公文常见概念使用差错有哪些？（附案例）
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##1#######“###########××#################################################
##”#
分析：根据《中华人民共和国刑法》规定，滥用职权罪、玩忽职守罪的犯罪主体是个人即
国家机关工作人员，单位不能成为其犯罪主体。案例中的表述将犯罪主体界定为国家机关
及其工作人员，并按照单位犯罪的处罚原则来处理，与法律规定不符。据此修改为“国家
机关工作人员在××工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事
责任”。
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##2#######“#########‘####’###################‘####’###########”#
分析：中央提出“证照分离”改革全覆盖，推进涉企经营许可事项分类改革。案例
中“‘证照分离’全覆盖”的表述改变了分类改革的内涵，与中央精神不一致，容易产生
理解歧义和执行偏差。特别是在金融、医疗等关系金融安全、公众健康的领域，市场主体
需要较高的资质和准入门槛，“证照分离”无法满足实际需要，按照分类改革的要求应当
通过保留审批、优化准入服务的方式进行管理，据此将“‘证照分离’全覆盖”修改
为“‘证照分离’改革全覆盖”。
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案例3：某文稿提到，“更好发挥创业担保贷款政策作用，对从事××服务行业且
符合条件的个人和小微企业给予贷款支持，鼓励金融机构参照贷款基准利率，结合
风险分担情况，合理确定贷款利率水平”。
分析：为深化利率市场化改革，推动降低实体利率水平，自2019年8月20日起，中国人民
银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场
报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。案例中的表述将“贷款
基准利率”与“贷款报价利率”混淆，据此将“贷款基准利率”修改为“贷款报价利
率”。
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##4#######“######################################”#
分析：根据《中华人民共和国人民法院组织法》规定，人民法院通过审判行政案件，解决
行政纠纷，保护个人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权；人民法院依照法律
规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。案例中创设有关“证据互
认制度”的表述，违反了人民法院依法独立行使审判权的司法原则，虚化了人民法院监督
行政机关依法行使职权的制度设计，据此予以删除。
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##5#######“#2022#################################”#
分析：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的
意见》提出，“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特
色社会主义教育督导体制机制”。案例中的表述没有考虑概念之间的区别，据此修改
为“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义
教育督导体制机制
