目录 1.创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告.............................................................2 2.创建国家农产品质量安全县工作自评情况报告...........................................................47 创建国家农产品质量安全县工作自查自评报告 民以食为天，食以安为先。农产品质量安全关系到人民群 众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和国家安定，是衡 量一个国家经济发展水xx人民生活质量的重要标准。xx区历来 重视农产品质量安全工作，自国家农产品质量安全县创建工作 以来，xx区按照省、市主管部门工作部署，认真开展创建工 作，全区农产品质量安全状况良好，农产品安全质量水平稳步 提升，人民群众满意度不断提高。现根据xx省农产品质量安全 县创建领导小组办公室《关于转发〈农业农村部办公厅关于开 展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知〉的 通知》（x农安创办﹝2023﹞2号）文件精神，对照《国家农产 品质量安全县考核办法》要点，我区认真开展了自查总结，现 将自查自评情况报告如下： 一、创建任务完成情况 （一）《国家农产品质量安全县考核办法》中工作考核、 质量安全水xx群众满意度三个方面。 1.地方政府属地管理责任依法履行 1.1组织领导 序号1－考核内容：县级人民政府成立由主要领导牵头的农 产品质量安全工作领导机构。总分2分—得2分 落实情况：xx区政府始终高度重视农产品质量安全工 作，成立了由政府区长为组长，分管副区长为副组长，农业农 村（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食 等部门主要领导为成员的农产品质量安全县工作领导小组，制 定了创建方案、明确了部门责任，落实属地管理职责。 序号2－考核内容：农产品质量安全工作领导机构内的农 业（畜牧、水产）、发展改革、财政、市场监管、商务、粮食 等部门的职责清晰，落实到位。总分2分—得2分 落实情况：xx区农产品质量安全工作领导小组明确规定各 成员单位职责任务，各责任单位职责清晰，衔接协调顺畅，工 作落实到位。 1.2绩效考核 序号3—考核内容：*农产品质量安全监管工作在县级人民 政府绩效考核体系中所占权重高于5%。总分2分—得2分 落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各 相关部门、各乡镇的绩效考核体系中，所占权重高于5%。 序号4—考核内容：县级人民政府将农产品质量安全监管工 作纳入对乡镇的年度考核；县级人民政府将农产品质量安全监 管工作纳入对相关部门的年度考核。总分4分—得4分 落实情况：区政府已将农产品质量安全监管工作纳入对各 相关部门、各乡镇的绩效考核体系。农业部门制定出了考评方 案，对农产品质量安全进行单独考核。 1.3规划计划 序号5—考核内容：*农产品质量安全监管纳入本县国民经 济和社会发展规划及主体功能区规划。总分1分—得1分 落实情况：区政府将农产品质量安全工作提到政府重要议 事日程，将农产品质量安全监管纳入xx市xx区国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要和xx市xx区国民经济和社会发展第 十四个五年规划和2035年远景目标纲要中。 序号6—考核内容：*制定并组织实施农产品质量安全监管 年度工作计划。总分1分—得1分 落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全 监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计 划》《xx区畜产品质量安全整治方案》，xx市市场监督管理 局xx分局制定了《xx区食品销售安全监督检查计划》《xx市市 场监督管理局xx分局提升市场销售猪肉质量安全专项整改行动 方案》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质量安全监 管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管工作方 案》。各部门按照职责分工，组织落实年度监管工作计划。 1.4经费保障 序号7—考核内容：*农产品质量安全监管、检测、执法等 各项工作经费列入财政预算。总分1分—得1分 落实情况：区政府将农产品质量安全监管、检测、执法等 各项工作经费列入财政预算。