加强党性修养 中国共产党 Communist Party of China ——202X 最新党课系 列 坚持廉洁从政 按照市纪委以案为鉴，加强警示教育工作的相关要求，今天我们在这里上一节廉政党课，其目的是通 过学习进一步增强心灵震撼教育 反 - 腐 - 倡 - 廉 - 党 - 风 - 廉 - 政 - 专 - 题 - 微 - 党 - 课 中国共产党 Communist Party of China ——202X 最新党课系 列 前言 Qianyan 按照市纪委以案为鉴，加强警示教育工作的相关要求，今天我们在这里上一节 廉政党课，其目的是通过学习进一步增强心灵震撼教育，强化“底线思维”， 做到遵规守纪。 我将以发生在我们系统的典型违纪违法案件和近年来全国全省的典型案例为鉴， 深入开展专题警示教育。 同志们： 中国共产党 Communist Party of China ——202X 最新党课系 列 目录 MULU 第一 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 第二 领导干部廉洁从政，要算好“五笔账” 第三 为官须修德，用权要敬畏 第四 腐败受惩处，廉洁靠自律 中国共产党 Communist Party of China ——202X 最新党课系 列 正确认识当前党风廉政建设 和反腐败斗争严峻形势 01第一部分 PART ONE 反 - 腐 - 倡 - 廉 - 党 - 风 - 廉 - 政 - 专 - 题 - 微 - 党 - 课 反腐倡廉 - 刻不容缓 当今社会，腐败常常成为一些国家政权更替、制度变迁的重要因素，因其危害之巨而被成为“政治之癌”。 凡致力于政局稳定、民族强盛、社会发展的国家和政府，均把消除这一“度瘤”、将其危害控制在最低程 度视为追求的目标。 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 • 党的威信、党的形象，乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时， *** 就曾反复向 新的中央领导集体提出： • “ 要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反腐败，不是假的”，“要做几件 让群众满意的事情，主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧 惩治腐败。” 党的十三届六中全会通过的 《关于加强和人民群众联系的 决定》明确提出要制定一部 《党内监督条例》。 1998 年政治风波 后01 1990 年 3月02 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》相继颁布实施。《监督条例》明确指出，党内监督 的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。以 2004 年为标志，我国的反腐败斗争在战略上 出现了“三个转向”，即：由被动防御为主转向主动进攻为主；由全力反腐为主转向制度反腐为主；由事后监督为主转 向事前监督为主。 2004 年 2月 17日和 18日03 中共中央纪委《关于严格禁止利用职 务上的便利谋取不正当利益的若干规 定》正式印发，加大了对涉及权钱交 易的违纪违法行为惩处力度。 2007 年 5 月04 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布实施。《廉政准 则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等 8个方面对党 员领导干部提出了 52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为， 并充实完善了响应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政 行为的基础性法规。 2010 年 1 月05 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 • 中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化，把党章和其他党内 法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律 • 坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开 • 把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律 成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。 2015 年 10月06 党中央先后制定、修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内 监督条例》等重要党内法规，党的 *** 将党的纪律建设纳入党的建设总体布局，在修改 党章时充实完善了纪律建设相关内容。 2015 年《条例》印发后07 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 • 第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察 法》（以下简称监察法）。 • 监察法除了对监察工作总则、职责、范围和管辖、权限、程序、法 律责任等规定外，还明确了国家监察委员会在反腐败国际追逃追赃 工作中的督导地位，特别是对违法所得没收程序作了新的规定和调 整。 2018 年 3月 20日08 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 • 近日，中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》 （以下简称《条例》） • 并决定从今年 10月 1日起施行。党的十八大以来，要根据 新形势把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果，新修 订的《条例》就是以党规党纪形式固化下来。 中国共产党纪律处分条例 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 腐败现象剖析 投机 心理 服从 心理 责任扩散 心理 放松 心理 享乐 心理 异化 心理 失衡 心理 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 享乐心理 在当下商业环境活跃开放的时代，“收入—消费”成为被商业环境塑造出来的个体生活方式。有充分的能力投身于消费 活动，被标榜为“自我成就”“自我实现”乃至“个人地位与身份”的象征。 异化心理 经济学上用“寻租”来解释对稀缺资源的不合理分配导致非生产性利益的产生。领导干部手中握有的公权力也是“稀缺 资源”，它会吸引各方资本热切追逐，以谋求公权力为自身资本的增殖提供便利。在这一过程中，有些领导干部却产生 了自我膨胀心理，这种心理与权力的异化有关。 失衡心理 出现相对剥夺感的官员没有把为人民谋福利、为社会作贡献看作人民公仆的荣誉和职责，反而因此产生埋怨、不 满的心理。 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 投机心理 在反腐高压态势下，一些官员明知贪腐的严重后果却仍然顶风作案，很大程度都归因于其潜意识中的投机侥幸心理。投 机侥幸心理很大一部分来源于对腐败成本的算计。腐败的成本涉及到两方面因素，一是腐败的检举揭发风险，二是腐败 的道德损失风险。当腐败分子自认为能将这两方面成本降到最低时，腐败就极有可能发生。某些领导干部的投机侥幸心 理占了上风，认为腐败的检举难度大，揭发力度小，就一再纵容自己的腐败行为。 服从心理 在体系严密的科层制中，拥有权威的上级往往可以对下级官员形成较大的心理压力，上级的作风和作为对下级官员具有 很强的示范作用。某些地方出现的情节恶劣的“塌方式腐败”就是服从心理的良好诠释。甚至，在一些政治生态相对较 差的地方或单位，下级官员易于产生一种群体趋同心态，他们将腐败行为的产生视为行政系统的常态，或是融入群体的 必要手段，从而忘却了法律的威严和党纪党规的严肃，形成一种“上行下效”的趋同腐败态势。 正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势 PART-01 责任扩散心理 “责任扩散”是指当发生某些大规模群体事件时，其他人的在场会分担每个个体的责任，使个体产生“罪 不在己”的责任不明确心理。简而言之就是“法不责众”。 放松心理 出现这种心理的根源在于对党纪法规缺乏明确的认知，不清楚自己的行为边界。有些领导干部在一开始还 能做到规规矩矩、谨言慎行，但遇到偶然机会收受小恩小惠却未被揭发时，便认为这些小节不属于贪污腐 败的范围，或者认为这些“零碎钱”是自己应得的辛苦费，从而放松警惕。时间越长，“零碎钱”越敛越 多，这些领导干部的心理接受能力就越大，心理防线反之越来越往后溃退，久之便不知不觉深陷于腐败的 泥淖之中。 中国共产党 Communist Party of China ——202X 最新党课系 列