调研报告：绿色农产品供给
地建设存在问题及对策建议
近年来，X县认真贯彻落实中央和省、市关于绿色农产
品发展决策部署，坚持以农业供给侧结构性改革为主
线，围绕三大特色产业，大力开发有机、绿色、无公害农
产品，不断扩大GAP认证、出口创汇、绿色认证基地规
模，累计完成绿色标准化果品基地认证X万亩，出口创汇基
地认证X万亩，GAP基地认证X亩。但受县域自然条件、种
植效益、物流运输、品牌创建等多重因素影响，绿色农产
品供给基地建设仍存在一些困难和问题亟待解决。
一、存在问题
一是种植标准不够统一，优质产品较少。从实际情况
来看，除规模较大的苹果示范园区、蔬菜种植基地外，大
部分绿色农产品种植标准不够统一。一方面，个别群众没
有充分考虑区域实际气候、水土等条件，随意引进或种植
作物品种，致使玉米等粮食类作物种源呈现出多、杂、乱
的现象，优质种源规模优势不明显。另一方面，个别种植
户未严格落实绿色农产品生产技术要求，仍沿用传统方式
种植，对农药、化肥使用及土壤监管还不够科学，产品质
量不高。
二是精深加工水平较低，产业链条较短。绿色农产品
覆盖范围广泛，既包括初级农产品，也包括精深加工农产
品。从目前全县在售的农产品来看，绝大部分还是以卖鲜
果或简包农产品为主，蔬菜、水果等农产品保鲜贮藏、精
深加工、产品销售的龙头企业数量较少，示范带动作用不
够明显，拉动农产品发展的能力不强，产业链条短，产品
附加值不高，市场竞争力弱，制约了绿色农产品的长足发
展。
三是物流体系不够完善，及时配送困难。除小麦等粮
食作物外，大部分绿色生鲜果蔬产品受时令节气的影
响，保质期较短，采收后需要第一时间精准配送到位。从
全县范围内冷链仓储基地分布、车辆和运行路线来看，仓
储基地、车辆依然较少，部分农产品由种植户自行运输到
乡镇等集中点再进行冷链配送，打通服务群众最后一公里
还有困难，致使部分绿色农产品在外运过程中出现损坏变
质，增加销售成本。
四是品牌效应还不明显，市场开发不足。虽然个别企
业申请认证了一批绿色食品认证品牌，但目前在售的农产
品品牌优势不明显，没有特色优势农产品，且销售市场开
发不够，在出口贸易等大范围市场内没有形成具有影响力
的外销品牌优势。同时，品牌宣传缺乏科学有效的谋划和
运作，深度和广度仍不够，对提高品牌形象和打造知名品
牌，发展绿色高端农产品，缺乏积极主动性。
二、对策建议
一是加大扶持力度，筑牢产业发展基础。积极抢抓国
家重大政策机遇，加强同省市有关部门的联系沟通，多方
争取项目资金，加快推进重大项目建设，持续完善种植基
地和乡镇、村电子商务物
