宣传部长在优化营商环境专项巡视 巡察整改专题民主生活会发言提纲 按照县委统一安排部署，会前紧紧围绕“深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二 十届一中、二中全会精神，认真落实省委十届二次、三 次、四次全会和全省优化营商环境企业家座谈会精神，聚 焦省委、市委优化营商环境专项巡视巡察反馈意见整改落 实情况，进一步解放思想、奋发进取，凝心聚力，持续营 造一流营商环境，为‘生态承德、经济强县’建设提供坚 强保障。”这一主题，原原本本、逐字逐句学习习近平总 书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，学习《国务 院优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》《河 北省加快建设一流营商环境行动方案》和全省优化营商环 境企业家座谈会精神，学习《市委办关于加强巡察整改和 成果运用的具体措施》，联系个人思想和工作实际，坚持 把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在参加专 题研讨、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话的基础上，认 真进行对照检查，深刻剖析存在的问题，明确了整改方 向，制定了整改措施。现将对照检查情况汇报如下。 一、对照检查情况 聚焦这次民主生活会主题，重点从9个方面深入查 找9个问题，现将对照检视情况汇报如下。 （一）贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和 省、市委工作要求有差距，解决影响高质量发展的矛盾和 问题方面。存在问题：学用结合不紧密，对基层单位理论 学习检查督导不够。在学习贯彻习近平总书记关于营商环 境的重要论述、省市委有关营商环境的重要指示方面还不 够扎实，在一定程度上存在“以干代学”“先干后 学”“现用现学”“急用急学”“不用缓学”学用结合不 紧密的现象。比如，理论学习中心组学习研讨方面还存在 形式单一，方法不够灵活，研讨不够深入，开展不均衡等 问题。还有“上热下冷”现象，部分基层党委理论中心组 学习不规范，对习近平总书记关于营商环境的重要论述等 学习不及时、不深入。 （二）重点领域改革不够精准，打造高效一流政务环 境上还有欠缺方面。存在问题：基层调查研究不够深。虽 然经常到基层开展调研，但临时性、随意性强，针对性、 科学性不够，没有形成长效性的调查研究机制。对自己所 包联的乡镇调研比较多，对其他乡镇、到企业走访的比较 少，调研也不深入、不细致，在打造一流政务环境研究思 考不够。 （三）惠企政策落实，打造公平竞争的市场环境履职 尽责方面。存在问题：宣传引导力度不够。能够严格落实 优化营商环境方面的政策宣传任务，但在落实优化营商环 境方面的政策宣传任务上存在抓而不紧、抓而不细的现 象，跟踪问效不到位。有时业务部门与宣传部、融媒体对 接不够，政策宣传存在不及时、不全面，政策解读不深 入、不充分等问题。在宣传惠企政策落实方面，舆论引 领、社会氛围营造上还需要持续用力。在优化营商环境典 型挖掘方面，还存在挖掘典型少，示范作用没有充分发 挥，高质量的对上宣稿件较少。 （四）行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的 法治环境方面。存在问题：法治宣传工作有待加强。在打 造高效的法治环境方面还存在县级融媒体关注度不够 高，宣传方法单一，宣传引导力度不够，法治宣传教育成 效不显著，没能大力营造诚信守法的社会氛围。对打造高 效规范的法治环境方面涌现的先进人物、典型事例和工作 成效的总结宣传不够及时有效。 （五）诚信建设工作存在差距，在打造诚信守约的信 用环境方面。存在问题：诚信建设工作有差距。能够将诚 信建设工作与文明城市创建有效结合。但在加强公民思想 道德建设，提升社会文明程度上还有差距。比如说在创建 工作中机制发挥的还不够好，文明创建工作群众的参与 度、满意度还有待提高。在打造诚信守约的信用环境方 面，还存在宣传方式传统单一、感染力不强等问题，大多 数以正面宣传为主，负面曝光力度不够大。 （六）金融机构服务市场主体能力，打造更加顺畅的 金融环境方面。存在问题：服务企业力度不够大。主动深 入企业走访调研少，多数是陪着央媒、省媒记者到产业园 区及重点企业采访，对企业实际情况了解不多，了解不深 入，主动登门问需较少，不能真正了解企业所需所盼。自 身也有畏难情绪，认为宣传部长对切实解决一些矛盾和问 题也力不从心。对自己包联企业，也没有沉下心来，详细 了解企业的困难、企业的需要，真正为企业解决实际困 难。 （七）全面从严治党责任落实，构建亲清政商关系方 面。存在问题：从严治党责任落实不够严。能够全面落实 从严治党主体责任，但自觉接受监督和批评的还不够，在 投入精力抓廉政建设、警示教育等方面多，在抓普通党 员、抓基层干部源头防范等方面较少。在工作中重视工作 任务部署多，对贯彻落实压力传导不充分，问效问责不 够，一定程度存在抓中心工作投入精力多，研究党风廉政 建设工作投入精力少的现象。 （八）优化营商环境组织保障，部门之间协同配合方 面。存在问题：协调能力有待加强。在履行优化营商环境 职责方面还存在责任落实有差距、协调联动不够顺畅、信 息共享不