在全市小学教学质量提升大会上的讲话 各位校长、书记，各位老师，同志们： 今天，我们在这里隆重召开全市小学教学质量提升大 会，这是继今年上半年召开全市教学质量大会之后的一次工作 落实会，主要目的是充分发挥监测结果“照病镜”的功能，全 面把脉小学教学“健康状况”，掌握工作实效、查摆短板弱 项、明确提质举措，以更好地指导今后一段时期全市小学教学 改革方向和学业水平提升，在“质量为王”的办学道路上坚定 不移地走下去。 刚才5所学校就各校实际分享了抓教学质量提升的经验做 法，也谈了下阶段的跟进举措，各有侧重、各有特点，讲得都 很好，也显示了他们的工作决心，其他学校可以学习借鉴一 下。XX副主任就《市XX小学质量分析报告》内容作了传达和 说明。《质量分析报告》也都印发给大家了，希望回去后要仔 细研读、对标检视，谋划好各自学校的整改措施和教学思 路，推进教学质量再上新的台阶。下面，我就今天的会议主题 再谈几点自己的看法。 一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓主责主业的紧迫感 和责任感 过去一年，在局党委的精心谋划和决策指引下，我们开展 了新一轮的教育教学改革，紧扣教育质量主线，创机制、优管 理、深教研、抓实效，做实做细了教学工作各个环节，全力推 进小学教育教学工作开创新局、展露新颜，取得了较好的成 效。 （一）狠抓制度优化，考评监测体系进一步革新完善。我 们以高质量教学为切入点，反复研究修订了《教学质量监测方 案》及《综合考核办法》，推进实施水平性抽测、实践性抽测 相结合的监测评价手段，用科学、有效的制度大纲规范了学校 教学导向和提质方向。XX学年末，我们组织了小学教学质量监 测，参与水平性抽测共计48所小学、14191名学生，参与实践性 抽测共计20所中心小学、9077名学生，参与语文阅读素养抽测 共计47所小学，7694学生。同时教研中心、各小学立足大数据 统计分别形成了市、校两级质量分析报告，坚决做到有监测必 反馈、有建议必跟进，倒逼提升了数据驱动下的科学决策和教 学改进。 （二）狠抓教研引领，学科建设水平进一步有效提升。教 研中心深入教学一线开展常态化“蹲点问诊”“推门听课”、 新课标“集体研读”等教育教研活动，通过学校汇报、教学调 研、集中反馈、形成报告、跟踪督查等环节实现闭环管理，进 一步掌握学校学情、老师教情等“第一手资料”，为学校教学 发展和学科建设指导奠定了扎实基础。上一学年，累计开展 了20场集体教研、落实个别指导听课共计六七百场次，有效助 推了各校教研活动质量的提升，帮助各校教师在交流中求索、 在研讨中增智。（期间我也参与过多次“推门听课”教研活 动，现场聆听学校老师授课，我认为这种听课调研的方式是非 常有效的，有时候以“第三者”的身份去听课、去观摩，才能 发现老师实际课堂的亮点和不足，从而指导改变说课教师“只 缘身在此山中”的认知困境。） （三）狠抓质量帮扶，学校内生动力进一步激发凸显。我 们不断深化学校办学结对帮扶模式，立足各校办学规模、管理 模式、运行机制等发展现状，在全市小学范围内组建16组教共 体，有效实现优质理念、管理、师资、阵地等资源共享互 通，力促校际牵手“齐步走”、教学质量“齐头进”。高标准 组建以学科教研员为主力、若干位名校科任教师为补充的送教 团队，以上门送教、同课异构、同步课堂等形式开展学科交 流，专家、名师的带动辐射作用充分发挥，一年来累计组织开 展线上线下帮扶活动超500场次。特别是部分下属小学在中心校 的指导下成绩提升较快，比如清港片下属小学，本次监测成绩 提升较为突出。（但仍有较多薄弱校和随迁子女学校教学质量 令人担忧，有待进一步提升。） （四）狠抓赛训结合，教师教学能力进一步提质增效。我 们围绕教师“1358”培养工程，面向青年教师、骨干教师全面 落实示范课、观摩课等公开教学任务，并大力搭建“教学大比 武”“半小时课堂”“作业大赛”“玉兰工程”等赛训活 动，有效推动教师专业素质培养和教学能力提升。比如本次市 第十届中小学教师教学大比武上，162位小学教师经受课堂测 验、技能评比等环节考验，突出重围、喜获佳绩；在本次第八 届“半小时课堂”教学比赛上，语文、数学、英语三门学 科70名青年教师以新课标为理念设计课堂、同台竞技，进一步 展现了年轻教师的智慧与风采；还有我们21年延续至今的玉兰 工程，通过与上海音乐学院、上海美术学院的优质资源建立结 对联系，全市音美教师取得了长足的进步。 （五）狠抓结果运用，激励导向作用进一步巩固发挥。今 年，我们将各校监测成绩作为学校评先评优的重要依据，明确 规定小学质量提升工作以45分的“大分值”标准纳入学校综合 考核办法，突出学校抓教学质量主责主业的极端重要 性。2022学年末，局党委面向15所中心校（不含玉澜河小 学）、9所民办学校等小学实施考核工作，共评选出8所小学为 优秀等第。实践证明，质量提升较快、监测成绩较好的学 校，整体考核得分情况也相对位居前列，真正做到把监测结果 与学校正向激励、教学工作业绩相结合，有效树立了重实干、 重质量的鲜明导向。 对于这些工作和成绩，局党委是满意的，要给予充分肯 定。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在教学质量提 升工作中仍有许多不足和弱项，尤其是这次学年末组织的小学 质量监测所暴露的系列问题，各中心校及下属完小要予以高度 重视，主要表现为学校之间、学科之间、学段之间这“三大关 系”间仍存在发展不平衡、不充分的现象： 一是学校发展差异较大。比对分析本次质量监测数据，各 校之间教学质量水平存在较大差异。从整体上看，城镇学校优 于乡镇学校，中心小学优于下属完小，公办学校优于民办学 校，尤其是民办随迁子女学校，囿于多年来办学条件、师资力 量、教育环境等各方面因素的制约，已垒筑成我市教学质量的 最底部，直接拉低了全市教学质量的整体发展水平。比如四年 级语文平均分，平均成绩在80分以上的有XX等8所优质学 校，而在60分以下的均为民办随迁子女学校，校际发展水平差 异较大。 二是学科发展相对不均。小学质量评价覆盖水平性抽测和 实践性抽测，重视各门学科关键能力和个人综合素养的养 成，要求学校抓好各门课程正确的学习方法和良好习惯。就本 次监测结果分析，学科发展不均衡的问题依然突出，重主科轻 副科、重智育轻素养、文理发展不均等现象较为普遍。比 如XX小学的语文学科合格率相对偏高，但数学学科合格率却比 较落后；陈屿中心小学实践性抽测成绩第一，但文化科类抽测 成绩不尽人意；玉山书院文化科成绩较好，但科学实验和音乐 抽测成绩普遍不理想，等等。 三是学段发展分化明显。围绕各小学调研情况，结合本次 质量监测平均分总分数显示，随着学段的不断升高，学生个体 的学业水平趋向分化、并逐步明显。当然有部分原因是由于年 级段的升高导致所学知识点逐渐变难，但我认为更多的原因是 由于学段衔接育人工作没有做充分。比如从全市面上来讲，四 年级语数两科平均分均值73.86分、总分147.72分，得分在平均 分总分以上的有4768人、占比为65.7%；六年级语数英科四科平 均分均值72.13分、总分288.53分，得分在平均分总分以上的 有4198人、占比为60.5%。更直观的问题是，学生随着年级段上 升，整体成绩下浮都较为明显，且平均得分靠后的学生进一步 增多，呈优生减少、后进生变多的颓势。 这些问题都非常值得我们去关注、剖析和解决，更重要的 是要去深挖造成这些问题背后的原因是什么？根据我本人日常 的调研以及教研员们的反馈，概括来讲，制约小学教育提质发 展的主要原因集中在以下5个方面：一是质量提升意识依然不 强。部分校长存在教育短视行为，质量意识没有树好树牢，于 主责主业仍有敷衍了事的现象。比如有些学校质量或语数学科 成绩连续多年处于全市后列，但校长却一点危机感和紧迫感都 没有，任其自生自灭。较多学校对监测方案解读不到位，对教 学质量报告和命题研究还不深。二是管理职责还未有效落 实。个别学校的一些班子成员不带头深入课堂，不参与听课、 评课、议课，一年到头只参与过20次左右，完全丧失了教学管 理的话语权，更不要说示范引领带动作用了。有些学校在备课 管理、晚托管理上都呈“粗放式”，老师备课抄教案、集备 走流程、“备教两张皮”等现象还有不少，学校也是放任自 流、未有举措。三是师资队伍力量参差不齐。当然有部分是由 于缺编、缺教师所导致的科任教师相对不足、教师结构发展不 均。其中有些学校老师“身兼多职”“跨学科兼任”等等，有 些学校老师年龄偏大，动力不足、学习欲望低下，逐步进入教 学“倦怠期”。另外一部分也有学校各自的内因，培养教师过 于依赖外请专家，在激活内力上没有做深度思考。四是教学教 研实效有待加强。一些学校不重视