关于对代表联络站作
用发挥情况的调研报告
中央人大工作会议要求“深入推进代表之家、代表联络
站等履职平台建设,使之成为人大代表密切联系人民群众
的“民意窗”“连心桥”成为人民有序政治参与的重要载体。近
期,笔者深入一些地方人大代表联络站,围绕四个怎样开
展调研,总体感到各地在建设基层代表联络站中想了不少
办法,做了大量卓有成效工作,联络站规范化制度化水平
不断提升,但一些工作也需要进一步研究改进,真正让代
表联络站在联系群众、为民解困中“—站到底”。
一、强化群众观念增强建站自觉
习近平总书记指出:“把人民放在心中最高位置,保持
同人民的密切联系。”深刻阐述了心中有认识才能行动很积
极的逻辑关系,是我们建好人大代表联络站的重要理论基
础。建设代表联络站的目的是为了丰富人大代表联系人民
群众的形式,拓宽联系渠道,保障人民当家作主。笔者在
调研中发现,—些基层单位把建设人大代表联络站作为一
项简单的工作任务,应付检查,一建了之,片面追求“有一
间房子、有一套桌椅、有一块牌子”,并没有开展经常性活
动、没有收集到有价值建议、没有解决任何具体问题,可
谓形同虚设;有的人大代表把进站活动当作必须走的过
场,进站坐等群众来联系、来“汇报”;部分基层群众对人大
代表联系站—无所知,既不知道联络站是干啥的,也不知
道在什么地方,一些群众甚至认为人大代表联络站就是“作
秀”,宣传不到位、认识不足的问题还有一定程度存在。各
级人大和人大代表要深入学习习近平总书记关千人民至上
的重要论述,进一步加深对人民群众的感情,自觉践行“人
民选我当代表,我当代表为人民”的铮铮誓言;要以代表联
络站为依托,广泛开展听民声、察民情、聚民智活动,密
切与人民群众的联系;要加大对代表联络站这一平台重要
作用和意义的宣传,让老百性心里装着“家”,想法
到“家”说,困难靠“家”解。
二、坚持方便群众拓展建站标准
县级人大常委会和乡镇人大为提升代表联络站建设水
平,探索提出规范化建设标准和要求,比如,有—些地方
提出“四化”要求和“六有六公开“标准,有些地方提出“十
有“建设指标,有些地方形成了接待登记、分类整理、处理
办结、跟踪督办、意见反馈、资料归档“六步工作法”等,这
些做法都有力推动了代表联络站规范化建设水平。但各地
财力不一,攀比建站会增加负担,再者说,把代表联络站
建设得过度“高大上“,群众望而生畏、楼前徘徊、门外止
步,影响代表联络站作用的发挥。笔者通过调研感到,代
表联络站建设必须坚持方便群众,因地建设,一是将把线
上建站与线下建站相结合,通过网络设立联络站,宣传法
律法规和基层新风新貌,收集群众意见建议和困难要
求,也可