建质〔20XX〕124号》及《市建设工程质量条例》等相关法 规规定，各参建单位分别签订了质量终身承诺书。二是制 度落实。根据项目特点，编制《项目质量管理办法》、 《项目管理实施方案》等相关制度文件，明确各参建单位 责任分工，制定工程质量管理实施措施，并在监理单位、 施工单位中进行宣贯，树立全员安全质量责任意识。三是 质