关于城市近郊乡村旅游经 济发展的探索与实践报告 近年来，国民生活水平伴随着我国经济发展得到了显 著提升，人民对美好生活的需求度也进一步提高，其中以 乡村旅游的发展最为迅捷。大体来说，我国的乡村旅游可 以分为以下几种类型：观光型，即以观赏风光为主，体 验“采菊东篱下，悠然见南山”般贴近自然的生活；文化 型，主要以当地传统文化、民俗文化等地方特色文化为导 向，鼓励人们弘扬优良传统文化；康乐型，通过体验当地 的疗养及娱乐项目，达到放松身心的目的；体验型，寓乐 于劳，体验农事活动、民间传统手工艺等。据中国旅游研 究院数据，2021年上半年，全国48%的游客中有74.5%选择 了乡村旅游，我国城乡居民的乡村旅游消费需求正不断增 加。乡村旅游经济已成为我国经济高质量发展的重要力 量。其中，城市近郊乡村旅游别具一格，由于其区位的优 越性、旅游资源的丰富性，在假日经济的催化作用下，逐 渐成为城市经济发展的新兴力量。 1.城市近郊乡村旅游经济发展，有助于全面推进乡村振 兴 在党的十九大报告中，习近平总书记提出了与国计民 生息息相关的三个问题——“农业、农村、农民”，因 此，需要把解决“三农”问题作为党工作的重心［1］。城 市近郊作为连接城市与农村的重要交接地带，推动城市近 郊乡村旅游经济发展，对全面推进乡村振兴，促进城市近 郊农民富足、农业强健、农村美丽具有重要作用。 发展城市近郊乡村旅游经济，有利于促进城市近郊农 村产业兴旺 城市近郊乡村旅游是城市近郊依托于“三农”资源的 新型业态，其主要支撑点是城市周边乡村的自然景观、田 园风光，以及基于各类农业资源开展的旅游经济活动，其 产业链长、产业关联度高、产业带动能力强。而大力推 进“三种农业”（包括城市现代化农业、休闲娱乐农业、 观光游览农业）发展的有效途径，是城市近邻乡村旅游业 的全面推进，有力地促进城市近郊农村一、二、三产业融 合，促进农村产业振兴。 发展城市近郊乡村旅游经济，有利于拓展城市生态宜 居空间 良好的生态环境是奠定乡村旅游发展的基石，为了更 好地实现乡村旅游可持续发展，必须做到尊重自然、保护 生态，乡土风情与乡愁才能得以保留。城市近郊乡村旅游 经济的发展将有力推动农村村容改变，推动环境治理，有 效提升乡村生态品质，营造优良的生态家居环境，将城市 近郊农村建设为现代版的“富春山居图”。 发展城市近郊乡村旅游经济，有利于实现城市近郊乡 村的乡风文明 发展乡村旅游经济，加强公共基础设施建设，可以充 分挖掘、保护和传承农村优秀传统文化，大力弘扬社会主 义核心价值观，弘扬中华民族崇德向善、尊老爱幼、勤俭 持家、邻里互助等传统美德，推进移风易俗，培育文明乡 风、良好家风和淳朴民风。 发展城市近郊乡村旅游经济，有利于形成乡村治理有 效格局 在发展城市近郊乡村旅游经济中，可以充分发挥农民 的积极性和主动性，发挥当地群众的首创精神，引导城市 近郊农民积极参与城市近郊乡村旅游业的发展。同时，充 分征求农民意见后，在保障农民自身利益的基础上，着力 推进美丽乡村建设。此外，还要进一步提高当地农民的法 律观和大局观，推动农村向治理民主化迈进。 发展城市近郊乡村旅游经济，有利于实现城市近郊农 民生活富裕 城市近郊乡村旅游经济的发展，必将进一步带动城市 近郊一、二、三产业的发展，并能有力地促进当地农民就 业，增加农民收入，帮助农民致富。 2.城市近郊乡村旅游经济发展存在的突出问题 近年来，随着我国经济社会发展进入高质量发展阶 段，我国城市化水平显著提高，城市近郊乡村旅游经济得 到长足发展，为今后城市近郊乡村旅游经济发展提供了宝 贵经验。但在发展中也暴露出一些问题，制约着城市近郊 乡村旅游经济的可持续发展。 旅游经济特色不鲜明，同质化现象严重 城市近郊乡村旅游在开发形式上，主要集中在观光旅 游方面，旅游度假、旅游康养、旅游创意等乡村旅游产品 相对较少，城市近郊乡村旅游偏向游乐开发，设施趋向人 工化、商业化，农味不强，体现不出差异化和个性化，乡 村旅游特色产业支撑不够，对本地特色民俗农耕文化没有 深度挖掘，忽视了本地资源与特色优势，不能满足市场的 多元化需求。 公共配套服务水平低，影响高品质旅游经济发展 城市近郊乡村旅游经济随着全面实施乡村振兴战略得 到了更好地发展，但在基础服务设施建设方面还较为滞 后“，食、住、行、游、娱、购”六大旅游要素不够配 套，更谈不上商、养、学、闲、情、奇”等新型旅游业态 的拓展，在实现城市近郊乡村旅游高质量发展上还需下大 功夫。 传统文化缺乏，导致城市周边乡村旅游经济缺乏内蕴 乡村要想发展和延续，离不开本土文化，文化为一个 地区注入了灵魂。乡村旅游经济发展的核心是“原汁原味 原生态”，但在一些城市近郊农村发展乡村旅游经济 时，当地为了迎合游客的伪需求和口味，而大拆大建，将 乡村传统面貌破坏殆尽。传统的农家小院、富有厚重文化 气息的古宅古院古建筑和传统民俗文化、生活习惯遭到严 重破坏，致使乡村传统文化传承遭到不可逆转的毁灭，导 致乡村旅游经济的内涵明显缺失，乡村旅游的品位很难得 到提升。 旅游人才匮乏，缺乏专业化旅游经济人才 目前，城市近郊乡村旅游经济专业人才缺乏，还需要 增强技术服务和管理水平，同时村民们作为城市近郊乡村 旅游的主权参与者，缺乏专门的乡村旅游专业知识培 训，致使城市近郊乡村旅游服务水平参差不齐。同时，导 游对当地风土人情和文化传统的了解度不够，在向游客展 现文化涵养及旅游特色产品时有一定困难。 运营方式不合理，制约城市近郊乡村旅游经济发展 一方面，城市近郊乡村旅游多以农村集体经济组织为 主，缺乏专业的旅游开发和运营，乡村旅游开发多停留在 餐饮、游乐等农家乐式的初级形态；另一方面，城市近郊 乡村旅游经济依托引进外来企业，一味追求盈利，片面强 调迎合市场需求，缺乏对传统文化的保护。 3.加快发展城市近郊乡村旅游经济的对策及建议 科学定位规划，优化城市近郊乡村旅游资源配套 加强规划引领，实现可持续发展 根据当地“十四五”规划，将城市近郊乡村旅游经济 纳入整体规划。一方面，依托城市近郊丰富的乡村旅游资 源，科学谋划，以糖葫芦的形式，推进城市近郊乡