三年来，区级农产品质量安全监 管经费共444.4万元。 序号8—考核内容：*农产品质量安全财政投入满足监管工 作实际需要；*增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。总 分3分—得3分 落实情况：农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费 列入财政预算，经费能够满足农产品质量安全监管工作的需 要；2021年、2022年、2023年区农产品质量安全工作财政预算 分别为136万元、149.8万元、158.6万元，增幅分别 为6.3%、10%、5.9%，增长幅度高于经常性财政收入增长幅 度。 2.农产品生产经营单位主体责任落实到位 2.1监管名录和“黑名单”制度 序号9—考核内容：100%落实农产品生产销售企业、农民 专业合作社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品 批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。总 分2分—得2分 落实情况：xx区农业农村局、市场监督管理局xx分局、粮 食和物资储备局等单位根据各自职能，分别制定了生产经营主 体监管名录制度，将我区农产品生产销售企业、农民专业合作 社、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零 售市场等生产经营主体100%纳入监管名录并有效监管。 序号10—考核内容：建立生产经营主体“黑名单”制度，依 法公开生产经营主体违法信息。总分1分—得1分 落实情况：xx区农业农村局制定了《农业投入品生产经营 主体监管名录制度等十八项制度》，市场监督管理局xx分局制 定了《xx区农产品生产经营主体黑名单制度》，粮食和物资储 备局制定了《xx区粮食收购储运经营主体“黑名单”制度》 《xx区粮食局红黑名单惩戒方案》，各职能部门定期开展巡 查，对存在违法行为的生产经营主体进行曝光，依法公开违法 信息。 2.2人员培训 序号11－考核内容：对纳入监管名录的农产品生产经营主 体及种养殖大户的责任告知率、培训率达到100%。总 分1分，得1分 落实情况：xx区对纳入监管的农产品生产经营主体和种养 殖大户以集中培训、现场指导、发放告知书及宣传册等方 式，开展质量安全培训，各监管部门依据职责分工，认真履行 告知程序，将违法应承担的相应责任，宣传告知到位，安全责 任告知率和培训率达100%。 2.3过程控制 序号12－考核内容：农产品生产企业或农民专业合作社实 施质量承诺和开展从业人员培训；农产品生产企业或农民专业 合作社落实生产记录制度；农产品生产企业或农民专业合作社 严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等 规定。总分1.5分，得1.5分 落实情况：xx区制定了《农产品生产记录记录管理办法》 《农药安全间隔期制度》《禁、限使用农药的规定》《兽药停 药期规定》《xx区粮食质量安全追溯制度》《xx区粮食质量 安全责任落实机制》等相关规定，对辖区内农产品生产企业或 农民专业合作社开展从业人员培训，对农药、兽药使用进行监 测，要求农产品生产企业或农民专业合作社落实生产记录制 度，农产品生产企业和农民专业合作经济组织认真落实了生产 记录制度，实施质量承诺，严格执行禁限用农兽药管理、农兽 药安全间隔期等规定。 序号13－考核内容：屠宰企业落实流向登记制度。总 分0.5分，得0.5分 落实情况：制定了《xx区屠宰场企业管理制度》，切实督 促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体责任，落实入场查验、 待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品出厂（场）等安全控制 措施，如实做好生产记录，屠宰企业从生猪进场、屠宰、检测 到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。 2.4产品自检 序号14－考核内容：农产品生产企业和农民专业合作社对 销售的农产品开展自检或委托检验。总分1分，得1分 落实情况：xx区积极推动农产品生产企业和农民专业合作 社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督促生 产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录，辖区内农产 品生产企业和合作社对销售的农产品开展了自检或第三方委托 检验。 序号15－考核内容：屠宰企业落实进场查验、肉品品质检 验、“瘦肉精”检测等制度。