关于县级供电企业大
部制改革的探索与实践
国网xx县供电公司在省市公司的统筹部署下,以“县
域碳最优”新型电力系统试点建设为契机,自2022年x月
起,积极谋划研究内部体制机制深层次改革,按照“大部
制、扁平化”的管理思路,探索县域供电企业组织模
式,着力破解多跨协同困难、业务用工矛盾等难题。通过
借鉴xx等互联网企业中台组织模式,按照“大经营管理、
大生产服务、大调度指挥”三大板块,全面梳理业务类
型,构建了“x+x+x”组织架构,完成业扩报装、项目管
理、客户服务等xx项业务流程再造,精简职能部门、支撑
机构各x个,涉及优化调整的部门人员配置压降xx%,初步
建成“强后台管总集约化、宽中台支撑一体化、大前台服
务高效化”的新格局。
一、经营管理一部门统筹,资源配置更精准
合并发展计划和财务资产管理职能,成立财务资产
部(发展部),做强公司经营状况分析和经营活动管控。
精准匹配预算管理和综合计划。
将财务管理融入规划前期、项目储备、计划编制全过
程,根据投资能力合理框定综合计划,实现综合计划、全
面预算有效衔接、协调一致。xxxx年第一批综合计划和预
算下达匹配度达xx.xx%,偏差率减少x.xx百分点。
精密联动资金和计划过程管控。通过投资、预算、转
资等多维业务的一体管控,将预算安排和计划进度按照
月、周的时间周期紧密协同,有效集聚资源力量,促
使“管资金”“管计划”双线融合。上半年投资完成率
达xx.x%,同比增加xx.x百分点,投资完成率在浙江省县公
司排名第x,同比提升xx位。
二、生产服务一站式管理,业务管理更高效
整合县域电网建设、设备运维、营销服务等主营业
务,打通全过程管控链条,实行高效融合运作。
管理后台“集约化”。成立供用电管理部,在营配业
务融合的基础上,拓展主网运维检修管理职能,改变传统
专业垂直管理的部门设置模式,实现供电、用电全过
程“一管到底”。上半年配网累计投资完成率xx.x%,同比
增加xx.xx百分点,配网投资完成率在浙江省县公司排名中
名列第x,同比提升xx位。
中台支撑“一体化”。成立设备运维中心,下设信通
自动化、输电运检、变电运检、计量、电网建设x个班
组,负责设备运维检修、线路迁改、电网建设等业务具体
实施,串联电网建设与设备运维环节,xxkV电网项目实施
只需设备运维中心与供电所配合即可完成,有效避免多头
管理带来的职责不清、指标管控目标不统一等问题,既匹
配设备主人制要求,有效提升设备管理穿透力,又实现资
源复用和人员共享,增强业务支撑能力。
服务前台“高效化”。将xxkV及以下运检、营销业务
权限下放至供电所,建设一口对外的供电服务前台。同步
将后台、中台集约出的xx个编制全部充实前台,做大做强
供电所力量。目前,xx%现场业务“一次办毕”,平均处理
时长压减xx.x%,xxkV高压业扩流程链条缩短xx.x%,流程
时长压减xx%以上,业扩流程时长在xx省县公司排名
第xx,同比提升xx位,配网故障抢修处理平均时长下
降xx.xx%,抢修处理平均时长在全浙江县公司排名第x,同
比提升xx位。
三、调度指挥一体化运作,数据协同更便捷
整合xxh值班岗位,成立调控监测指挥班(生产服务指
挥班),打造xx县能源数据监测服务中心、电网指挥大脑
和生产管理大脑。
数据监测“全天候”。整合调度、监控、抢修指挥、
配网监测、故障工单管控等x类xxh值班岗位,汇聚主配网
运行、故障工单、智能设备管控等全口径数据,综合开展
数据比对和关联分析,形成能源数据中枢和电网运行管控
中枢。
抢修指挥“全流程”。组建“x名总指挥长+x名调控
员+x名监测监控员”小组运作模式,由x组人员统筹开
展“监测—分析—指挥—解决”全流程故障处置工作,提
升配电抢修效率。2022年上半年,国