经验做法：三大举措精准施 策 实现优化营商环境新突破 近年来，为营造快捷、高效、规范、透明的营商环境 和政务服务体系，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓 营商环境就是抓发展”的理念，着力深化放管服改革，全 力打造优化的政务环境，努力构建“亲清新”型政商关 系，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革取得新突 破。 一、深植“服务”理念，营商环境进一步优化 一是更加便捷政务环境。推进“全程网办”“一次 办”“3550限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公 布“最多跑一次”事项774项。对行政事业性收费和政府性 基金实施清单管理、动态调整；推行企业全程电子化登 记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“一 审一核、审核合一、一人通办”，加快涉企行政审批事 项“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”现象；深 入推进行政审批制度改革，落实“三集中、三到 位”，431项政务服务事项纳入县政务服务大厅“一窗受 理”，平均承诺时限比法定时限缩短70%以上，按时办结率 达100%；推行重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制 度，绿色通道办理用时较承诺时限提速60%以上。二是更加 透明法治环境。严格按照“双随机一公开”工作要求，建 立健全随机抽查对象和检查人员名录库，合理规划抽查工 作的领域、范围和频次，上半年，共开展保健品、化妆品 等市场乱象整治9次，发现虚假宣传、网络营销等问 题630个，查处违法案件433件，处罚款206万元。持续加大 仿冒知、著名商标，制售假冒伪劣商品，“傍名牌”等不 正当竞争行为打击力度，上半年，全县共查处商标侵权案 件8件，罚没13.99万元。切实落实公平竞争审查制度，对涉 及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采 购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的 规范性文件和其他政策措施实施公平竞争审查。三是更加 清新市场环境。完善工业用地供地和退出机制，规范提升 中介服务，完善中介机构入驻行政审批大厅准入制度、中 介机构负面清单管理制度、中介机构强制退出机制，强化 对中介机构的监管。坚持权利平等、机会平等、规则平 等，确保民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招 投标等各方面享受平等待遇，公平参与市场竞争。 二、紧盯“降费”目标，企业负担进一步减轻 一是强化政策支持。认真贯彻落实县委县政府已有的 支持民营经济健康发展政策，落实5000万元工业发展资 金，对全县177户民营企业在工业技改技创资金、工业经济 运行质量奖、品牌建设、创新平台建设、升规入库、专利 等方面兑现奖励补助资金968.71万元。二是切实减轻税 费。持续开展涉企收费排查，取消21项行政审批事项收 费，取消、减免及暂停93项行政事业性收费，2018年以 来，全县共计减免税收4070.39万元。通过三次一般工商业 及其他用电价格下调，为企业节