关于高校学生党员发展质量的调研报告 习近平总书记在党的二十大上提出，“全党要把青年 工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用 党的初心使命感召青年”。新时代改革开放持续深入推 进，我国高等教育普及化进程加快，高等学校成为中国共 产党新鲜血液的供养基地。高校学生群体作为青年的重要 组成部分，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。 高校学生党员发展工作事关高校基层党组织战斗力和党建 工作质量，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重 要工作内容。 一、高校学生党员发展的新变化 新时代高校落实全面从严治党，提高高校学生党员发 展质量，学生党员发展标准更加严格；学生党员发展中的 教育手段日益丰富；高校学生党建工作网络化更加普及。 （一）学生党员发展标准更加严格 20XX年，党中央提出“控制总量、优化结构、提高质 量、发挥作用”的工作要求。控制总量是重点，优化结构 是关键，提高质量是核心，发挥作用是目的。按照中央关 于发展党员总量调控的要求，党员发展数量增长趋势减 缓，相较于发展党员数量，党中央将发展党员质量放在更 为重要的位置。中央组织部对20XX—20XX年党员总数和学 生党员数据统计显示：在每年党员发展的党员中，高校学 生数量占总量的三分之一，注重提高学生党员的发展质量 具有重要的意义。 （二）学生党员发展中的教育手段日益丰富 高校在坚持立德树人根本任务的基础上，充分发 挥“第一课堂”的作用，同时为了弥补“第一课堂”在理 论知识传授单一化的短板，更加注重“第二课堂”和“第 三课堂”的重要性。通过积极引导学生参与各类实践活 动，鼓励学生走出理论课堂，积极与同学互动，积极参与 社会实践，用调研、考察、公益、志愿服务等课外实践检 验补充课堂知识，将学生党员发展工作渗入其中，将党的 理想信念贯彻其中，使学生切身体会到党的初心使命，培 养起学生的宗旨意识。 （三）高校学生党建工作网络化更加普及 随着互联网行业的高速发展和移动端的普及，高校学 生群体通过网络获取信息越发普遍。“有17.89％的大学生 表示自己每天使用智能手机或电脑的时间超过８小 时，有25.66％的学生表示平均每天使用智能手机或电脑的 时间介于６~８小时，有36.4%的大学生表示使用智能手机 或电脑的时间在４~６小时之间”。高校学生党员发展工作 出现新变化，为此，高校打造网络党建，通过党建专题网 站、有效延伸了书本理论学习、集中党课的传统模式，为 高校学生党员发展工作提供了更为高效、便捷、科学的工 作方式。 二、高校学生党员发展存在的问题 《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》明确规 定了党员的发展教育、培养考察的程序，但是在实际学生 党员培养发展流程的具体执行中还存在程序不规范的现 象，这些问题主要表现在两个方面。 一是学生群体自身问题。“新时代的中国青年，更加 自信自强、富于思辨精神，同时也面临各种社会思潮的现 实影响，不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和 利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑”。 学生群体在一定程度上存在入党动机不纯、对党员责任认 识不清以及对党员作用发挥实践不足等问题。 二是高校基层党组织在培养教育过程中存在的问 题。高校基层党组织处于主体地位，其工作是否到位，关 系着学生党员发展质量，关系着学生方面问题能否有效解 决。当前高校基层党组织中对党员发展质量造成影响的问 题主要有： 1.高校学生党员发展工作的制度困境。新时代党坚持不 懈推进全面从严治党，高校将学生党员发展工作作为重要 基础工作来开展。但是部分高校还存在对党的建设规律、 人才培养规律、教育规律等方面认识不清的现象，对学生 党员发展工作中的教育工作重视不够，忽视学生党员的政 治理论素养，重视学生的学业成绩和实践活动；在学生党 员发展工作中的教育方式仍然采取陈旧的教育培养方式和 活动方法，引入新的科学的教育方法和手段不够。 2.高校学生党员发展工作的机制困境。在当前学生党员 发展工作中，虽然能按照程序要求完成教育培养工作，但 是部分高校学生支部存在对发展工作把关不严、不注重党 员发展质量等问题，如在学生党员提出入党申请后，部分 学生支部不能在一个月内与申请人展开谈话，没能充分了 解入党申请人的基本情况和入党动机；在考察程序中，忽 视了在日常中开展学生党员发展考核工作和材料审核工 作。 3.高校学生党员发展工作的队伍困境。按照《中国共产 党普通高等学校基层组织工作条例》要求，高校每个 院（系）配备专职组织员。但是还存在着高校部分党务工 作者对学生党员发展的质量意识不强、责任心不强的问 题，甚至存在对学生党员发展工作基础业务都不熟悉的现 象。 三、提升高校学生党员发展质量 新时代提升高校学生党员发展质量既要激发学生群体 坚定理想信念，不断端正入党动机，提升自身政治素 养，提高自身政治意识，又要从高校学生基层党组织方 面，以制度落实为基础，落实好主体责任，规范发展程 序，构建起党员发展质量提升的保障机制。 （一）坚定理想信念 理想信念是高校学生党员发展的核心问题，是新时代 高校全面深化全面从严治党的关键问题。要提高党员发展 质量，高校基层党组织必须引导学生群体牢固树立共产主 义崇高理想，坚定中国特色社会主义信念。在学生党员发 展工作中，提高发展质量，要将理想信念教育贯彻至培养 考察全