关于建设堪当现代化建设重 任的高素质干部队伍研究报告 党的二十大报告提出建设堪当民族复兴重任的高素质 干部队伍的重大任务，这是我们党着眼新形势新任务对干 部队伍建设提出的新要求。当前，X区正处在深入学习贯彻 党的二十大精神、全面建设现代化活力新城的关键时 期，迫切需要一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导 现代化建设能力的干部队伍。组织部门要以组织路线服务 保证政治路线的高度自觉，聚焦中心、服务大局，科学谋 划、综合施策，统筹抓好干部选育管用等各环节工作，为 奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强干部保证。 为此，课题组坚持问题导向，分梯次分领域召开年轻 干部、中层干部、国企干部交流座谈会，深入相关单位开 展专题调研，广泛征求党政机关、国企、事业单位有关负 责人及基层干部群众的意见，并充分学习借鉴全国各地区 的经验做法，结合X区干部队伍建设实际，力求就建设堪当 现代化建设重任的高素质干部队伍提出行之有效的措施。 主要做法 注重“三个结合”，干部队伍建设规划突出“战略 性” 紧扣新时代党的中心任务，坚持事业为上，进一步优 化班子结构、增强整体功能、提升专业素养，提高各级领 导班子和领导干部的定力活力合力战力魄力耐力。 注重干部优势与班子效能有机结合。对标经济社会发 展和“十四五”规划需要，注重配备政治素质过硬、经受 斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀领 导干部担任处级领导班子党政正职，注重选拔任用熟悉经 济发展、招商引资、乡村振兴、基层治理、城建规划等领 导干部进入镇街领导班子担任“一把手”。 注重定向储备与精准选用有机结合。探索实施领导班 子“建模强链”工程，细化不同班子配备需求和不同岗位 领导特质，制定领导班子、领导干部岗位“说明书”，围 绕领导班子结构优化和干部适岗匹配建立研判模型，形成 人岗适配“晴雨表”，针对领导班子整体运行状况进行分 析，绘制班子运行“全息图”。实施“四型六类”储将强 链行动，按照推荐集中度、干部成熟度分成“随时能用、 短期可用、未来有用”三个梯次建立“储备链”，进行重 点关注、跟踪培养，解决“急用现找”难题，为高效开展 区管处级领导班子选任、助力中心工作提供有效参考。 注重当前结构与长远规划有机结合。逐条分析中央 《规划纲要》及市委《若干措施》等相关文件具体政策指 标要求，对标X年换届和中央、市委绩效考核要求，研究制 定《X区领导班子和干部队伍规划建设“挂星作战 图”》，定期梳理、查漏补缺。持续加大重要部门、关键 岗位和同一单位任职时间较长干部的交流力度，对在现岗 位任职满X年的处级领导干部和处科级选调生有计划地进行 交流轮岗，进一步优化了领导班子年龄、知识和专业结 构，不断提升领导班子的凝聚力。 聚焦“四个环节”，培养选拔年轻干部突出“系统 性” 聚焦市委组织部“瞪羚淬炼”工作部署，着力抓 好“后继有人”根本大计，把培养选拔优秀年轻干部作为 战略之举，充分把握数量充足与质量优良、遵循规律与大 胆使用、自身努力与组织培养的关系。 多渠道“选”。统筹推进年轻干部“双侧双十”“青 苗赋能”“青心用能”等计划，打造优化“督查联络 员”“干部监督员”“优青班”等平台载体，做优做大年 轻干部蓄水池。积极开展优秀年轻干部专项调研和优秀正 科级年轻干部推荐工作，每年结合年度考核个别谈话，开 展年轻干部大调研，分类建立优秀年轻干部经常性考察台 账，健全完善后备干部、女干部和党外干部培养选拔机 制，着力发现培养一批发展潜力大的优秀年轻干部。 全方位“育”。强化实践锻炼，大胆放手让优秀年轻 干部在关键岗位、改革前沿接受摔打锻炼。紧密围绕市委 市政府“十项行动”任务要求，实施“青”锋“X”行 动，举办“青”锋集训营，把“擅长打硬仗、敢啃硬骨 头”的优秀年轻干部汇聚起来，打造一支具有鲜明特色 的“青”锋突击队，着力增强干部防风险、迎挑战、抗打 压能力。 严要求“管”。坚持从严从实管理监督年轻干部，抓 早抓小抓经常，实施“青风正能”工程，始终把政治监督 摆在首位，在日常监督、选拔任用全程监督等方面精准发 力。定期召开年轻干部座谈会、工作交流会，谈思路、谈 成长，及时了解年轻干部思想动态，按照“一人一档”原 则，建立优秀年轻干部全周期成长纪实档案，详细记录年 轻干部在关键时刻、重大任务面前的表现，结合平时考察 情况进行动态更新。 重实绩“用”。连续两年实施年轻干部培养选拔“双 侧双十”计划，做实年轻干部“需求侧”和“供给侧”数 据库，每年选拔X名X岁左右年轻干部在镇街、国企和委局 间交流任职，选派X名X岁左右年轻干部进行重点岗位实践 锻炼。瞄准X年换届需要，面向全区公开选 拔X名“X后”正科级领导干部，全部充实到镇街一线任 职、摔打磨炼，确保使用上有梯队、选择上有空间。 用好“五项制度”，激励干部担当作为突出“统筹 性” 持续抓紧抓实激励担当作为这一永恒主题，坚持导向 鲜明、泾渭分明，以为论位、大胆使用，激励干部精神抖 擞担苦担难担重担险。 用好职务职级并行制度。综合考虑德才表现、工作需 要、职责轻重、工作实绩和资历等因素，坚持好中选 优，不搞达到最低任职年限就晋升，杜绝简单按照任职年 限论资排辈，立好“有为才有位”的风向标。 用好干部考核制度。围绕加强班子建设，结合年度考 核、平时考核、专项考核，精准把握干部履职能力、业绩 质量和作风表现，充分发挥考核“指挥棒”作用，对全区 处级班子、处级干部进行年度考核测评、考察调研，建立 年度考核得分柱状图、能力素质对比表，及时激励先进、 鞭策后进，进一步激励干部新时代新担当新作为。 用好专项激励制度。结合落实中央、全市和全区经济 工作会议精神，制定激励干部拼经济搞建设谋发展“激拼 十条”，引导党员干部把经济工作摆在更加突出位置，从 选优配强经济部门领导班子和重点项目岗位干部、拓 展“青”锋突击队招商分队、选树担当作为先进典型、优 化考核评价、激发国企领导人员活力释放等方面提出X条措 施，着力提升干部干事创业精气神，激励干部全力以赴拼 经济搞建设谋发展。 用好能上能下制度。落实能上能上相关制度规定，持 续完善干部“下”的“X+X”情形，加强“五看四谈”受 问责干部管理体系建设，推动形成能上能下的良性循环。 建立“红橙黄”三色预警机制，对“上色”干部实行动态 管理，坚持分级预警、重点跟踪、正反激励三步走，推 动“躺平式”干部担当作为。建立重点关注班子及人员信 息库，以单位“一把手”或了解情况的人员为“探 头”和“侦查员”，每半月形成“特讯报”，动态掌握其 思想动态、工作情况、“八小时外”的活情况，加强对所 发现问题及时纠偏处置。 用好督查专员制度。优化完善督查专员、督查联络员 制度，充分调动职级公务员的积极性，在