市场监管局推进基层市场监管所 标准化规范化建设工作情况汇报 推进基层市场监管所标准化规范化建设，是加快构建 现代化市场监管体系，夯实做强市场监管基层基础的重要 举措。今年以来，我局认真贯彻落实市场监管总局部署要 求，以行风建设三年行动为抓手，以创建五星市场监管所 为目标，坚持“党建引领、试点先行、因地制宜、梯级推 进、整体规范”的工作思路，以星级创建凝心聚力，全面 推动基层市场监管工作提质增效。我们的主要做法是： 一、坚持“三个统一”，促进管理水平上台阶 引入“标准化+”工作理念，加大投入，夯实基础，设 施装备更加完善，运行机制更加高效，监管执法形象更加 规范。一是统一设施规范。投入近X万全面完成X个监管所 提质改造，各基层所都拥有了统一规范的办公室、综合服 务厅、快检室、调解室、问询室、执法装备库、档案室等 业务用房。投入X万全面完成执法车辆更新。加配了一批执 法记录仪、便携式一体机等执法装备，基本实现市场监管 所设施配备现代化，有效提升了市场监管硬实力。二是统 一制度管理。出台《五星市场监管所创建工作方案》，将 标准化规范化建设具体内容细化为履职绩效、党建引领、 内部管理、队伍建设、基础保障等X个方面X个子项，分业 务、按模块编制《市场监管所标准化规范化建设工作手 册》，明确市场监管所主要职责、工作人员岗位职责、窗 口服务规范，建立监督检查规程、办公用房管理规范、投 诉举报工作规范等制度规范，为行政审批、监督检查、执 法办案等基层各个环节工作提供遵循和标准。三是统一党 建标准。扎实推进党支部“五化”建设，推动基层党组织 全面进步全面过硬。将支部“五化”建设纳入基层所考核 和党支部书记“双述双评”的重要内容。每月下发《党建 工作任务清单》《支部主题党日活动安排》，明确支部建 设具体标准。注重优化指导，针对机关党支部、基层所派 出机构党支部、离退休党支部的实际情况，坚持分类指 导、精细指导，做到“一支一策”、“一问一答”、有的 放矢。以“一月一课一片一实践”主题党日活动为载 体，丰富党内组织生活形式，每月相对固定一天讲1堂微型 党课、观看1部党员教育片、开展1次社会实践活动，有力 推动主题教育走深走实。 二、创新“三种模式”，促进监管执法提效能 突出执法事前、事中、事后三个环节，探索创新“服 务型监管”，构建“预防为主、轻微免罚、过罚相当、事 后回访”执法新机制。一是事前实施“体检式”监管服务 为企业“把脉问诊”。各市场监管所与辖区重点企业建立 常态化沟通机制，宣讲标准质量、认证认可、知识产权等 方面的政策法规，对走访发现的问题隐患及时形成风险预 警，提醒告知企业。截至8月底，全市各基层监管所共走访 企业X户，发放各类宣传资料X万份，提醒风险预警X条。 同时，依托智慧市场监管平台，在餐饮服务、食品生产加 工、特种设备使用等领域实现可追溯、可视化监管，共预 警X条违规问题，甄别X条违法线索反馈企业及时消除隐 患。二是事中实施“手术式”执法服务帮企业“去除病 灶”。针对企业经营中出现的违法问题，出台《市场监管 领域轻微违法行为免罚清单》，把握执法尺度，通过小切 口精准解决大问题，对主观上属于无心之失，客观上未造 成危害后果的轻微违法行为实行“首过免 罚”。2023年，共办理轻微违法不予处罚案件X件。对严重 危害人民群众生命健康和财产安全，造成恶劣社会影响的 违法行为，果断“亮剑”，2022年以来，共办理各类案 件X件，成功斩断贯穿X县、X县