千万工程经验理论文章汇 编（10篇2.7万字，免费） 千万工程经验理论文章汇编 目录 “千万工程”的经验启示3 “千万工程”成效显著、影响深远7 关于浙江“千万工程”的经验10 学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法14 “千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识17 唐仁健在浙江调研时强调：深入总结大力推广“千万工程”经验 引领指导新时代新 征程三农工作22 农业农村部办公厅关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知24 总结推广浙江“千万工程”经验 推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 走深走实27 “千万工程”的巨大贡献与深远意义39 “千万工程”的主要做法45 “千万工程”的经验启示 浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略 擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的 科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把浙江“千万工程”经验总结推广好、 学习运用好，把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界 观和方法论，不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。 浙江省持续深化“千万工程”，推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，努力 把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。图为2023年5月26日，浙 江省湖州市2023年“我们的村运”活动在南太湖新区滨湖街道塘甸村举行，共 有12支代表队100多名农民运动员参加比赛，共享运动趣味。浙江省委宣传部供图 一、必须坚持以人民为中心的发展思想，把 实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点 “千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。20年来，浙江 从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，不断改善农 村生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农民有更多获得感、 幸福感、安全感。实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民之 所急，不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，才能得到 农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。 新时代新征程上，要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，尊 重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心举措，千方百计拓宽农民增 收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果，让农民腰包越来越鼓、日 子越过越红火，推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。 二、必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴 “千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的 巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄 环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，浙江坚持 新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕 富足的康庄大道。实践证明，观念一变天地宽。只有完整、准确、全面 贯彻新发展理念，推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准着力点。 新时代新征程上，要以新发展理念为统领，立足加快构建新发 展格局，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关 系，加强机制创新、要素集成，抓好乡村产业、人才、文化、生态、 组织“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。 三、必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展 “千万工程”实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动 城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流 动，使城乡关系发生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一 个有机统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动 作用和农村对城市的促进作用，兼顾多方面因素，注重多目标平衡。 新时代新征程上，要系统摆布城乡关系，以县域为重要切入点，统筹部 署、协同推进，抓住重点、补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素 平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，加 快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 四、必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决策、办事情 “千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个 地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决 策。20年来，“千万工程”的每一次深化，都是基于调查研究的成果。实践 证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查 研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、把问题找准，提出 的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。 新时代新征程上，要持续加强和改进调查研究，围绕学习贯彻党的二十 大精神，聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发展稳 定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、把脉问诊，紧密结合自身实 际，谋划实施有针对性的政策举措，不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。 五、必须突出抓基层、强基础、固基本 工作导向，健全党组织领导的基层治理体系 “千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组 织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头作用，引导基 层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。 实践证明，群众富不富，关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚 持以党建引领基层治理，善于发动群众、依靠群众，才能把党的政治优势、 组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。 新时代新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层 党组织领导班子，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的 治理体系，推动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的 积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。 六、必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底 20年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接 着一任干，实现一个阶段性目标，又奔向新的目标，积小胜为大胜，创造了接 续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能攻坚克难，实干 才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思和功夫花在狠抓落实上，力 戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。 新时代新征程上，要紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，保 持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，尤其要注意防止换 届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾 向，以良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。 “千万工程”成效显著、影响深远 “千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平 总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农 村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。 在推进“千万工程”中，浙江省宁波市宁海县越溪乡王干山村结合“看东海 日出、观沧海桑田”的景观特色，以文化为纽带，合理开发特色旅游资源，打 造精品民宿，以独特的山海景观和日趋完善的服务设施，每年吸引近万名游 客。图为众多游客在王干山村体验民宿、露营打卡。 浙江省委宣传部供图 “千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、 美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责 任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉 为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动 了乡村振兴的车轮”。从调研情况看，浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。 一、农村人居环境深刻重塑 规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增 长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%，农村人居 环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少 农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季 花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山‘金饭碗’”的华 丽转身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪 影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。 