关于基层社会治理现代化的调研报告 2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周 年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。 党的二十大报告提出“在社会基层坚持和发展新时代‘枫 桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。 市第十一次党代会提出“建设更高水平的平安XX，以XX一 域之稳定为全省大局之稳定尽责任、作贡献”。新时 代“枫桥经验”是习近平新时代中国特色社会主义思想在 社会治理领域的生动实践，市政协主席、党组XX高度重 视，要求市政协办公室积极履行市平安建设成员单位职 责。根据市政协副主席、党组成员XX精心安排部署，市政 协社会和法制委员会副主任XX、XX带队，先后 赴XX县、XX区进行了实地调研，并对其他县（市、区）进 行了书面调研。 一、基本情况 近年来，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精 神，积极探索具有时代特征、地域特色的社会治理新模 式，推动全市基层社会治理取得新的成效。我市创新发展 新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建，扎实推进“四 治融合”、深入开展“六防六促”，常态化开展矛盾纠纷 排查化解，最大限度把各类风险和矛盾防范在源头、化解 在基层。 （一）党建引领，筑牢基层治理基石。新时代“枫桥 经验”最鲜明的特点是在党的领导下，把基层治理和基层 党建结合起来，走出一条中国式基层社会治理之路。近年 来，我市深入贯彻新时代党的建设总要求，发挥基层党组 织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势转 化为基层社会治理的工作优势，不断完善党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与、法制保障的基层社会治理体 系，取得了良好成效。XX区公安局确定“党务引领警务、 党务淬炼队伍、党务助推创新”的工作思路，引导多元主 体深度融入社区治理和服务，形成党员同管、活动同办、 资源共享的党建工作格局。 （二）数智赋能，创新社会治理方式。我市深入贯彻 落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社 会的重要战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，积极 推动网格化社会治理智能应用平台建设，“数智赋能”网 格化社会治理取得明显成效。不断探索以数智助力基层社 会治理的途径，发挥一体化政务服务平台支撑作用，拓展 政务服务功能，推动更多的民生服务实现一网通办、一站 式办理，切实解决群众的疑难杂事。市公安局研发推 广“一村（格）一警”智能工作台，直通广大社区警务 室，实现了“信息精细推送、要素自动采集、任务精准派 单、隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”六大 功能，推动社区警务由粗放向精准转变。 （三）创新载体，打造XX品牌。坚持“矛盾不上 交”是新时代“枫桥经验”的核心要义。我市坚持问题导 向，加强源头治理，不断探索建立健全矛盾纠纷多元化解 机制，在基层社会治理方面，抱着学习与探索的精 神，将“枫桥经验”与地域发展相结合，形成了具有XX特 色的“枫桥经验”新路径，打造了一系列基层社会治理品 牌。XX区坚持和发展“枫桥经验”，探索形成 了“1133”模式，被司法部调研组称为人民调解“清丰模 式”，作为样板在全省推广。 二、存在问题 （一）矛盾纠纷多元化解机制需要完善。全市矛盾纠 纷多元化解机制各有亮点，但是未能形成全市协同的机 制；现有调解员的数量和综合素质难以胜任和应对新形势 下人民调解工作的需要；“三零”创建、“六防六促”与 坚持完善