在全市乡镇党校工作经验交流座谈会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，乡镇（街道）党校建设实践中不同程度存在形式丰富
但内容针对性不强、手段多样但目的聚焦不够、资源众多但平台建设
不规范、机制灵活但运行效果有待加强等问题。改进乡镇（街道）党
校建设需要把握四个要点。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。
提高政治站位把方向。一要高水平认识。新修订的《干部教育培训工作
条例》将党校（行政学院）列为六类干部教育培训机构之首，《中国共产党
党校（行政学院）工作条例》提出“有条件的乡镇（街道）党（工）委，可以
设立党校”。办好乡镇（街道）党校，有益于第一时间将党的理论、政策、路
线和方针传递给基层党员，有益于加强基层党组织建设，并为推动地区经济
社会高质量发展培养人才。二要高标准规范。按照《湖南省“十四五”党校（行
政学院）系统建设和发展规划》要求，规范乡镇（街道）党校建设，做到
有组织机构、有教学设施、有师资队伍、有培训计划、有运行机制、有经费
保障，着力解决党员身边的党校“在哪儿教”“谁来教”“教什么”“如何教”以及“如
何管理”“如何评估”等问题。三要高层次定位。乡镇（街道）党校要突出党校
特色，让党的旗帜在党校高高飘扬，努力把乡镇（街道）党校建设成为优
质资源配送站，基层党员兜底培训的承接地，区域党员教育工作的服务点。
健全机制体制顺关系。一要领导机制顺。领导机制的顺畅可以避免办党
校建党校管党校责任不明晰的问题。乡镇（街道）党校实行校务委员会负责
制，乡镇（街道）党（工）委书记兼任校长，副书记兼任负责日常工作的副
校长，从市级党校下派专职教师中选任兼职教学副校长，其他校务委员会由乡
镇（街道）党（工）委班子成员担任。区委党校安排一名骨干教师兼任校务委
员。校务委员会组成报区委组织部备案。党（工）委每年至少召开两次党员教
育培训专题会议，研究决策重要事项。二要工作机制顺。《全国干部教育培训规
划（2023－2027年》明确要求，“推进乡镇（街道）党校规范化建设，强化县级党
校（行政学校）对乡镇（街道）党校的业务指导”。要构建由县（区、市）委组织
部牵头抓总、县级党校负责业务指导、乡镇（街道）党（工）委为乡镇（街道）党
校办管建责任主体的工作格局，建立健全规范的工作制度，严格教学管理、学院
管理、考核测评，做好培训档案管理和消防应急安全疏散预案，形成一套包括调
训、教学计划生成、教学专题生成、科研激励、人才培养等乡镇（街道）党校建
设制度体系，并将党校建设发展纳入乡镇（街道）绩效考核内容。三要培训机制
顺。完善调训机制，落实集中轮训制度，普通党员每年参加集中培训和集中学习
时间一般不少于32课时，基层党组织书记和班子成员每年集中培训时间不少于56学
时。要完善师资库，联系省市区各级党校师资，不为所有，但为所用，在街道范
围内培养能力突出的本土师资，如从经验丰富的基层党组织书记或党务工作者、
先