二、城乡融合发展深入推进 城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共 服务均等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务 圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有 乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉 兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现 在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。 三、乡村产业蓬勃发展 休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快 增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村 级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景 线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一 村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育 农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。 义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。 当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。 四、乡村治理效能有效提升 以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合 作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显 著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施‘千万工程’以 前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村‘两委’给群众办实 事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。 五、农民精神风貌持续改善 推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中 心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、 村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、 淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经 常有‘我们的村晚’、‘我们的村歌’、‘我们的村运会’，放下筷子就想去”。 六、在国内外产生广泛影响 各地区认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，结合实际学习借 鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣 获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。 关于浙江“千万工程”的经验 为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的重要指示批示精神进一步学深学透、用好用活“千万工程”经 验扎实推进农村人居环境整治提升五年行动建设宜居宜业和美乡村全面推进乡 村振兴近日，农业农村部办公厅就深入学习“千万工程”经验发布了有关事项通知 一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意义 “千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自 推动的一项重大决策。20年来，历届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以 恒、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美 丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡 村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙 江乡村面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想 的真理力量和实践伟力。“千万工程”是贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重 要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农”的深厚感情、深谋远虑和 深入思考。学习运用“千万工程”经验，是加快城乡融合发展步伐的重要举措、是 继续推动美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对于实 现中国式现代化具有特殊重要意义。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大 成就中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重 大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富学习好运用好，在“千 万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。 二、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义 20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探 索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优 先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引 领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工 程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指 导。学习运用“千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会 主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美 好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村 振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出 发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全 党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。要牢牢把握“千 万工程”经验的精髓要义和理念方法，结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡 村振兴、加快建设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经 验，突出农民需要，始终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”，实 现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合，坚 持统筹推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取 得由外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳打，把握好循序渐进 的节奏力度，树立问题导向，聚焦总目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。 三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作 今年是“千万工程”实施20周年。各级农业农村、乡村振兴部门要进一步提高思想 认识，把学习“千万工程”经验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育 的生动教材，精心组织，周密部署，务实求效，把学习成果转化为解决问题、促进工 作、推动发展的强大动力。扎实抓好学习培训。通过理论中心组、培训班、学习班、 读书会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训，推动把“千万工程”经验作为党校（行 政学院）、干部学院“三农”干部教育培训的重要内容。有序组织实地调研。赴浙江 实地调研要结合本地实际，多在基层调研中找办法，力求实效。做好对接，加强统 筹，避免扎堆调研、多头调研增加浙江负担。深入开展研究阐释。围绕学习运用“千 万工程”经验指导推动新时代新征程“三农”工作，聚焦工作推进中的堵点难点问题，确 定一批研究选题，组织力量深入研究，形成制度性成果。务实做好宣传推介。会同有 关部门，运用传统媒体和新媒体，采用文字报道、小视频等方式和手段，广泛宣传学 习推广“千万工程”的典型经验，推介一批学习运用的典型案例，深化学习推广实效。 结合实际贯彻落实。以“千万工程”经验为引领，聚焦全面推进乡村振兴未来5年重点 干什么、怎么干，加强谋划设计，明确目标任务、工作打法和思路举措，把“千万工 程”经验做法体现到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作中。结合主 题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，把习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述和实践要求学深悟透，切实贯彻到新时代新征程“三农”工作各领域、 全过程，坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，持之以 恒推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足不断取得实实在在的新成效。 学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法 2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了 实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千 万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙 山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代 版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉——“地球卫 士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根 本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。 先“洗脸”后“化妆”，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同 时也付出了巨大的环境代价，特别是农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户 户冒烟”，随之而来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境问题 的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道 路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公 共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以点带线、 连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。