总分1分，得1分 落实情况：xx区制定了《生猪进场查验及待宰巡查制 度》《肉品品质检验管理制度》《“瘦肉精”检测制度》等屠宰 企业管理制度，切实督促屠宰企业履行屠宰环节质量安全主体 责任，落实入场查验、待宰静养、品质检验、冷藏运输、产品 出厂（场）等安全控制措施，屠宰企业落实了进场查验、肉品 品质检验、“瘦肉精”检测等制度，从生猪进场、屠宰、检测到 肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。 序号16－考核内容：农产品收购储运企业和农产品批发市 场建立进货查验、抽查检测制度。总分1分，得1分 落实情况：xx区市场监督管理分局、xx区农业农村 局、xx区公安分局、xx区商务局联合制定了《xx区食用农产品 集中交易市场规范化建设行动实施方案》，加强农产品集中交 易市场监督检查和监督抽查，督促农产品批发市场建立进货查 验、抽查检测制度，依法查处食用农产品集中交易市场不落实 入场查验、抽样检测制度等食品安全违法行为。xx区粮食和物 资储备局制定了《收购储运企业进货查验、抽查监测制 度》，要求收购储运企业按规定对入库粮油进行查验，并定期 进行抽查检测。 2.5无害化处理 序号17－考核内容：建立病死畜禽及不合格农产品无害化 处理机制；病死畜禽无害化处理率达到100%。总分2分，得2分 落实情况：xx区建立了《病死畜禽无害化处理机制》，制 定了《农业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》 《病死畜禽无害化处理及生猪保险工作的实施方案》，推进病 死畜禽无害化处理，谋划长效机制，同时与方城县福盛源生物 科技有限公司签订了《病死动物无害化处理合作协议》，按照 制订的病死畜禽无害化处理体系，保证xx区范围内病死畜禽按 标准进行无害化处理，处理率达到100%；xx区制定了《不合格 农产品无害化处理制度》，加大执法检查力度，对不合格农产 品无害化处理率达100%，并将核查处置情况进行通报。 3.农业投入品监管有力 3.1市场准入和监管名录 序号18－考核内容：*实行农药市场准入管理和建立主体监 管名录；*实行兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主 体监管名录。总分2分，得2分 落实情况：xx区制定了《农业投入品准入管理办法》《农 业投入品生产经营主体监管名录制度等十八项制度》《畜产品 生产经营主体监管名录制度》，农业投入品经营主体全部实行 许可登记，统计农资门店分布情况，构建农业投入品经营主体 统计表及配送网络主体清单，建立《xx区兽药生产企业监管名 录》《xx区兽药经营监管名录》《xx区饲料生产企业监管名 录》《xx区饲料经营监管名录》，并定期对农资门店、兽药、 饲料及饲料添加剂生产经营企业进行监督检查。 3.2规范经营 序号19－考核内容：落实农业投入品购买索证索票、经营 台账制度；探索建立农药包装废弃物收集处理体系。总 分1分，得1分 落实情况：制定了《xx区农业投入品经营单位索证索票制 度》《xx区农业投入品台账管理制度》，农业综合执法大队加 大执法检查力度，开展农资市场专项检查，检查农资经营门店 农业投入品购买索证索票、经营台账制度落实情况；制定了 《农药包装废弃物回收处理管理办法》《农药包装废弃物回收 处置实施方案》《农药包装废弃物回收处理整治工作方 案》，制作《农药包装废弃物回收倡议书》《农药包装废弃物 回收承诺书》，召开监管人员及农资经营人员培训会，推进农 药包装废弃物回收处理，探索建立农药包装废弃物收集处理体 系。 序号20－考核内容：*100%落实高毒农药定点经营、实名 购买制度；推行兽药良好生产和经营规范；*对养殖环节自配料 实施监管。总分1.5分，得1.5分 落实情况：xx区制定了《高毒农药定点经营、实名购买及 农药经营备案制度的管理办法》建立《限制性农药定点经营名 录》，定期或不定期对现有的5家限制性农药经营门店，进行检 查抽查，督促其规范经营，100%落实高毒农药定点经营、实名 购买制度；制定了《兽药经营质量管理规范》《兽药生产质量 管理规范》《畜禽养殖兽药减量使用技术》，推行兽药良好生 产和经营规范；对养殖环节自配料实施监管，建立自配料养殖 场监管名录，加大监督检查力度，定期对自配料养殖场进行巡 查，加大产品抽检频次，有针对性开展自配料抽检工作。 序号21－考核内容：构建放心农业投入品经营和配送 网络；实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地 农业投入品总量比例达到70%以上。总分1.5分，得1.5分 落实情况：统计农资门店分布情况，整理农业投入品配送 网络主体清单，构建放心农业投入品经营和配送网络。