在市委理论学习中心组市域社 会治理专题研讨会上的交流发言 同志们： 市域既是国家治理体系运转的重要节点，又是社会治 理的重要维度。党的二十大报告明确指出：“从现在 起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全 面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目 标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”市域 社会治理现代化既是社会治理体系和治理能力现代化的关 键环节，也是中国式现代化的题中应有之义。因此，加强 和创新市域社会治理，推进市域治理现代化，是我们党立 足新时代、新阶段，全面推进中国式现代化的重要举措。 下面，我谈几点体会，以供同志们参考。 加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代 化，必须始终坚持以人民为中心的发展思想。中国共产党 始终是坚持以人民为中心的政党，始终是为人民利益奋斗 的政党。党的二十大报告明确要求，在全面建设社会主义 现代国家道路上，“必须坚持以人民为中心的发展思 想”，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是 物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共 生的现代化”。加强和创新市域社会治理，推进市域社会 治理现代化以什么为标准、用什么来衡量，实质就是一个 对谁负责、让谁满意的问题。“为政之道，以顺民心为 本，以厚民生为本”，城市是各类要素资源集聚和经济社 会活动的集中之地，是多元社会利益进行分配、权力结构 进行调整的政治社会场域，客观上要求市域治理不仅要满 足人民群众经济增长的物质需求，而且要满足人民群众对 安定社会秩序、美丽生态环境、高效公共服务等各方面的 利益诉求。尤其是随着我国经济社会的深刻变革，城市发 展面临人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想 多元化等复杂严峻形势。市域社会治理在承接社会治安综 合治理、维护社会稳定等刚性任务时，又融入了以人民为 中心、服务为本和民生导向等包容性治理任务。因此，加 强和创新市域社会治理的所有工作，必须始终坚持以人民 为中心的根本立场，以解决市域内影响国家安全、社会安 定、人民安宁的突出问题为着力点，心中常思百姓疾 苦，脑中常谋富民之策，把维护好、实现好、发展好人民 群众的切身利益，作为推进市域社会治理现代化工作的出 发点和落脚点，运用先进的理念、科学的态度、专业的方 法、精细的标准，更好地解决市域社会治理中出现的各种 问题，不断提升社会市域社会治理效能，确保人民群众能 在市域社会治理中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。 加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代 化，必须打造“纵向到底、横向到边”协同一致的社会治 理体制。市域社会治理作为国家治理和基层治理的关键环 节，既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者，又是 基层社会治理的指导者和推动者，打造“纵向到底、横向 到边”协同一致的社会治理机制是解决当前基层治理实践 中结构短板问题的关键举措。在加强和创新市域社会治理 的纵向发展中，必须坚持党委领导，强化和健全党总揽全 局、协调各方的社会治理机制，使党的全面领导始终贯穿 于市域治理的全过程，着力打造市县乡三级联动的纵向治 理结构。党的二十大报告指出，“中国式现代化是中国共 产