公司党风廉政建设与反腐 败主题教育工作调研报告 2023年8至10月，X公司党委组织开展了2023年度党建 责任制大检查工作，通过现场检查、查阅资料、调查问卷 等方式对基层党群工作进行了深入调查。检查结束后，公 司纪委对党风廉政建设方面调研结果进行了认真梳理和分 析，形成调研报告如下： 一、基本情况 本次调研由公司党委组织，党群各部门分成三个检查 小组，对公司20个在建项目进行了检查，基本覆盖公司所 有的在建项目。共有317名在职员工填写了调查问卷，占全 公司1500名员工总数的21%，其中35岁以下262人，占总人 数比例82.6%；36岁—45岁32人，占总人数比 例10.1%；45岁以上23人，占总人数比例7.3%。数据样本所 占比例能够基本反映各单位党组织贯彻落实党建工作责任 制情况，征集到的意见和建议也具有一定代表性。 二、问卷数据统计分析 本次调研问卷，党风廉政建设方面共涉及12个问 题，通过归类分析，主要发现了以下成效与不足。 （一）取得主要的成效 1.党风廉政建设总体评价满意度高。通过调查了解，在 对“本单位党风廉政建设总体评价”方面，62.62%的人表 示满意，24.77%的人表示比较满意，满意和比较满意占比 为87.4%。充分说明，近年来，在公司党委的正确领导 下，公司各级党组织坚持以党的二十大精神为指引，深入 贯彻落实上级党组织关于全面从严治党的各项决策部 署，认真履行管党治党政治责任，党风廉政建设各项工作 取得了显著成效。特别是2023年，全年办结案件并给予党 政纪处分5人次，其中党纪处分3人次，政纪处分2人次（涉 及正科职党员干部3人次，一般管理干部2人次），这充分 表明公司党委高度重视执纪审查工作，坚持纪严于法、纪 在法前的态度。 2.党风廉政宣传教育作用发挥明显。通过问卷反映，在 对“本单位党风廉政宣传教育形式如何”方面，35.07%的 人表示形式丰富多彩，52.46%的人表示较好，充分利用了 各种媒介。共有87.5的人认为党风廉政宣传教育取得了一定 成效，但仍有12.5%的人表示一般，没有新意，枯燥无味。 这说明，党风廉政宣传教育虽然取得了一定成效，但是需 要进一步创新方式方法，也为下一步提升警示教育工作提 供了思路。在对“廉政警示教育月”中各项宣教活动能起 到什么作用方面，20.89%的人表示振奋人心，32.07%的人 表示起到警示作用，32.4%的人表示进一步树立正确的人生 观、价值观。85.36%的人认为“廉洁警示教育月”发挥了 引导、警示、教育的作用。这反映出，自2023年以来，公 司党委、纪委组织开展“廉洁文化月”“廉洁警示教育 月”活动，通过丰富多彩的活动形式，强化廉洁教育引 导，促使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，对 构建“崇廉尚俭、廉勤立身”的廉洁氛围起到积极地促进 作用。 3.党员干部廉洁从业觉悟不断提升。问卷显示，在“认 为当前党员干部廉洁从业的自觉性如何”方面，79%的人认 为当前党员干部廉洁从业自觉性较高，另有9.46%的人表示 不了解，11.35%的人认为比较差。这说明，党的十八大以 来，反腐败斗争压倒性态势已经形成，一体推进“不敢 腐、不能腐、不想腐”长效机制作用非常明显。同时，近 年来，公司党委持续开展党风廉政建设和反腐败的各项工 作，广大党员干部队伍素质在不断提高，党员先锋模范作 用发挥明显。 4.公司员工监督及举报意识持续加强。通过调查了 解，在对“发现违法违纪线索，是否举报”方 面，87.34%的人表示举报，6.33%的人表示涉及自己利益才 举报，6.33%的人表示不举报。2023年，公司共接收信访举 报21件次，其中公司纪委收到信访举报11件次，公司占比 为55%。立案8件次，给予党政纪处分13人次，组织处 理43人次。