关于高新区数字经济发展情况的调研报告
数字经济是推动经济社会高质量发展的新动能和新引
擎,加快数字化转型是发展所向、未来所在。X高新区深度
融入数字X和X“双中心”战略,实施新基建、新赛道、新
引擎、新场景、新格局“五新行动”,着力推动数字经济
加速发展。近期,我们聚焦数字经济和实体经济深度融
合,进行了深入调研。
一、X高新区数字经济的发展情况
(一)数字经济规模不断壮大。X年,X高新区数字经
济产值规模占X市X%、约X亿元,同比增长X%,对产业发
展贡献率达X.X%,成为拉动经济增长的“主引擎”。其
中,软件和信息技术服务业的规上企业营业收入达X.X亿
元、同比增长X.X%,有力支撑了GDP两位数增长。数字产
业化发展劲头强劲,形成了涵盖应用软件和信息技术服务
两大优势产业,集成电路设计、跨境电商、大数据与云计
算、数字创意、信息安全五大新兴产业,人工智能、工业
互联网、XG、XR、物联网等N个未来产业
的“X+X+N”产业发展新格局。
(二)数字经济平台蓬勃发展。X高新区拥有国家级公
共服务平台X家,汇聚民营双创孵化机构X家,众创空间、
孵化器面积超过X万平方米,累计孵化企业超过X家。天地
一体化信息网络X信息港、基于“互联网+安全生产”的远
程监测与服务平台被认定为全省首批数字经济示范平台。
(三)数字经济企业日趋集聚。以丝路软件城和丝路
科学城为承载,谋划打造数字经济研发总部、智能网联汽
车产业园、人工智能产业园三大特色专业园区。园区蓬勃
发展,集聚作用明显,以软件园为例,该园区聚集了全省X
%以上的行业企业。截至目前,X高新区拥有数字经济企业
数近X家(其中,万人以上企业X家、千人以上企
业X家,营收过亿企业X家、过百亿级企业X家),聚集
了X等X家世界X强企业和X家中国软件收入百强企业,培育
了易点天下、诺瓦星云、四叶草、美林数据等行业知名的
本土企业。
(四)数字经济人才纷至沓来。X高新区将数字经济高
层次人才列入紧缺急需人才引进目录,聚天下英才而用
之。截至X年,软件产业行业从业人数超过X万人,占总就
业人数的五分之一。其中,X.X%的从业人员具有大学本科
及以上学历,X.X%具有研究生学历;从业人员平均年龄不
到X岁,人均年薪达到X.X万元,呈现出“高学历人才、高
收入岗位、高活力氛围、高消费潜力”的“四高”特征。
二、X高新区发展数字经济存在的短板
(一)顶层设计和协同推进不够。经过二十多年的发
展,软件和信息技术服务两大优势产业成为全省软件和信
息技术服务业发展的主引擎。然而,在人工智能、集成电
路设计、大数据和云计算、工业互联网等新兴领域,超前
谋划、抢抓机遇的成效还不够显著,缺少系统性的产业顶
层设计和精准靶向布局,暂未培育出国内领军企业。数字
经济发展涉及基础设施、数字贸易、数字服务、数字生态
等多个方面,X高新区暂未成立专门的工作领导小组或战略
性新兴产业领导小组,数字经济存在多头管理、条块分
割、职能交叉等问题,导致沟通不畅、协调不足、资源分
散、效率不高。
(二)数字基础设施不够完善。X高新区是我省数字基
础设施建设的应用示范区,但与东部地区发达城市相比尚
存在一定差距。随着新一代无线通信、物联网、车联网、
虚拟现实等新应用快速普及,经济社会对数字基础设施的
需求爆发式增长,加快推进数字基础设施升级换代,更好
适配产业发展和城市建设新需求。
(三)企业主体不多不强。X高新区数字龙头企业主要
为招商引进且集中在消费者端,本土培育企业普遍规模偏
小,以人工智能企业为例,大多为依托高校、院所的初创
期中小企业,X%的企业成立时间不满五年,X%以上的企
业团队规模不足X人,暂没有企业进入中国人工智能公
司X强。同时,对量大面广的中小企业而言,面临外部风险
加大和企业内部经营成本增加的双重压力,存在思想
上“不敢转”、能力上“不会转”、动力上“不想转”的
问题现象。
(四)数字技术人才资源不足。当前,X高新区企业大
多缺乏数据分析师、数据设计师、人机交互工程师等专业
数字人才,数字经济高层次的领军和管理人才短缺问题突
出。人才来源渠道较窄,高校相关专业毕业生知识结构与
企业实际需求不匹配。更关键的是,近两年由于综合生活
成本上升、行业增长趋缓等原因,X高新区软件企业普遍压
缩人员成本,人才需求量下滑,出现了人才“引留育”负
向循环的苗头。
三、X高新区发展数字经济的对策建议
(一)建立健全统筹协调工作机制。一是加强顶层设
计。借鉴上海的做法,成立由主要领导主抓、发改部门牵
头的领导小组和工作专班,加强对全区数字经济建设的顶
层设计和战略指导,加大标杆工程、重大事项、重点项
目、重大问题的统筹调度。二是发挥“外脑”作用。在项
目咨询中增设跨领域、跨行业的数字经济专业委员会,专
家委员会以科研支持、业务咨询、讲座授课等方式开展活
动,为领导小组决策提供支撑。三是出台专项政策。借鉴
北京等地的做法,加紧出台发展数字