主题教育主题党课讲稿《将党建和业 务深度融合 助力国企高质量发展》 同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我围绕“将党建和业务深度融合 助力企业高质量发展”为题，跟国资委系统的同志们一起交流。把党的领导融入企 业治理、把党组织嵌入公司治理体系，是我国国有企业最本质的特征。国有企业改 革发展四十多年来所取得的巨大成就，关键在于党的领导。发挥国有企业党组织的 领导核心和政治核心作用，确保“把方向、管大局、保落实”，是我国国有企业的 独特优势。新时代，国有企业面对新任务和新要求，坚定不移加强党的领导，有效 实现企业党建工作和业务工作的深度融合，是新时代国有企业改革发展的重要课题。 一、准确全面理解党建工作与业务工作融合的底层逻辑 总书记强调“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作 和战斗力的基础。”党始终起着引领作用，国有企业单位的党建工作在实践中实现 从配合到融合的转变，是新时代坚持和加强党的全面领导、推进党的建设新的伟大 工程的内在要求。党建工作与业务工作相比，具有引领性、前导性、基础性的重要地 位，所有业务工作都是以党建工作为出发点，发挥着服务大局、引领业务的作用，推 动业务工作任务的完成是党建工作的目标。做到党建工作与业务工作深入融合，要树 牢“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，做到两手抓、两手硬、两手赢，真 正实现党建工作与业务工作全面发展。一要深刻理解国企承担的历史使命。党对国 有企业的领导，是由国有企业的属性决定的。国有企业兼具政治属性和经济属性，在 承担实现国有资产保值增值的重大责任的同时，必须担负起完成党执政兴国、实现 中华民族伟大复兴的伟大历史使命。如果没有党的领导，国有企业做优做强做大将 失去依靠力量，企业的改革发展有可能背离政治方向，更无可能完成历史使命。因 此，推进党建工作与业务工作的融合，是国有企业的应有之义。二要准确理解理顺 权属关系重要意义。建立现代企业制度，完善治理体系，完善法人治理结构，是国 有企业改革发展的重要任务。在法理上，国有企业生产资料归全民所有，国有企业 的产权属于国家，通过委托代理的形式来实现对企业的经营管理。因此，在国有企 业所有权和经营权分离的情况下，很容易出现“内部人控制”的问题，导致国有企 业的治理体系不平衡，出现设租寻租、关联交易、靠企吃企等潜在风险。理顺权属 关系，解决“内部人控制”的问题，关键是完善国有企业治理体系，使党组织成为 法人治理结构的重要组成部分。由此，加强党建工作与业务工作的融合，是完善国有 企业治理体系的必然要求。三要系统理解实现多元目标必然要求。国有企业具有独特 的政治优势、组织优势和思想优势，并肩负多重使命。要发挥独特优势，实现多元目 标，一是确保国有资产的保值增值，确保国民经济的稳定健康发展；二是国家宏观调 控市场的重要载体，是贯彻落实党和国家方针政策和发展战略的重要平台；三是保障 国计民生、承担社会责任、维护社会稳定的重要力量。实现党建工作与业务工作的融 合，是更好地发挥国有企业的独特优势、实现多元化目标和高质量发展的既定要求。 二、准确正视当前党建工作与业务工作融合存在的不足及原因剖析 习近平总书记强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”国企的一 切工作是在党的领导下开展的，这就决定了国企的党建工作绝不能弱化、虚化、 边缘化，绝不能只是业务工作的配角。但是实践中，我们要清醒的看到当前存在的 不足：一是领导干部思想认识不足。部分国有企业对国有企业党的领导的重要性认 识存在不足，认为党建工作是落实上级要求，是“务虚”和“软指标”，经济工作 才是本职工作，是“务实”和“硬指标”；部分国有企业认为党建工作做的太多会 影响到经济工作，对通过做好党建工作能更好地促进经济工作的发展理解不深，存 在重经济轻党建，或者经济工作与党建工作各行其是现象，党建工作满足于规定动 作，政治理论学习与实践业务联系不紧密，党组织书记“第一责任人”意识不强，找 不到党建工作与业务工作融合的平衡点。二是党组织地位存在边缘化。主要体现在 部分国有企业基层单位中，没有按照“四同步、四对接”原则，实现党组织建制和 权责全覆盖；管理上以行政班子或者党政班子会议代替党委或党组会议，基层党组 织开展工作缺乏实事项目、工作平台和抓手，基层党支部“三会一课”不涉及企 业业务工作；党组织在企业重大事项决策中处于配角，导致党建工作虚化弱化。三 是党务工作者能力不强。部分党务干部业务不精，对党组织设置和选举、党员的 教育管理和发展、党组织议事规则及参与企业经营管理等方面的业务不熟悉、不 研究，提出的工作思路与具体业务工作衔接性、执行性不强，导致党建工作偏软偏 弱，党组织威信不足；不能把党员的工作积极性调动起来、把职工群众的干劲激发 出来，开展工作不下沉基层一线，关起门来搞党建，对职工群众的需求了解不深、 关心不足。四是考核机制上没有打通。部分国有企业考核侧重以经济和业务考核为 主，党建考核不够重视，甚至成了应付上级检查的“台账”，没有起到应有的激励 约束作用。考核结果的运用上，领导干部的绩效评价侧重与业务考核结果挂钩，导 致党建工作成效没法通过考核来检验和提升，职工群众对党建工作的认可度不高。 深入剖析其中的原因主要有：一是受到功利主义思想影响。部分国有企业的 领导简单地将国有企业视为单一的经济组织，片面地认为只要把经济工作抓好 了，企业就有发展，个人待遇就有保障，至于党建工作，“过得去”就行了。同 时，由于具体的党建工作规定动作较多，创新的难度较大，使得一些领导对党建 工作不那么重视。二是制度没有得到有力执行。在部分国有企业中，党的领导的 相关制度没有得到有力执行，国有企业党建入章工作进展较慢、贯彻不到底；党 组织议事制度和程序落实不到位；从严治党“四责协同”机制建立不完善，领导 干部“一岗双责”制度执行不严；没有全面落实“双向进入、交叉任职”的领导 体制；绩效考核中党建考核与业务考核“双轨并行”“各行其道”，激励约束机 制的作用没有得到充分发挥。三是党务干部培养激励不足。一方面，在部分国有 企业中，由于对党建工作的不够重视，对党务干部没有着力去培养和培训，大都 是由业务干部兼职开展党务工作，党建业务能