目 前，全区170多家农业投入品门店，实施连锁、统购、配送，在 全区开展全方位服务，年供应量占全区农业投入品总量比例达 到70%以上。 3.3平台管理 序号22－考核内容：建成农业投入品监管信息平台；实现 农业投入品100%纳入平台管理。总分3分，得3分 落实情况：xx区170多农业投入品经营门店已全部纳入中国 农药数字监督管理平台系统管理，实现农业投入品平台管理。 3.4质量监测 序号23－考核情况：建立农业投入品质量常态化监测制 度；定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督 抽查和技术指导；严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂 等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为杜绝。总 分2分，得2分 落实情况：制订并印发《农业投入品常态化监测制度》 《xx区农业投入品台账管理办法》《xx区农药市场准入管理制 度》等20余项制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药 期、饲料和饲料添加剂等有关规定，全面推行农药准入备案登 记管理制度，对取得批零资质的170多家农药批零单位推行“农 资统一发货单、农药产品准入备案书”双重管理制度。定期对区 域内主要生产基地、农资经营门店进行监督抽查和技术指 导，采取明察暗访和拉网式检查相结合的方式，突出重点时 节、重点区域、重点产品，开展农资打假专项整治活动，杜绝 农业投入品生产环节非法添加的行为。 4.农产品质量安全监测扎实推进 4.1隐患排查和监督抽查 序号24－考核内容：制定实施主要农产品质量安全监测计 划；监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专业合作 社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零售市 场；县一级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个；全年 定量抽检农产品样品数量不少于600个；县域内农产品生产经营 企业和农民专业合作社100%落实产品自检制度。总 分5分，得4.8分 落实情况：xx区农业农村局制定了《xx区农产品质量安全 监管工作要点》《全区农产品及农业投入品质量安全监测计 划》，xx市市场监督管理局xx分局制定了《xx区食品销售安全 监督检查计划》，xx区粮食和物资储备局制定了《粮食产品质 量安全监管工作计划》，各乡镇制定了《农产品质量安全监管 工作方案》，监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农民专 业合作社、生产基地、种养殖大户和收购储运企业及批发、零 售市场；区级每年可完成农产品定量检测2200多批次、定性快 速检测6300多批次；xx区积极推动农产品生产企业和农民专业 合作社建立产品自检检测室，并开展检测技术指导和培训，督 促生产主体建立内部检测制度，做好检测及处理记录。 4.2日常巡查 序号25－考核内容：乡镇监管机构落实日常巡查、速测等 工作；每个乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少 于7200个。总分3分，得3分 落实情况：xx区各乡镇均成立了乡镇农产品质量安全监管 站，并明确了主要职责。制定了《乡镇农产品质量监管站工作 制度》，主要包括10项制度（监管人员岗位责任、巡查检查、 日常速测、信息上报、学习培训、考核奖惩、协管员、隐患排 查、监管例会、应急处置制度），落实乡镇农产品质量安全监 管工作；乡镇制定《农产品质量安全监管工作方案》，提升监 管能力，强化抽检检测，每个乡镇监管机构均能按要求完成全 年定性检测任务。 4.3信息公告 序号26－考核内容：定期或不定期公开本地农产品质量安 全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。总 分1分，得1分 落实情况：定期或不定期开展辖区内农产品质量安全监督 抽查、投入品监管、风险监测等质量安全监管工作，制作了 《xx区农产品质量安全信息－－xx区蔬菜水果农药残留检测公 告》《不合格食品核查处置情况的通告》《关于粮食库存储存 安全及安全生产检查情况的通报》《粮油安全检查市级抽查暨 督导“除隐患、降风险、保安全”专项整治行动排查问题的整改 报告》等信息，并通过手机、政府网站、简报等方式进行公 布。 5.