信访举报及立案数量均大幅提升，说明公司纪 委聚焦主业，纪律审查工作稳步推进，彰显了公司党委、 纪委推动全面从严治党的坚强决心，在处理职工群众反映 强烈，员工身边的违法违纪问题方面态度坚决，为强化监 督提供了保障。另一方面，反映出公司员工监督意识和责 任意识不断增强，这也为后期进一步加强党风廉政建设和 反腐败工作奠定了基础条件。 （二）发现的主要问题 通过调研数据分析、检查资料及日常工作，发现的问 题主要有三个方面： 1.党风廉政建设和反腐败形势依然严峻。问卷显 示，在“本单位在项目建设过程中，是否存在腐败现 象”方面，仅有45.7%的人表示不存在腐败现象，另 有28.71%的人表示不了解。说明当前公司反腐败工作形势 依然严峻，潜在的风险隐患依然没有得到有效控制和解 决，也反映出企业管理工作还有待进一步加强。在“当前 可能滋生腐败现象的主要原因”方面，74.38%的人认为制 度不全、监督不力、惩处不够是主要原因，另有25.62%的 人认为思想政治教育薄弱、用人不当、领导干部不带头廉 洁自律是主因。这反映出，健全管理制度、加强监督执纪 问责、开展警示教育仍然是下一步工作的重点。在“本单 位党政领导对中层领导，中层领导对关键岗位人员是否重 视到位，减少滋生腐败现象”方面，72%的人认为重视到 位，说明公司及项目党员领导干部对反腐败工作的态度及 力度在逐步提高，但是仍有28%的人认为力度不够，需要进 一步加强。在“公司纪检监察和审计工作对遏制该系统的 腐败成效如何”方面，74%的人认为纪检监察和审计对遏制 腐败有成效。说明公司纪检监察和审计工作发挥了职能作 用，但工作力度还需要进一步加强，在增强审计和纪检监 察反腐合力方面还要有所提高。 2.监督工作不够深入。在对“本单位监督工作的看 法”方面，仅有67%的人表示公司监督工作制度严密，提高 了企业管理水平。同时，仍有33%的人认为监督工作不深 入，效果不明显，说明公司监督管理工作还有待进一步加 强。存在这种现象主要有三方面原因：一是制度制度落实 不力，部分单位存在以文件落实文件，以会议贯彻会议的 现象，对待公司管理制度没有结合实际深入落实；二是党 建工作存在“两张皮”和“一手硬、一手软”的现象，部 分党组织书记落实主体责任不到位，项目“两员”作用发 挥不充分；三是存在怕得罪人，不愿监督、不敢监督，批 评与自我批评流于形式，对党员干部疏于教育、疏于管 理、疏于监督的现象。 3.“两个责任”落实不到位。通过调研和日常检查发 现，部分单位存在重安排部署、轻督促落实，对落实两个 责任重视不足，部分基层干部对两个责任内容不清楚，甚 至认为是党组织书记个人的事情，反映出基层党组织“主 体责任”、“一岗双责”的责任没有得到很好的履行。了 解调研发现，部分项目党支部班子成员生产经营分工明 显，党内职务分工不具体，存在“重生产经营、轻党风建 设”的倾向，认为生产经营是硬指标，完不成会影响自己 的考核，而党风建设是软任务；在责任制的落实上，只满 足于制定责任制的实施办法，没有把党风廉政建设任务和 责任结合业务环节细化分解到岗位和分管部门，存在虚 位、缺位情况，致使对分管部门及其下属失管失察。 4.“四风”问题仍然存在。通过对调研结果和信访举报 线索的分析，发现当前企业仍然存在违规使用公务车辆、 对职工群众利益重视不够，以会议贯彻会议、以文件落实 文件，空泛表态、应景造势等现象。究其原因，主要是一 些党组织和党员干部纪律意识松弛、自我要求不高、宗旨 观念淡薄，担当精神退化。 5.岗位廉洁风险防控措施不够清晰。在“您认为当前可 能滋生腐败现象的主要原因”的问卷中，有30.2%表示制度 不够具体，存在漏洞。通过进一步调查分析发现，部分单 位岗位廉洁风险的排查和防控还没有形成网格化的管 理，不能及时进行动态更新管理，没有在共性问题基础 上，结合单位的业务特点和程序流程查找出个性的岗位廉 洁风险，“风险清单”、“防控措施清单”、“责任清 单”还没有构成有机的统一，防控措施落实到具体岗位内 容不够清晰。 四、做