关于以党建赋能供电企业管理提质 增效的探索与实践报告（集团公司） 近年来，国网xx县供电公司紧扣新形势、新常态下加 强党建价值创造的新要求，积极探索和实践“党建+”工作 模式。 面对进一步深化电力体制改革的新形势新要求，用好 有限资源深化提质增效已成为电力系统的迫切需要，特别 是电网企业的主要盈利模式由过去“购售价差”方式转变 为收取“过网费”方式，电网企业也一改电力市场绝对垄 断地位，因此在盈利空间大幅缩减和市场角色剧烈转变的 双重压力下，如何通过内部成本优化实现供电企业提质增 效成为当代电网企业面临的新挑战。基于此，国网xx县供 电公司深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党建引 领、强化使命担当，积极应对当前内外部严峻环境，巩固 拓展“三问三明五增强”行动成果，切实用好“党建+”载 体，将党建工作与成本优化深度融合，以成本精益化管理 成效检验党建价值，助推公司经营管理迈上新台阶。 一、现状与问题 提质增效工作推进有待深入 当前，面对新形势新要求，公司进一步优化成本、向 存量挖潜、深化提质增效的模式还不够健全，在统筹处理 好降低用能成本、保障电网投资、提升盈利能力、管控债 务风险上同新要求还有一定差距，部分职工牢固树立过紧 日子思想的意识还不够浓厚，急需深耕质效文化，提 高“花钱问效”意识，打好提质增效攻坚战，着眼于 内，向管理要效益，放眼于外，创新拓展市场，以更高站 位、更宽视野、更严要求深入推进提质增效专项行动开 展。 成本优化特色实践有待深入 公司紧盯成本优化存在的重难点问题积极开展了探索 实践，也取得了一定成效，但是离新形势新要求还有较大 差距，在破解难题、提升弱项上收效还不够明显，从业务 端到财务端的标准化体系还不够完善，财务数据颗粒度与 维度还不够细化，成本优化全流程内控管理还有较大潜力 可以挖掘。因此，需要持之以恒地发挥党组织创造力、凝 聚力、战斗力，健全以党建为引领、以成本优化为依托的 工作机制，列明“责任清单”和“任务清单”，持续推进 成本优化工作向纵深方向精细化发展。 党建与成本优化融合互促有待深入 部分基层党组织在理解“通过党建的规范化组织管理 体系，推动重难点工作解题破题”上还有一定的偏差，对 基层党组织在成本优化工作的引领力、驱动力认识不足。 同时，一些党员思想认识不高，先锋模范作用不强，在加 快推进财务管理提质增效上不上心、不留意，忽视了在成 本优化中应起的内核作用。成本优化作为公司财务管理领 域实现提质增效的主战场，以“党建+”的规范化组织管理 体系实现支部驱动、先锋示范、勇于担当，进而推动成本 优化工作精益化梳理、简约化整合、过程化管控势在必 行。 二、内涵和做法 公司以“思维破冰”为基础，以“责任贯通”为关 键，以“组织调度”为保障，构建以“党建+成本优化”为 主体的“xxx”实施路径，着力通过“两个聚力、三个层 面、四个维度”，锚定目标、突出重点、深化举措，推进 党建与成本优化工作思想同心、目标同向、工作同力、成 果同效，切实在公司成本管理提质增效中实现党建价值创 造。 “两个聚力”驱动思维破冰，强化使命担当 一是注重知行合力，做到思想上高度重视、行动上真 抓实干，让党员深刻体悟理想信念之魂并转化为实际行 动，有力推动成本优化向实向心推进。二是注重互融聚 力，加强对“成本优化”工作的内外部宣传，不断激发干 事创业合力，为公司提质增效提供坚强保证。 知行合力，“思想+行动”做到步调一致。强化理论武 装。