关于高职院校院系基层党建工 作与业务工作融合现状调查报告 习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关 系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起 落实、一起检查”。王沪宁同志在第二十七次全国高校党 的建设工作会议上要求： “要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作 政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高 校事业发展深度融合”。推动高职院校基层党建与业务工 作深度融合，是进一步落实全面从严治党要求和立德树人 根本任务，提高办学质量的根本要求，也是高职院校各级 党组织的重大任务。要推动高职院校基层党建与业务工作 深度融合，摸清现状是前提。课题组借助查，本文主要对 问卷情况进行分析研究。 一、高职院校院系基层党建工作与业务工作融合现状 调查概况 课题组通过“问卷星”网络调查平台，对xx省内7所高 职院校的教师进行了调查。7所高职院校中，国家“双 高”校2所，省级“双高”校3所；省属高职4所，市属高 职3所。共248名教师参与了调查，问卷有效率达100％。参 与调查的教师中，党员占73．39％，非党员 占26．41％；党政管理人员占25．81％，专任教师 占33．87％，辅导员占23．39％，专职党务工作者 占16．94％。问卷主要涉及高职院校院系基层党组织作用 发挥、基层党建工作的载体与作用、基层党建在推动中心 工作存在的不足、基层党建未能与业务工作深度融合的原 因等方面。本次调查问卷设计科学，参与院校和教师代表 性、典型性强，并在“问卷星”网络平台上自主答题，系 统自动统计，数据真实、准确，为了解高职院校基层党建 与业务工作融合现状提供了充足依据。 二、高职院校院系基层党建工作与业务工作融合现状 自《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》颁 布以来，特别是党的十八大以来，高职院校院系基层党组 织切实履行党建主体责任，党建水平不断提高，党组织的 凝聚力和战斗力不断增强，有力促进了院系教育教学工作 发展。但同时也应清醒地看到，高职院校院系基层党建工 作与业务工作仍存在融合不深、质量不高的问题。在调查 中被问到党组织发挥作用的情况时，认为作用发挥好的 占75％，较好的占20．16％，一般的占4．84％（见 表1）；认为通过党建工作推进教育教学重点难工作作用突 出的占70．16％，作用一般的占28．23％，没有作用的 占1．61％（见表2）。这表明，院系党组织的政治引领与 保障作用未能充分发挥，还需进一步促进党建与业务工作 深度融合，提升基层党建工作水平，以高质量的党建带动 教育教学重点难点工作的解决。 （一）高职院校院系基层党建工作基础有待夯实 1.政策理论水平有待进一步提高 做好党建工作的前提是专职党务工作者有较高的政策 理论水平，党员和群众对党建工作有一定的了解。但在调 查中被问到对党建工作的了解程度，党员同志中只 有20．97％对党建工作要求了解透彻、明确党支部职责定 位及重点任务，48．39％的党员同志对党建工作要求、党 支部职责定位及重点任务有基础了解，还有4．03％的党员 同志对党建工作要求了解不深不透、对党支部职责定位及 重点任务掌握不全（见表3）。从工作岗位上来看，即使是 专职党务工作者，对党建工作要求了解透彻、明确党支部 职责定位及重点任务的同志也只占38．1％，对党建工作要 求、党支部职责定位及重点任务有基础了解的同志 占52．38％，还有9．52％的同志对党建工作要求了解不深 不透，对党支部职责定位及重点任务掌握不全（见表4）。 这说明高职院校党员同志特别是院系专职党务工作者的政 策理论水平不够高，还需加强对党的政策及理论的学 习，提高政策理论水平。 2.党建工作不够深入和扎实 部分高职院校院系基层党组织的党建工作还存在着不 深入、不扎实的问题。在调查中被问到对“相比业务工 作，有些党建工作浮于表面，流于形式，如同“花架 子”没有实际成效。”看法时，69．35％的调查对象认为 个别存在这种现象，25％的调查对象认为这种现象比较普 遍，只有5．65％的调查对象认为不存在这种现象（见 表5）。这说明在日常党建工作中，部分院系基层党组织只 是图于完成规定的任务、应付上级检查，没有深入实际调 研，把党建工作与广大师生关心的实际问题、教育教学中 心工作结合，导致工作浮于表面、流于形式，没有达到应 有的效果。 3.党建工作机制不健全、落实有差距 部分高职院校院系基层党建工作机制不健全、落实不 好。在调查中，被问到“您了解基层党组织活动主要 是”，选择“传达学习文件精神”占96．77％，选择“讲 党课”的占87．1％，选择“组织生活会、民主评议党 员”的占90．32％，选择“外出参观红色教育基地”的 占84．48％，选择“文体活动”的占69．35％，选择“讨 论流学习”的占77．42％，选择“其他”的 占45．97％（见表6）。这表明，广大高职院校院系基层党 组织基本党建制度较健全，日常基本活动开展较正常。但 在被问到“您认为党组织三会一课、双重组织生活会、民 主评议党员、谈话谈心等制度建设和落实情 况”时，55．65％的调查对象认为制度建设好、没有落到 实处，41．13％的调查对象认为制度建设好、落实好，还 有3．23％的调查对象认为制度建设差、没有落到实处（见 表7）。这说明，院系基层党组织还需要进一步健全基本党 建制度落实机制，抓好制度落实工作，把全面从严治党工 作落实到位，以提高管党治党水平，让党建工作真正发挥 作用。 （二）高职院校院系基层党建工作与业务工作融合不 深 1.高职院校院系基层党建工作与业务工作两张皮”的现 象依然存在 在调查中，被问到对“实际工作中，教育教学业务工 作是‘主业’，党建工作是‘副业’”的看法 时，72．58％的调查对象认为这种现象部分存在（见 表8），21．77％的调查对象认为这种现象普遍存在，仅 有5．65％的调查对象认为这种现象不存在。这说明在日常 党建与教育教学工作中，思想上重业务轻党建，实践上投 入党建工作的人力、物力、精力都远少于业务工作，导致 党建工作未能与业务工作深度融合，没有起到1＋1大于2的 效果，党组织的政治引领与保障作用未能彰显。 2.院系基层党建工作未能做深做实 在调查中，被问到“您认为当前党建与教育教学等业 务深度融不合足表现在哪些方面”时，选择“理论学习与 业务工作关联性不大”的占85．48％，选择“党员示范作 用不突出”的占66．94％，选择“监督执行不到位”的 占54．84％，而“各类学习教育未能解决好党员理想信念 问题、各思想政治工作与解决党员现实问题脱节、各类信 息平台较多但缺乏吸引力、党支部和党员经常是被应付参 与党建活动、促进团队建设不理想、保障服务措施不到 位”等六个选择的占比最低26．61％，最高36．29％（见 表9）。这表明，高职院校