农产品质量安全执法到位 5.1执法检查 序号27－考核内容：对农业投入品生产经营和农产品生 产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法 检查。总分4分，得4分 落实情况：xx区将农产品质量安全执法纳入综合执法，积 极主动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠 宰、批发、零售市场等重点环节开展监督检查，严格按照相关 法律法规，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽 药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、 私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产 品标志等违法违规行为。 5.2依法处置 序号28－考核内容：县域内制售假劣农资、生产销售使用 禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死畜禽、私 屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品 标志等违法违规行为查处率达到100%。总分2分，得2分 落实情况：xx区建立高效衔接、有机统一的农业综合执法 与公安、市场监管局衔接机制，严厉打击制售假劣农资、生产 销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售病死 畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一 标”产品标志等违法违规行为，违法行为查处率达到100%。 5.3健全机制 序号29－考核内容：*建立线索发现和通报、案件协查、联 合办案、大要案奖励等机制。总分2分，得2分 落实情况：xx区印发了《食品安全委员会工作规则》 《xx市药品行政执法与刑事司法司法衔接工作办法》《关于加 强农业综合行政执法与刑事执法衔接工作的意见》《xx区粮食 安全举报奖励办法》，积极落实线索发现、通报、案件协查、 联合办案和大要案奖励等机制。 序号30－考核内容：针对违法犯罪行为，及时移送公安机 关，案件移送率达到100%；建立行政执法与刑事司法信息共享 平台。总分2分，得2分 落实情况：xx区持续开展农业投入品、农产品质量安全专 项执法检查，坚持部门联动、监管衔接，严厉打击各类涉农违 法行为，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关，移送率 达100%；建立行政执法与刑事司法信息共享平台，健全农产品 质量安全执法机制。 5.4应急处置 序号31－考核内容：*3年内未发生重大农产品质量安全事 故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品 质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部 门通报。总分2分，得2分 落实情况：xx区深入开展农产品质量安全监督、抽检、监 测、执法工作，成效显著，全区农产品质量安全总体水平持续 提高，3年内未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生 产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因 区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。 序号32－考核内容：健全突发事件快速反应机制。总 分1分，得1分 落实情况：xx区印发了《农产品质量安全事故应急预案》 《xx区突发重大动物疫情应急预案》《xx区突发重大畜产品质 量安全事故（事件）应急处置工作方案》《xx区食品安全突发 事件应急预案（试行）》《xx市市场监督管理局xx分局农业投 入品应急管理预案（试行）》《粮食应急预案》，召开了农产 品质量安全突发事件应急预案工作会，粮食应急演练培训会等 相关会议，建立健全应对农产品质量安全突发事件的应急管理 体制和运行机制，强化应急准备，有效预防、积极应对农产品 质量安全突发事件，最大限度地减少农产品质量安全事件的危 害。 6.标准化生产全面实行 6.1环境监测 序号33－考核内容：开展产地环境和污染状况监测，加强 畜禽养殖粪便污染防治。总分1分，得1分 落实情况：xx区制定了《耕地土壤污染预警工作方案》 《农业面源污染防治方案》《环境污染防治攻坚战考评奖惩办 法（试行）》《畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用工作 方案》《污染防治攻坚农业农村环境治理专项行动方案》，对 产地土壤、水、空气等环境和污染状况开展了监测工作，强力 开展技术培训、强力推进设备配套、强力开展排查整治、强力 开展监督检查，切实加强畜禽养殖粪便污染防治。 