在全市金融工作会议上的主持讲话 同志们： 下面，我就加快XX金融改革发展和做好金融工作，再 强调三点意见。 一、充分认识金融改革发展的重大意义，高度重视做 好金融工作 金融是现代经济的核心和命脉。对于我们这样一个经 济积累不足、投融资能力不强的欠发达地区来说，加快推 进金融改革发展，做好金融工作意义尤为重大。 第一，从发展规律看，金融在现代经济发展中居于主 导地位。经济发展一般规律表明，金融对经济发展具有先 导作用和支撑作用。一个地区有发展良好、体系完备的金 融支撑，就能给实体经济发展提供充足的资金保障，就能 够有力地推动经济发展。国内先进发达地区的经验也表 明，凡是经济发展比较快的地方，金融发展都体现了超前 性和先导性。比如，XX省去年经济总量为X万亿，人民币 贷款余额达到X万亿，是经济总量的X倍，远高于X倍的全 国平均水平（而我市这一指标只有X倍），金融对经济增长 的撬动效应十分明显，这就充分说明了金融规模扩大与经 济总量提升的相关性。因此，抓住了金融，就抓住了牵引 经济发展的“牛鼻子”。我们必须科学认识和准确把握这一发 展规律，牢固树立抓金融就是抓发展的理念，坚持按发展 规律办事，主动适应规律，加快金融改革发展，继续保持 经济金融同向增长、同步加速的良好势头。 第二，从现实差距看，金融滞后是制约经济发展的突 出短板。我市金融机构种类单一、数量少，新型农村金融 机构发展不足，非银行、非传统类金融业发展严重滞 后，金融资金短缺，是造成我市经济发展长期落后的一个 重要原因，也是制约全市经济加快转型跨越发展的突出短 板。2022年末，我市存款规模居全省第X位，但存款增速在 全省是倒数第X；贷款规模居全省第X位，但贷款增速在全 省是倒数第X。更为严重的是，全市银行业机构存贷比只 有X%，低于全省平均水平X个百分点，低于全国平均水 平X个百分点，特别是银行业金融机构大口径存贷差逐年拉 大，2022年底已达到X亿元。这一方面说明我市资金短缺的 问题，另一方面也说明我市资金外流的情况相当严重。差 距就是发展的空间，特别是当前我市经济发展正处于加速 发展、高位增长阶段，对资金的需求量将会越来越大。我 们必须正视全市金融发展的差距，自加压力，奋起直 追，抢抓机遇，后发快进，努力缩小差距，为地方经济社 会发展提供有力支撑。 第三，从目标任务看，金融保障是支撑经济发展的关 键因素。按照省、市“X”项目工程计划，今年全市计划实施 市列重点项目X项，总投资X亿元，其中当年完成投资X亿 元。从投资来源看，X%的资金需要通过银行贷款来解 决，而目前我市固定资产投资的各种资金来源中，银行贷 款只占X%左右，资金缺口巨大，银行贷款的任务十分艰 巨。我们必须进一步解放思想，转变观念，在积极争取各 银行业金融机构承担更大责任、扩大信贷投放的同时，开 辟更加广阔的投资融资渠道，不断扩大金融规模，切实保 障关键领域的资金需要，确保重点项目建设的顺利进 行，确保全年固定资产投资增速目标的实现。 总之，加快金融改革发展是加快全市经济社会发展的 当务之急，特别是在当前世界经济增长动力不足、国内经 济增速放缓，而我省经济逆势高位增长、我市巩固脱贫攻 坚成果压力巨大的特殊时期，金融工作的地位更加突 出，使命更加艰巨。全市上下都要充分认识金融工作的重 大意义，以更加有力的措施，主动跟进不断变化的形 势，努力开创全市金融工作的新局面。 二、不断拓展地方金融工作理念，加快推进金融改革 发展步伐 形势和任务在不断变化，金融改革发展也必须不断深 化。全市金融工作必须紧紧围绕市委、市政府的重大决策 部署，综合运用金融工具和手段，着力创新投融资方 式，拓宽投融资渠道，扩大社会融资总量，改善投融资结 构，推动银政企合作，优化金融生态环境，为建设幸福美 好新XX提供强有力的金融支撑和保障。在具体工作中，要 围绕服务实体经济、推动转型跨越，正确处理好四个方面 的关系。 一要正确处理正规金融与民间金融的关系，多渠道增 加资金供给。通过银行信贷、债券和股票等正规金融市场 筹措经济社会发展资金，是当前筹资的主渠道。近年 来，全市金融机构牢牢把握服务实体经济的本质要求，信 贷投放保持了较高增速，为我市经济社会持续快速发展做 出了重要贡献。在当前我市金融市场发育严重滞后的情况 下，我们要继续发挥正规金融市场的主渠道作用，特别要 注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用 足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结 构，全力服务地方经济社会发展。同时，我们也要高度重 视民间金融的重要功能，充分发挥民间金融在支持中小企 业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势，规范、扶持 和引导民间金融健康发展。我们要完善法律、法规等制度 框架，加强对民间融资的监管，正向引导民间融资合法有 序进行。要鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进 民间融资便利化和规范化。要严厉打击民间融资活动中出 现的违法行为，维护正常的金融秩序。 二要正确处理深化改革与创新方式的关系，加快发展 壮大金融产业。发挥金融的资金保障功能，既要在深化改 革、提高金融机构活力上下功夫，更需要在创新方式、培 育投融资主体上下功夫，以尽快解决投融资主体数量少、 规模小、机制不健全等突出问题，不断提高市场化融资能 力。首先，要全力支持现有金融机构做大做强。这些 年，我与金融部门的同志座谈时了解到，我市一些金融机 构过去为XX做了很多贡献，甚至还背上了一些包袱，面临 诸多困难，个别县的支行甚至是降格或撤销。各金融机构 要以改革的精神、创新的理念、思路和举措去思考和推进 自身工作的发展，主动适应金融业发展的趋势和顺应市场 的需