今天的 浙江，农村整体面貌发生深刻变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农 村生活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。 好风景造就好“钱景”，发展美丽经济。“千万工程”把村庄整治与发展经济 结合起来，将生态优先、绿色发展理念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环 节、全过程，注重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经济”的 有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富民之路。2005年8月15日，习 近平同志来到安吉余村考察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全 面走绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。今天 的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可 支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济年经营性 收入50万元以上的行政村占比已达51.2%。随着“千万工程”持续推进，浙江不 断打通拓宽“两山”理论转化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。 变“要我干”为“我要干”，共建美好生活。“千万工程”的出发点和落脚点是不断 解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工 程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的 最受欢迎、最为受益的一件实事”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农 民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造 性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的 事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过 程，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调动 各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、 市场运作”的建设机制，形成全社会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。 从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的是贯彻绿色发展理 念，加快推进城乡一体化、农业农村现代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋 幸福。牢牢把握这根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，务 求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡村振兴的磅礴伟力。 “千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识 “千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高质量发展 建设共同富裕示范区打下坚实基础，探索出一条加强农村人居环境整治、全 面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时 代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千万工程”经验的精 髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工程”实践中生成的“规律性认识”，对 于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。 一、“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径 2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，以改善 农村生产、生活、生态三大环境为重点, 从全省近4万个建制村中选 择1万个左右进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建设成全面小 康示范村。2008年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙 江绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄整治任务。 2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重 要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、万村美 丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增 收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。 2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，浙江先后印 发《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划（2021—2025年）》 《关于开展未来乡村建设的指导意见》等政策文件，计划到2025年建 设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为导 向，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”，致力于打 造“千村向未来、万村共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。 20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境整治的示范引领 和整体推进，到生态优先、绿色发展的深化提升，再到乡村振兴、共同 富裕的转型升级，卓有成效地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引 领浙江山乡巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、 文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量，而且改善了 乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展和城乡之间的融合发展。 二、“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识 “千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政 治、文化、社会、生态等各方面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。 一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进 民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环 境为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福祉。2022年，浙江农村居 民人均可支配收入达到37565元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续 改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感。 比如，在打造共同富裕示范区过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等 乡村产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村人文善治的生动局面。 二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。强国必先强农，农强方 能国强。在新发展理念的统领下，浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜 居宜业、农民富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理 念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与发展绿色产业、增强集体经济、 完善乡村治理等相结合，实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准 确、全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村 优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优 先保障、公共服务上优先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比 如，我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民 变股东、资源变资产，“千万工程”给农民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。 三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强 问题意识，深入调查研究。实施“千万工程”，是习近平同志到浙江工作后不 久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌 握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年来，浙江每年召开 最高规格“千万工程”现场会，省市县党政“一把手”悉数出席，每5年出台相应 的实施意见或行动计划, 创新制度供给, 稳定财政投入，持续加快推进力 度，“千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村 土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制 度进一步完善，促进了新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。 四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发展。城乡融合发展是现 代化的重要标志。“千万工程”是统筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制 机制，推动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到乡村发展的 重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经济实力和基层治理能力。浙江城 乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90，低于全国平均水平的2.45。 