序号34－考核内容：科学合理调整农业结构和区域布局。 总分1分，得1分 落实情况：xx区坚持创新发展，不断优化、调整农业结构 和区域布局，大力推行种养结合、农牧一体、绿色发展，优质 小麦、绿色油料、名优果蔬、生态养殖、乡村旅游五大优势产 业日益明晰。 6.2标准入户 序号35－考核内容：对辖区主导农产品全面制定生产操作 规程；标准入户率达到100%。总分2分，得2分 落实情况：xx区全面推进农业标准化生产，制定了番茄、 胡萝卜、青椒等区级农业地方标准17项，辖区内主导农产品全 面制定生产操作规程，通过发放技术明白纸、举办培训班、深 入基地开展技术指导等方式，不断加大覆盖范围，全区标准入 户率达100%，标准化生产实施率达70%。 6.3技术推广 序号36－考核内容：推行统防统治、绿色防控、配方施 肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。总分1分，得1分 落实情况：xx区全面推进农业标准化生产，制定了《主要 农作物病虫害绿色防控技术》《农业主推技术》《小麦赤霉病 条锈病统防统治工作实施方案》《小麦“一喷三防”技术明白 卡》《畜禽养殖兽药减量使用技术》《农药减量增效使用技术 方案》等30余项技术指导意见，大力推行统防统治、绿色防 控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，主要 农作物绿色防控、统防统治、测土配方施肥的覆盖率分别 达42.0%、46.3%、92.6%。 序号37－考核内容：开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖 标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。总 分1分，得1分 落实情况：xx区共建成市级以上蔬菜水果标准园14个，省 级以上畜禽养殖标准化示范场94个，国家级水产标准化健康养 殖示范场3个。共建成区级以上农民专业合作社示范社29家，辐 射带动近100余家农产品生产基地开展农业标准化生产。 6.4质量安全认证 序号38－考核内容：建立健全认证监管和补贴奖励机 制；无公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等 获证产品占当地食用农产品生产总量或面积的比重达到40%。 总分2分，得2分 落实情况：xx区出台了《加强“三品一标”认证和监管工作 的意见》及《关于申报“三品一标”农产品登记认证奖励的通 知》等文件，建立健全认证监管和补贴奖励机制，对有机和绿 色产品认证项目实施奖补；xx区实有耕地面积68万亩。无公害 农产品、绿色食品、有机农产品、良好农业规范等获证情 况：瑞丰粮油公司的吉祥结花生油获得绿色食品认证，xx区优 质花生生产面积150000亩；xx绿莹艾草生物制品有限公司，获 得GMP认证，xx区艾草种植面积30000亩；茶庵乡番茄、西 瓜，黄台岗镇土豆、胡萝卜、芋头，金华镇胡萝卜，红泥湾镇 小辣椒，瓦店镇大蒜、土豆等农产品获得无公害农产品认 证，总面积80000亩；全区葡萄、草莓、火龙果等绿色食品认证 面积13000亩。获得认证面积合计273000亩，占xx区总耕地面积 的40.1%。 7.农产品质量安全监管体系健全 7.1监管能力 序号39－考核内容：*明确有部门负责农产品质量安全监管 工作；*具有全面落实有关法律法规规定和职责要求的能力。总 分2分，得2分 落实情况：xx区成立了农产品质量安全工作领导小组，明 确了各相关部门职责，区农业农村、市场监管、粮食等部门配 备了监管、执法、检测相关工作人员及仪器设备，为加强监管 工作，近年来区委、区政府多次召开相关办公会、推进会，研 究解决群众普遍关心的突出问题，区人大、区政协充分发挥作 用，先后通过视察、审议、提案等形式加强对农产品质量安全 监管工作的监督。区财政每年拿出专项经费用于创建国家级农 产品质量安全县、农产品质量安全抽检、执法等工作，用于全 面落实农产品质量安全监管有关法律法规规定和职责。 序号40－考核内容：*县域内乡镇农产品质量监管职责明 确；*具有监管服务能力；*建立岗位责任、巡查检查、信息上 报、学习培训、考核奖惩等监管制度。总分2分，得2分 落实情况：为解决农产品质量安全监管“最后一公里”问 题，xx区全力推进基层农产品质量安全监管机构建设，并出台 《xx区乡镇、街道农产品质量监管站工作制度》，明确监管站 职责、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制 度；每个乡镇监管站均设立了化验室、配备了电脑、操作台、 农药残留快速测试仪、复印机等监测装备，满足日常监管工作 需要。