在市委理论学习中心组中央农村工 作会议精神专题研讨交流会上的发言 同志们： 年底召开的中央农村工作会议强调，抓好粮食和重要农产 品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固 大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机 制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持 在1.3万亿斤以上。“粮食安全是‘国之大者’”“保障粮食和 重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。 新时代新征程上，保障国家粮食安全，是稳大局、应变局、开 新局的充足底气和战略主动。粮食安全涉及多元主体、多种因 素、多重机制，只有坚持系统观念，对粮食安全保障工作进行 前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，才能全方位夯实粮食 安全根基。下面，围绕全市粮食工作实际，我谈几点体会。 一、树立“大食物观”，加强保障粮食安全的观念引领 习近平总书记指出：“解决吃饭问题，不能光盯着有限的 耕地，要把思路打开，树立大食物观。”以更好满足人民美好 生活需要为出发点的“大食物观”，既延伸了粮食安全的内 涵，也强调了食物的多元化供给。从需求端看，总量上，粮食 供求仍处于紧平衡态势。在党的领导下，我们依靠自己的力量 实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，自2015年以来，粮 食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，粮食安全取得了举世瞩 目的巨大成就，但同时也应看到，与日益增长的粮食刚性需求 相比，粮食产量的年增速在逐渐放缓。我国粮食供求紧平衡的 格局没有改变，而且将越来越紧，确保粮食安全的弦要始终绷 紧。结构上，城乡居民生活水平不断提高，食物消费结构不断 升级，突出表现在口粮消费量逐渐下降的同时，肉、禽、蛋、 奶、鱼等各类食物的消费量不断上升，由此带来饲料用粮、工 业用粮的快速增长。从供给端看，需求端的不断变化对供给端 的耕地等资源保障、粮食产能等方面提出了更高要求，粮食生 产面临着耕地面积减少、资源环境承载力下降等问题。因 此，食物供给来源要从耕地资源向整个国土资源拓展，向森林 要食物，向江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋 白。近年来，我市大力支持菌菇业发展，以“小菌菇”撬 动“大产业”，推行“菌粮轮作”让冬闲田变“增收地”，同 时，聚焦重点区域、重要环节，启动市级木本油料产业示范园 建设工作，正是树立践行“大食物观”的生动实践。 二、落实“两藏”战略，夯实保障粮食安全的物质基础 落实“藏粮于地”。一方面，严守耕地红线。民以食为 天，粮以地为本。要保证14亿多人“一日三餐，到点开 饭”，18亿亩耕地必须实至名归。保障粮食生产，耕地资源不 仅要保数量，更要控用途、提质量。坚持良田粮用大原则。同 时，在稳定保障粮田供给的基础上，加快建设高标准农田，提 高粮食产能。另一方面，突破耕地资源瓶颈制 约。2023年5月，习近平总书记考察河北沧州旱碱麦种植推广及 产业化情况，强调做好盐碱地特色农业大文章。盐碱地被称 为“沉睡”的耕地后备资源，唤醒这一资源，需要转变观 念，将科研重点从盐碱地的治理转向研发适宜盐碱地种植的品 种，实现盐碱地从“不毛之地”到“金色粮仓”的转变。落 实“藏粮于技”。延长农业产业链，提高农业生产质效，转变 农业发展方式，实现农业高质量发展，