某市委领导在民主集中制 学习培训班上的精彩发言 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。按照集 体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党 内议事和决策机制，大力加强党的民主集中制建设，努力 提高党的执政能力和领导水平，是全面推进党的建设新的 伟大工程的重大课题。下面，结合几天来的学习培训和日 常的工作实践，简要谈一下自己的理解和认识。 一要紧贴实际抓大事。重大问题提交党委集体讨论决 定，是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原 则。当前存在“三种倾向”：有的对大事讨论得不全，往 往是好统一的就提交，不好统一的就不提交；有的对别人 有监督制约作用的就提交，对自己不利的就不提交；有的 不论大事小事，都由集体研究，党委管了一些不该管的 事。党委是管总的，抓大事的，不能事无巨细，眉毛胡子 一起抓，最后研究不透、抓不过来，导致什么都抓不 好；也不能把不住方向，抓不住大事，最后随波逐流、顺 其自然，导致工作开展质效不高。作为党委班子成员尤其 是书记，要切实增强党性观念，确保所有“三重一大”事 项都列入议题，提交会议讨论。在实际工作中要注意把握 好以下几点：带有政治性，涉及建设方向；带有全局 性，关系全面建设；带有阶段性，虽不是全局，但处理不 好会影响全局。根据这些原则，抓住大事，定好议题，提 交党委集体研究。 二要调查研究拿预案。科学决策、民主决策、依法决 策，是党委决策的准则。讲科学就是要遵循规律，坚持从 实际出发，要有科学态度、科学思维、科学方法、科学手 段。涉及方向问题、敏感的问题，一定要加强调查研 究；涉及一些科技含量高、专业性强的问题，一定要加强 论证，不能情况不明胆子大，想当然，更不能拍脑袋、靠 经验决策。党委开会研究重大问题，对确定的议题不能仓 促上阵，更不能临时动议。对所要讨论的问题尤其是重大 问题，要进行充分的调查研究和广泛的酝酿论证，拿出可 行的预案，供党委研究讨论优选方案，作出最佳决策。有 些单位的党委开会议而不决，把一些重要问题临时拿到会 上讨论，情况不明，议不深谈不透，因而也就难以形成最 佳决议。党委会研究讨论问题，必须在会前下调查研究的 功夫，对重大问题要反复论证，多方比较，拿出预案。这 样既便于党委统一认识，又能有效防止决策失误。 三要个别酝酿达共识。所谓民主，要把握好三个环 节，党委决策前、决策中和决策后都有民主问题。实践证 明，搞好会前的个别酝酿，是党委实施科学决策必不可少 的重要环节，有利于统一思想，及时化解矛