加强基层应急管理能力建设的汇报 一、主要成效和经验 （一）督导乡镇组建应急管理机构。督导乡镇组建社 会治理和应急管理机构、落实人员和办公场地，确保应急 管理工作力量得到保障、工作机制健全、责任落实到 位，并及时组织开展风险隐患排查，及时防范化解安全风 险隐患。 （二）加强应急预案编制和修订。形成了《X县突发事 件总体应急预案》初稿，督促指导县、乡镇两级对机构改 革前制定的各类应急预案进行编制修订和完善，督导完成 了县地震、食品安全、特种设备安全突发事件、地质灾 害、森林火灾、防汛等应急预案的修订完善。 （三）加强应急救援队伍能力建设。按照县级各应急 抢险救援队伍组建平台及遂行任务特点，将县级20支共 计833人的抢险救援队伍分为了三类。印发了《X县应急委 员会办公室关于明确县级应急抢险救援力量体系有关事项 的通知》，进一步明确了我县辖区内应急抢险救援力量编 成职责任务、工作机制、队伍调动方式权限、值班备勤等 有关事项，督促各乡镇组建不低于50人的应急抢险救援队 伍。对雅化集团、启明星应急救援队等重点应急救援力量 的能力建设进行检查指导。 （四）抓好应急救援演练工作。按照《关于认真做 好2023年应急演练工作的通知》，督导相关县级部 门、33个乡镇开展了防汛、森林防火、地质灾害、水上交 通、公共卫生事件、突发食品安全事件等应急救援演练。 （五）加强应急物资储备。组织水利、自然资源、消 防等部门编制了2023年应急物资储备计划，计划采购防 汛、森林灭火、消防救援、基本生活物资和设备57种、资 金280万元，丰富物质种类，增加物质数量。 （六）健全基层应急值守制度和应急处置联动响应机 制。完善了乡镇应急值守规范，严格执行领导带班和24小 时值班规定。建立了以乡镇为中枢，以事故灾害应对处置 为核心，贯穿县乡村组四级于一体的应急处置联动响应机 制，落实了信息互通、会商研判、队伍调动、预案启动、 物资调用、值守联动、善后处置等工作。 二、特色亮点做法 （一）依托“安全管家”服务对乡镇、工业园区、重 点行业领域等主管单位安全生产现状进行风险评级，对不 少于40家危化品、非煤矿山、烟花爆竹批发商等高危行业 企业进行风险辨识与隐患排查，建立了风险防控和隐患排 查治理“双重预防机制”。 （二）根据安全生产、自然灾害防治任务需要，统筹 指导乡镇建立政府专职消防站（队），原则上按照东西南 北各建1个政府专职消防站（队），在已建成消防 站（队）的基础上，2023年建成2个乡镇政府专职消防 队（站），目前专职消防救援站正在积极建设中。 三、存在的困难和问题 1.各乡镇未建立党委、政府统一领导的应急管理工作专 项指挥协调机构。乡镇区划调整后，虽然各乡镇配备工作 人员负责辖区内社会治理和应急管理工作，统筹负责社会 治理、民政、信访维稳、森林防火、安全生产和应急管理 等工作，但工作内容多，工作人员配置不够且不专业。全 县33个乡镇的应急人员多为兼职，灾害信