在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中，未来乡村建设更是一项系统 工程，着力点已深入拓展到了产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基 层治理等各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数字化改革来完 善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡融合把握运用科学理论赋能乡村振兴 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大 在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部 署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本 世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思 想的真理力量和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体。 纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径，可以看到，“千万工程”，一 方面，强调顶层设计，在充分调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各 领域各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制宜和循序渐进，根 据各地的禀赋能力和资源特色，充分利用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推 进，但不搞整齐划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河，不仅形 成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的经典案例，也为其他区 域推进城乡融合和共同富裕提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的 重大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和实践要 求，理论联系实际，进而转化为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。 “千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善人居环境的同时 实现经济快速发展是可行的。从其规律性认识来看，统筹考虑经济发展 与环境保护，把农村环境整治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形 成的一些可操作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月, “千 万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国家和地区，特 别是发展中国家的乡村治理和减贫事业，提供了中国样本和中国智慧。 唐仁健在浙江调研时强调：深入总结大力推 广“千万工程”经验 引领指导新时代新征程三农工作 5月21日，农业农村部党组书记、部长唐仁健在浙江杭州开展“千万工程”经 验调研时强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、 国务院部署要求，深入总结提炼“千万工程”蕴含的精髓要义和理念方法，大力 宣传推广“千万工程”经验，引领指导全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。 在“千万工程”重要起源地杭州市萧山区瓜沥镇梅林村，唐仁健 主持召开浙江“千万工程”实施20周年经验做法调研座谈会，就“千万 工程”的经验做法、理论内涵和实践意义，与浙江省农业农村厅、 萧山区主要负责人，三农问题专家，村干部和村民代表进行交流。 唐仁健听取大家的发言后指出，“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来浙江持之以恒推进实 施，取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就，乡村环境深刻重塑，城 乡融合各美其美，农民面貌彻底改变，充分彰显了习近平新时代中国特色社 会主义思想的真理力量和实践伟力，展示了中国共产党领导和中国特色社会主 义制度的无比优越性。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、巨大成就中，更 加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意 义、理论意义和实践意义，把“千万工程”经验总结提炼好、宣传推广好，作 为三农系统开展主题教育的生动教材，用以引领指导新时代新征程三农工作。 唐仁健强调，“千万工程”是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地 的生动实践，是习近平总书记关于三农工作的重要论述的生动体现，背后蕴含 着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、 观点、方法，要精心归纳提炼，因地制宜推广运用。要坚持尊重农民需要、共 建共享的基本立场，把“群众要什么、我们干什么”作为基本理念方法，政企联 动，干群互动，实现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合，健全自 下而上、农民参与的机制，真正把好事办好、实事办实。要牢牢掌握“软硬结 合”、统筹推进的科学方法，坚持物质文明和精神文明一起推，突出重点抓实 乡村建设，找准抓手谋细乡村治理，确保取得可感可知可考核的成效。要把握 好稳扎稳打、循序渐进的节奏力度，树立问题导向，聚焦总目标分阶段解决好 突出问题，一张蓝图绘到底，久久为功求实效，再打一场乡村振兴的漂亮仗。 座谈会前，唐仁健先后到杭州市萧山区衙前镇凤凰村、航民村和 梅林村实地了解“千万工程”实施情况，并走进农户家中听农民群众讲 过去、看现在、谈感受，与干部群众深入交流“千万工程”的做法经验。 在浙江期间，唐仁健还专门召开会议听取浙江远洋渔业安全生产情况汇报。他强 调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和李强总理批示要求，尽快排查整治渔 业安全生产隐患，有针对性补上风险漏洞，完善机制办法压实各方责任，特别是企业 主体责任，用好典型事故案例加强船员安全教育培训，坚决防范安全生产事故发生。 农业农村部总经济师、办公厅主任魏百刚等参加调研。 农业农村部办公厅关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知 各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、 乡村振兴局，新疆生产建设兵团农业农村局、乡村振兴局： 为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程（以 下简称“千万工程”）的重要指示批示精神，进一步学深学透、用好用活“千万 工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美 乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习“千万工程”经验有关事项通知如下。 一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意义。“千万工程”是习近平总 书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，历 届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒、锲而不舍实施“千万工程”，从“千村示 范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农 村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福 了万千农民群众，引领浙江乡村面貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中 国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。“千万工程”是贯彻落实习近平总书记关 于“三农”工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农”的深厚感情、 深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程”经验，是加快城乡融合发展步伐的重要 举措、是继续推动美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保障，对 于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在回顾总结“千万工程”的实施历程、 巨大成就中，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的 重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富学习好运用好，在“千 万工程”经验指引下，更加扎实有力地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。 二、准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义。20年来，浙江按照习近平总书 记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推 进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、 科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、 共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最 根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用“千万工程”经 验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法 论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发 点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统 观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、 办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导的治理 体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。要牢牢把握“千万工程”经验的精 髓要义和理念方法，结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快建 设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出农民 需要，始终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”，实现政府、 市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最佳配置；突出软硬结合，坚持统筹 推进的科学方法，物质文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由 外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳打，把握好循序渐进的 节奏力度，树立问题导向，聚焦总目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。 三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作。今年是“千万工程”实施20周 年。各级农业农村、乡村振兴部门要进一步提高思想认识，把学习“千万工程”经验作 为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育的生动教材，精心组织，周密 部署，务实求效，把学习成果转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力。 扎实抓好学习培训。通过理论中心组、培训班、学习班、读书会等多种形式，分层 次、全覆盖开展培训，推动把“千万工程”经验作为党校（行政学院）、干部学院“三 农”干部教育培训的重要内容。有序组织实地调研。赴浙江实地调研要结合本地实 际，多在基层调研中找办法，力求实