座谈发言：用好人才第一 资源 激发创新创造活力 同志们： 习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引 领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。前不 久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创 新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动 能，发展新质生产力。进入新发展阶段，我们要准确把握科技创 新推动新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快形 成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。借此机会，围绕中 心组研讨交流主题，我谈几点体会。 第一，要深刻认识新质生产力形成的底层逻辑。新质生产力 是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动 互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产 力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体 系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关 键。从本质上看，科技创新是推动工业化、现代化的核心力 量。从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推 动了产业形态的颠覆式变革，极大促进了生产力发展，并带来要 素生产率的显著提升。开始于18世纪60年代的第一次工业革 命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳 动，人类社会进入了蒸汽时代。19世纪中后期发生的第二次工业 革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社 会进入了电气时代，也催生了电力、化工、石油、汽车等产业的 快速发展。20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导 体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息 时代，催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提 高。如今，我们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现 代化的进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与 发展的过程。科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也 推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑看，新要素、 新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。生产要素既包括 了劳动者、劳动资料、劳动对象等实体性要素，也包括了科学技 术、数据、信息、人才、管理、文化等渗透性要素，而后者随着 时代的变迁不断呈现出新特征、新形态，成为生产力发展的决定 性因素。这些生产要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往 会产生新技术、新工艺、新生产方式，催生出一批新兴产业。从 新质生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技术、新工 艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新技术、新 产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密 结合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快、生产率大 幅提高，引领着产业发展方向。从战略地位看，新质生产力已成 为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，新一轮科技革 命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界 各国纷纷抢占战略制高点。我们常说国家的竞争是人才的竞争、 是科技的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才 等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展新动能 新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产 力。国家竞争、区域竞争根本上是新质生产力规模与水平的竞 争，这是世界各国抢占新一代信息技术、生物、新能源、新材 料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的原因所在。 第二，要准确把握新质生产力的形成路径。党的二十大报告 提出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。 这一论述意蕴深刻，道出了形成新质生产力的关键所在。要根据 新质生产力形成逻辑、产业发展趋势、科技创新特点与区域特质 等，发挥科技创新引领作用，探索差异化的新质生产力形成与发 展之路。畅通聚集新要素、创造新技术、形成新产业的链条，增 强新质生产力形成的内生动力。科技创新是新质生产力形成的源 头。要重点解决“基础研究—技术研发—小试中试—孵化和商业 化—产业集群”链条中的断链问题，使科技创新催生出更多拥有