坚持以政治建设为中心，组织党员干部员工深入学习 党的先进理论，深刻认识成本优化是创新体制机制、推进 国企改革的重要举措，着力提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力。结合成本优化工作深入开展党建融入业 务大研讨，着力通过“思想破冰踔厉奋发”大讨论，深刻 凝聚“成本优化同先进单位差什么、如何追”的后发之 势，巩固深化“五个机制”（开源增收机制、节支降耗机 制、资源统筹机制、精益管理机制、科技创新机制、风险 防控机制），促进公司全员思想统一、信息对称、步调一 致，切实做到党建与成本优化同向聚合、相融并进。 学习身边榜样。积极加强先进典型的选树推介，加大 宣传宣讲力度，举办专题学习课堂、主题党日活动 等xx场，引导党员干部员工时刻提醒自己学习身边的榜 样，切实弘扬主旋律、传播正能量。组织开展“向先进榜 样学习成本优化我争先”主题活动，党员带头讲体会、亮 承诺，xxx余人次干部员工全覆盖参与其中，着力将思想教 育成果转化为决心推动财务成本优化落地的内生动力。 互融聚力，“线上+线下”加大互动交流。线下多元化 载体精准覆盖。坚持抓源头，以“会计基础人人过关”及 夜学活动为抓手，提升各部门成本管控人员业务水平。同 时，发挥思想政治工作优势，用好“书记谈心日”，以支 部书记谈部门负责人、部门负责人谈员工的“一级负责一 级”方式对相关人员开展谈心谈话，进一步转变成本管理 人员工作作风。以党员为骨干组建宣讲团深入基层一线、 站所班组开展宣讲，将成本优化对公司经营管理的重要性 说清楚、讲明白，切实提高全员认识。 线上感悟式宣传深层引导。依托信息化平台打破空间 限制，在公司网站、宣传栏、电子屏等设置专栏，推 进“媒体+”模式，借助图文、海报、短视频、微故事等形 式加大成本优化宣传力度。按月开展跟踪分析，及时解决 问题，并总结特色做法、典型经验和亮点成效，及时进行 经验推广，形成内化于心、外化于行的良好风尚。 “三个层面”建强战斗堡垒，强化责任贯通 在党委、支部、党员层面明晰责任、协同贯通，共同 打造一个“党建+成本优化”项目堡垒，着力完善梯次衔 接、科学闭环的“党委—支部—党员”专业管理路径，形 成党员干部在成本优化工作中冲锋在前，团结带领员 工，切实解决困难、协调问题、精准施策的良好格局，从 而形成有方法、有落点的一体化履责体系，促进项目循序 渐进、高效实施。 党委引领，统筹项目开展。发挥党委“把方向、管大 局、保落实”的作用，以“两个要素”为抓手（组织要 素、责任要素），统筹实施项目，有效推进公司成本优化 工作。 统筹组织要素，发挥统领作用。 立足于发展新形势，公司上下聚焦全年提质增效年度 目标，坚决把成本优化工作作为公司党委工作的一项重要 的内容，成立公司“党建+成本优化”工作领导小组及其办 公室，牢牢把握领导权和主动权。以“提质增效－成本优 化”为主线，坚持以“战略导向、效益导向、风控导向、 基层导向”为工作原则，在“专、精、特、新”上下功 夫，通过“专业+基层”协同推进，系统谋划工作方案，扎 实抓好xx方面xx条具体措施，全力保障公司经营质效再提 升。 统筹责任要素，加强督查督办。坚持落实“把纪律挺 在前面”履责机制，严格落实提质增效工作要求，将预算 执行纳入党委专项督查和纪委廉政监督范畴，加强费用必 要性审查及预算执行动态分析、督导，严控非生产性支 出，切实做到“应省必省、应审必审”。强化刚性执 行，将“提质增效－成本优化”工作纳入基层党组织党建 工作责任制考核、基层党组织书记抓党建述职必述内容和 基层部门（单位）负责人履责内容，并常态组织专题会 议、分解任务、跟进督查、述职考核，全面