关于党支部纪法教育工
作高质量发展的调研报告
习近平总书记指出:“强化党内监督,重在日常、贵
在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬,见物见人见细
节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正
偏差。”全面加强党的纪律建设,党支部是最基层的贯彻
执行单元,应进一步增强政治功能和组织功能,充分发挥
战斗堡垒作用,认真履行直接教育管理监督党员的主责主
业,推进纪法教育在“最后一公里”落地生根、开花结
果。
一、充分认识开展党支部纪法教育的重要意义
(一)加强党支部纪法教育,是落实党的二十大精
神,构建全面从严治党体系的必然要求。党的二十大报告
指出:“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各
级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政
策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织
凝聚好。”XX市直机关工委牢牢抓住党建责任制“牛鼻
子”,出台《关于进一步加强市直机关基层党组织建设推
动机关党的建设高质量发展的意见》《关于进一步加强市
直机关部门机关纪委建设的意见》等指导意见,不断强
化“三级五岗”全面从严治党政治责任,持续深化“三个
以案”警示教育,营造了风清气正的政治生态。加强党支
部纪法教育,就是树立大抓基层鲜明导向,织密全面从严
治党体系,推进全面从严治党落实到每一个党支部、覆盖
到每一名党员。
(二)加强党支部纪法教育,是严肃规范组织生活、
强化战斗堡垒作用的迫切要求。习近平总书记指出:“一
个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的组织
生活密切相关。”日常工作了解发现,XX市直机关部分党
支部组织生活还不够严肃规范。有的党支部对党员“厚
爱”多、“严管”少,少数党员习惯于“躺平”,“事不
过夜”的紧迫感和责任感不强;有的党支部教育管理监督
党员的主体作用缺失,导致少数党员作风散漫、纪律松
弛;有的基层党支部组织生活缺乏斗争精神,导致少数党
员纪律意识、规矩意识、法治意识淡漠,违纪违法案件时
有发生。加强党支部纪法教育,就是要增强党支部政治功
能,严肃规范党内组织生活,强化日常提示提醒、咬耳扯
袖,及时将问题消灭在萌芽状态。
(三)加强党支部纪法教育,是改进工作作风、强化
效能建设的现实需要。党的二十大报告强调,把握作风建
设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出
现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。XX市委
于XXXX年、XXXX年分别召开“新春第一会”,持续深化
作风效能建设,对部分党员干部存在的作风问题进行了精
准画像,突出表现为“六不”(即不作为、不担当、不进
取、不务实、不守信、不知止)和“六重六轻”(即重形
式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减
负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗),要求各级党组织发
扬自我革命精神,推动作风建设常态化长效化。作风问题
不是小问题,加强党支部纪法教育,就是贯彻落实市委部
署要求,坚持抓早抓小,真正从源头上严肃党风政风、爱
护保护干部。
二、党支部纪法教育效果不彰的原因剖析
一是责任履行不到位。党支部担负着直接教育管理监
督党员的职责,但在日常工作中党支部纪法教育责任压得
不够实。部分党支部书记及支委一班人政治站位不高,以
党支部教育资源不足、力量不强、方法不多为由,认为开
展纪法教育是机关党委(机关纪委)的事;以讲团结、讲
和谐为由,认为遵章守纪是党员个人的事,存在不愿管、
不会管、不敢管的“老好人”现象,导致纪法教育合力不
足,难以抓出成效。
二是组织实施不到位。部分党支部开展纪法教育形式
较为单一,常以传达文件、学习法规、观看电教片为
主,“套路化”太重,说教味太浓,大道理多,接地气
少,教育效果大打折扣。教育针对性不强,往往对教育对
象不作区分开展集中学习教育,岗位风险点高的人员“害
怕听”、风险点低的人员“懒得听”,没有抓住重要时间
节点和重点人群,存在“一锅煮”现象。教育时效性不
强,习惯讲古不讲今,讲远不讲近,用身边事教育身边人
不够,缺少代入感、鲜活感,部分党员认为那是领导干部
的事、实权部门的事,离自己很远,教育触动不大。
三、增强政治功能和组织功能,推进党支部纪法教育
走深走实
党的二十大报告强调,坚持党性党风党纪一起抓,从
思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,涵
养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。市
直机关各基层党支部,要以增强政治功能和组织功能为着
力点,坚持党性党风党纪一体推进,推动纪法教育落地落
实。
(一)着力增强政治功能,强化教育引领,夯实党员
干部遵纪守法的思想政治基础。一是加强政治机关意识教
育。党支部要把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平
新时代中国特色社会主义思想,教育引导党员干部严守政
治纪律和政治规矩,衷心拥护“两个确立”,忠诚践
行“两个维护”。广大党员干部要把对党忠诚落实到具体
工作、学习和生活中,不断提高政治判断力、政治领悟
力、政治执行力,自觉在思