目前，xx区已形成区、镇、村三级全覆盖的农产品质量 安全监管网格化管理体系。 序号41－考核内容：建立职责任务明确、考核体系完备的 村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级服务站点。总 分1分，得1分 落实情况：xx区以创建国家农产品质量安全县为契机，积 极探索开展村级农产品质量安全监管服务，推进农产品质量安 全监管网格化进程。目前，xx区已形成区、镇、村三级全覆盖 的农产品质量安全监管网格化管理体系，共落实镇级监管 员42人、村级协管员162人。其中，茶庵乡袁黄庄村农产品质量 安全监管服务站初步建成并有效运行，被命名为全市村级农产 品质量安全监管服务站示范点，成为全市首批两个示范点其中 之一。 7.2检测能力 序号42－考核内容：*县级农产品综合检测职责明确；*具 有县级农产品质量安全应有的检测能力，工作落实到位。总 分4分，得4分 落实情况：xx区区级农产品检测职责明确，具有应有检测 能力，每年制定年度检测计划，定期开展农残检测等工 作，2020年至2022年，xx区年均农产品定量检测2200多批 次，合格率达99%以上，定性快速检测6300多批次，合格率 达98%以上，禁用药物监测合格率达100%。 7.3执法能力 序号43－考核内容：*将农产品质量安全执法纳入综合执 法；*执法工作能够落实到位。总分2分，得2分 落实情况：将农产品质量安全执法纳入综合执法，积极主 动对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、 批发、零售市场等重点环节开展监督检查，严格按照相关法律 法规，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非 法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥 宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志 等违法违规行为，积极落实线索发现、通报、案件协查、联合 办案和大要案奖励等机制，对涉嫌违法犯罪的，及时移送公安 机关。 序号44－考核内容：*明确有部门负责食品安全监督执法及 相关检测工作；*执法及相关检测工作能够落实到位。总 分2分，得2分 落实情况：xx区严格贯彻落实《地方党政领导干部食品安 全责任制规定》，明确了党委、政府主要负责同志将食品安全 工作作为“一把手工程”，对当地食品安全负总责，其他负责同 志对分管工作范围内的食品安全负领导责任，协助主要负责同 志抓好食品安全工作；明确了区直各相关部门在食品安全工作 中的责任，要求各有关部门按照“管行业必须管安全”和“谁主管 谁负责”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任，做 到了各司其职、齐抓共管，确保食品安全决策部署落到实处。 区财政拿出专项经费用于巩固食品安全区创建成果、食品安全 抽检、执法等工作。推进市场监管基层所标准化建设，配齐了 执法车辆、电脑、执法记录仪、复印机、快检箱等执法办案装 备，落实食品安全监管工作。 7.4设备条件 序号45－考核内容：配备县乡两级必要的检验检测、执法 取证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通工具。总 分2分，得2分 落实情况：区、乡配备必要的检验检测、执法取证、样品 采集、质量追溯等设施设备及交通工具，并制定年度工作计 划，定期开展农产品质量检测工作。 序号46－考核内容：制定实施县、乡、村三级监管人员专 门培训计划；培训计划做到全员培训；每名监管人员每年接受 农产品质量安全方面的集中专业培训达到40小时。总 分3分，得3分 落实情况：为使各级监管人员学习掌握最新的农产品质量 安全专业知识，提升监管能力，xx制定区、乡、村三级监管人 员培训计划，每年组织1次覆盖全体监管人员的农产品质量安全 监管员、协管员培训班，培训时长达40小时以上。 8.农产品质量安全制度机制基本完善 8.1完善制度 序号47－考核内容：健全产地环境管理、农业投入品监 管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产 品质量安全监管基本制度。总分4分，得4分 落实情况：xx区印发了《农产品包装和标识管理办法》 《农业投入品监管制度》《收购储运企业进货查验、抽查监测 制度》等文件，健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过 程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全 监管基本制度。 