关于党建引领组团推进乡 村共同富裕的实践探索报告 党的二十大报告指出，“共同富裕是中国特色社会主 义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。共同富裕是 一个从不平衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而 言，不同地区的基础条件不一样，推进共同富裕进程度、 步骤、方法肯定有所区别。强化党的领导和引领，分阶 段、渐进式推进共同富裕既要客观所需，也要科学合 理，彰显特色亮点。xxxx年以来，xx省xx市xx区根据省市 推进全域党建联盟建设的部署要求，顺应乡村发展和共同 富裕要求，着眼党建统领，推动统一布局、组团打造、注 重特色、资源集约、力量集聚，切实把组织优势、联建优 势、集成优势转化为发展优势，不断提升强村富民的精准 度和辨识度，在壮大农村集体经济上见实绩、在农村创业 就业上出实招、在激活要素动能上用实劲，积极探索具有 地方特色的党建联盟引领下区域性乡村共同富裕新路径。 一、强化党建统领，凝聚合力，组团推进乡村共同富 裕 建好党建联盟。立足“区、镇、村、校、企”五方共 建“新型帮共体”，搭建“x+xx+X”组织框架。即以x个区 级“xx红盟”为总引擎，以xx个镇街党（工）委和xx科技 城党（工）委为主体，整合全区xx个村（社区）、xx个部 门、xx所科研院校、xxx家民营企业和社会组织力量，实 现xx个镇街和xx科技城联盟全覆盖。 实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发 展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基 层治理一管家”等多个应用场景，抓取联盟任务推进、线 上活跃程度等动态情况，形成实时TOP排行榜。把数字化平 台与x里办、xx城市大脑和xx“xx先锋”并轨上线。 落实长效运转机制。建立专班攻坚机制，由组织部门 牵头成立工作专班，做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协 调等工作；建立多跨共建机制，吸纳农业农村、市场监 管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力，做好数 字平台数据共享、统分结合业务归集等工作；建立比拼晾 晒机制，明确联盟重点任务清单，将联盟组团比拼作为镇 村书记打擂比武的重要内容，以“赛”促“建”、 以“建”促“赛”，形成共同富裕组团式推进的良好氛 围。 集聚共富资源。党建联盟主导聚合人才、项目、金融 等各方资源，以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引 人才回流服务乡村。指导镇街党建联盟下设“两进两 回”党支部，关心关注大学生、退伍军人等回乡创业群 体，积极吸纳党员乡贤进支部，加速人才资源要素流向农 村。在党建联盟牵线搭桥下，近年来全区引进有实力、懂 农村、善经营的人才近xxx人。如xx山镇“xx月乡”党建联 盟组团拥有“新农人”党员xx名，带动当地xxx名新农人投 身乡村振兴，连续两年作为xx市“人才山乡荟”活动承办 地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点，由 党建联盟引导组团内各村整合资源，积极探索“党组织领 导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营 新模式，实现“联盟主导、运营商主营、村级自营共 营”相结合的共同富裕新机制。如xx镇“虹心”党建联盟 引领xx三个村共同组建“xx秘境”集体经济发展有限公 司，累计引进社会资本x亿元，xxxx年实现旅游经济收 入xxxx万元，“城乡合伙人”模式在《焦点访谈》和《新 闻联播》中报道。 助力组团合作共赢。由党建联盟牵头，积极推动部 门、高校、金融等主动参与组团式共富大局，会同xx农林 大学和相关涉农部门共同开展科技进乡村“十百千”活 动，帮助基层解决农业产业问题xxxx余个；会同xx农商银 行创新推出“共富贷”等共富金融产品，满足不同类型乡 村振兴经营主体融资需求，已向xx个村捐助xxx万元专项扶 持资金，向xx个村集体发放低息贷款x亿，累计帮助节省利 息支出超xxxx万元。 二、坚持因地制宜，确保共同富裕组团建设取得实效 xx市xx区突出“党建统领统合、条块齐抓共管、各方 协同参与、数智精准赋能”，做深做实组团式发展、区域 化协同，系统化、制度化、规范化推进党建联建，推动党 建优势转化为发展优势、治理优势。 “源头共富”组团，描绘“四带共富”产业融合新图 景。xx区xx镇，总面积x平方公里，涵盖xx个行政村，以竹 子、茶叶为主导产业。自xxxx年启动创建以来，按照“一 心一线四村九园”的空间结构布局，投资xx亿元，成功建 设现代农业园物流中心x个、现代农业风情线x条、美丽乡 村x个（xx）、产业融合示范园x个（xx），形成了“一条 线串珠成链，四个片联动发展，九小园精彩纷呈”的发展 格局。xxxx年启动新一轮组团共富体建设，以“xx源农村 产业融合发展示范园”为支点，建立“x+xx+X”联建架 构，形成“一中心、一驿站、一群落、五支部”布局，探 索园区和景区、企业、高校、村集体合作新路径，打 通“挖竹笋、品竹宴、游竹乡、购竹品”竹笋全产业链 条，推动一、二、三产业深度融合发展，构建“党建带 领、政府带动、企业带路、农民带地”的“四带共富”发 展模式，通过“源头红”带动“共同富”，创成国家级农 村产业融合发展示范园，xxxx年组团的xx个行政村集体经 济经营性收入平均达到xx万元，比上年增长x%，农民人均 纯收入增长xx%。 “xx粮仓”组团，打造“十里稻香”共同富裕联合 体。位于xx区xx山镇，包含x个行政村、水田面积xxxx亩。 一是农田建设强根基。投入xxxx余万元进行高标准农田改 造、肥率提升、杆线整治，对区块内开展“非农化”“非 粮化”整治，持续推进退林还耕和土地集中流转。二是多 方联动促发展。通过“xx粮仓”党建联建机制，由xx粮仓 现代农业公司全面托管“xx粮仓”，开展机械化种植、无 人机飞防、绿色防控等服务，xx农林大学提供农产品选 育、研究指导。由金惠粮油合作社承担农产品加工，依 托“xx山宝”区域公共品牌推广销售，形成了集种植、收 购、加工、储存、销售为一体的产业链。三是利润反哺助 共富。以“产业联合+村集体增收”的模式开展土地集中流 转，保障村集体和农民增收。把项目利润的xx%作为共同富 裕收益，反哺当地村集体，确保村级集体经济和农民既有 土地流转收入，又有经营红利返还。xxxx年，“xx粮 仓”支付土地流转金给村民xxx元/亩、村集体xxx元/亩，共 计xxx余万元。共富岗聘请种粮能手和农民工参加生产劳 动，每年拨付劳