8.2创新机制 序号48－考核内容：*推行社会共治，发挥行业协会和认证 机构作用，建立举报奖励制度。总分3分，得3分 落实情况：xx区成立xx区谷子种植协会、蔬菜水果行业协 会，鼓励、扶持农民专业合作社示范社的成立，并开展“农民致 富带头人”“农村集体经济十强村”、农村集体经济十强村（社 区）、十佳农民致富带头人等评选活动，制作《致xx区人民的 一封信》《农产品质量安全小常识》等宣传资料，开展食品安 全宣传周宣传活动，加大宣传力度，建立举报奖励机制，推行 社会共治，发挥行业协会和认证机构作用。 序号49－考核内容：因地制宜地建立主要农产品质量安全 追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的对接，农产品生 产企业、农民专业合作社、收购储运企业和农产品批发市场、 零售市场、加工企业实施以农产品质量合格证明为基础的农产 品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，保障农产品产 地准出和市场准入的衔接机制有效运行。总分5分，得5分 落实情况：根据xx实际，建立《农产品产地准出与市场准 入衔接机制》《食用农产品追溯体系运营监测制度》《粮食质 量安全责任追溯制度》等制度，健全主要农产品质量安全追溯 体系，大山科技园等农产品生产经营主体基本实现了电子追溯 和合格证追溯管理，畜产品质量安全方面已实现活畜、肉品、 生鲜乳和饲料兽药投入品全程可追溯，其中活畜、肉品、生鲜 乳追溯覆盖率达100%，实现与加工、流通领域追溯体系的对 接；落实承诺达标合格证制度，农产品生产企业、农民专业合 作社、收购储运企业和农产品批发市场、零售市场、加工企业 实施以农产品质量合格证明为基础的农产品产地准出、市场准 入、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入的 衔接机制有效运行。 序号50－考核内容：推进产销衔接，积极探索建立面向分 散农户和收购储运主体的农产品质量安全责任落实机制和管理 模式。总分2分，得2分 落实情况：xx区严格落实农产品生产经营主体责任，在把 控好农产品质量的同时，积极推进产销对接，提高生产经营主 体生产能力和销售能力，探索建立面向分散农户和收购储运主 体的农产品质量安全责任落实机制和管理模式。 序号51－考核内容：*监测合格率应达到98%以上。满分 落实情况：近三年，xx区农产品监测合格率均在98%以 上。 序号52－考核内容：*本县生产销售的蔬菜、水果、茶叶等 种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石 绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%。满分 落实情况：xx区生产销售的蔬菜、水果等种植业产品中禁 用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等 禁用药物的监测合格率达到100%。 序号53－考核内容：*群众满意度应在70%以上。满分 落实情况：通过对国家农产品质量安全县创建工作的不断 提升和宣传，群众对农产品质量安全的知晓率和满意度提升显 著，能够达到70%以上。 （二）地方党政领导干部食品安全责任落实情况 序号54－考核内容：对照《地方党政领导干部食品安全责 任制规定》，创建县（市）党委政府落实情况。不扣分 落实情况：区委、区政府始终将食品安全摆在全区整体工 作重要位置加以研究部署，将食品安全工作列入“十三五”“十四 五”规划和政府年度工作报告，坚持食品安全“党政同责”。区委 书记、区长听取食品安全专题汇报，及时研究解决食品安全重 大问题，始终把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓，坚 持食品安全“一岗双责”，进一步强化党委政府对食品安全工作 的组织领导。区委、区政府多次组织食安委成员单位和各乡镇 办召开食品安全办公会，安排部署食品安全重点工作，完善食 安委工作机制，研究解决群众普遍关心的突出问题。区人大、 区政协充分发挥作用，先后通过视察、审议、提案等形式加强 对食品安全监管工作的监督。 （三）承诺达标合格证制度推行情况 序号55－考核内容：对照《中华人民共和国农产品质量安 全法》和《农业农村部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅 关于加强新修订〈中华人民共和国农产品质量安全法〉