2023年公务员多省联考《申 论》题（青海行政执法卷） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 为150分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字 笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的 数字上填涂。 3.报考省直、西宁市、海东市职位的考生（报考藏汉、蒙 汉双语职位的考生除外），《申论》答题时必须使用现代汉语 答题，否则使用非现代汉语答题部分不计分；报考各自治州及 以下职位的考生《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民 族语言文字答题。 4.报考具有藏（蒙）语文字写作能力职位的考生《申论》 答题时，除第一题外，其他题中必须选择一题用职位要求的民 族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资格条 件要求处理，取消本次考试录用资格。 5.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内 作答，超出答题区域的作答无效！ 6.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 7.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题 本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无 误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 外籍商人哈米居住在J市东江街道鸣山社区，因工作原因经 常昼伏夜出，而邻居陈阿姨每天早睡早起，双方生活习惯截然 不同，多次发生纠纷。于是，哈米尝试向J市外国人服务管理平 台求助。接到调解预约后，平台工作人员马上联系到哈米和陈 阿姨，并派人现场调解，最终双方达成调解协议。市委政法委 林副书记说，J市扎实推进诉源治理，坚持“源头预防为先，非 诉机制挺前”，将更多法治力量延伸到基层，对案件源头形成治 理合力，有效预防和解决基层矛盾纠纷。 近日，J市N区人民法院行政争议调处中心成功调解一起行 政强制案件，当事人梁某送来锦旗表达感谢。今年初，N区茶 恩镇政府责令梁某限期拆除未经许可搭建的冷库。梁某认 为，该冷库是经村委会同意后才建的，主要用于储存果蔬等农 产品，有利于村民发展经济，遂向区法院提起行政诉讼，要求 撤销镇政府责令限期拆除的决定。调处中心受理此案后，经法 官的耐心沟通、多次现场调查和调解，最终促成双方和解。参 与调解的张法官说：“调处中心为群众和行政机关搭建了更为高 效的沟通平台，行政案件协调和解率达30%以上，对于化解群 众与行政机关之间的争议、完善诉源治理新格局发挥了重要作 用。” 本着“事都捋一捋、理都摆一摆、法都讲一讲，讲着讲着心 结就打开”的工作思路，J市检察机关近年来常态化推进检察公 开听证。2022年，全市检察机关共组织听证会600场，听证后矛 盾化解率达90%。同时，J市检察机关还持续开展简易听证和上 门听证，努力把信访问题在第一时间、第一地点解决到位，切 实把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。 拉几条长凳、摆几张桌子，笔记本电脑、打印机往上一 放，一场简易听证会在杨大爷家的院坝拉开了帷幕。2022年 初，湛某潜入杨大爷家盗窃现金1万元。公安机关抓获湛某 时，他已将所盗钱财挥霍一空，由于湛某没有固定收入来 源，无力赔偿杨大爷的损失。法院依法判处湛某有期徒刑，但 杨大爷却一直不认可，多次上访。为解开杨大爷的心结，J市人 民检察院何检察官和听证员来到杨大爷家，面对面释法说 理。“他既不赔偿，态度也不好，我心里不服！”杨大爷表明诉 求。案情并不复杂，关键是如何让杨大爷理解判决，释法说理 显得尤为重要。 “湛某是否有前科”“到案后表现如何”“法院量刑的依据是什 么”……听证员详细询问，并在全面了解案情的基础上，进行了 充分评议，形成了听证评议意见。听证会罢，杨大爷表示愿意 息诉。“考虑到杨大爷家庭困难，湛某也没有赔偿能力，我们准 备帮助杨大爷申请司法救助金。”何检察官说。 2022年11月17日，外来务工人员老程一行来到J市M县诉源 治理中心，投诉电力公司拖欠他们13万元工资。由于涉事公司 项目在青山镇，青山镇政法委员老黄得知后，立即邀请公安、 司法、供电等部门对双方涉及的单位、人员进行联合调解。经 调查了解，该项目存在转包现象，当时项目款确实还未到 账，承包人吴某又因故无法及时返回青山镇。经调解，由电力 公司先行垫付老程等人的工资13万元。双方签订调解协议，政 府、法庭、司法、公安监督跟进。 “种子法庭”是J市H区人民法院2022年探索推行的服务种业 工作模式。在涉种纠纷化解中，H区人民法院组建了专门的合 议庭审理涉种案件，在当地大专院校、种子管理部门、制种龙 头企业中，遴选了十余名“专家型”人民陪审员，为种业纠纷提 供咨询，给案件审理增添专业视角。自该模式推行以来，H区 人民法院办理的涉种纠纷非诉解决比例和调解成功率均超 过70%，涉种案件平均办理周期比过去缩短了一半以上。 材料2 2022年5月，A市认定729个“五星级平安小区”，光明区海港 街道有12个小区获评“五星级平安小区”，居光明区各街道首 位。人们纷纷打探海港街道的“平安密码”到底是什么。 近日，海港街道居民吴先生出差回家后发现，自己楼下 的“爱车”竟然被“毁容”。邻居家装修时工人使用电焊未加装防 护措施，导致火星坠落破坏了车漆面。吴先生找到施工队负责 人沟通后，赔偿金额不能达成一致。街道多元化矛盾纠纷调处 中心知悉后主动介入，经过调解，双方达成一致，纠纷成功化 解。 多元化矛盾纠纷调处中心以公证机关专业调解为牵引，融 合公证调解、人民调解、治安调解、司法调解等多元调解为主 体，力争将矛盾解决在基层。2020年7月运行以来，中心成功化 解183起纠纷，成功率达98.4%，接受当事人咨询631人次。 2021年3月26日晚，“超级花血月”现身A市。作为最佳观测 点之一，位于海港辖区内的中兴大桥观景平台，迎来了众多专 业的天文学爱好者及市民。在现场，一群身着高科技装备、驾 驶平衡车维持秩序的民警们格外吸睛。海港街道联合派出所成 立了“闪警别动队”，集治安巡逻、反诈宣传、隐患排查、应急 处突、便民服务为一体，日常巡逻搭载北斗定位系统和360度高 清摄像头，与派出所后台监控管理系统相连接，实时传输巡逻 现场画面，实现一键报警、智能派警、快速处警。 5月20日，海港街道安全教育馆迎来一群活泼可爱的小朋 友，A市光明区蓝天救援队队员为小朋友们讲授水上安全与自 救、急救包扎的知识。在现场，同学们与授课队员积极互 动，场面十分活跃。 自2020年海港街道安全教育馆运作以来，依托蓝天救援队 的专业力量，常态化开展应急救护、安全演练、安全宣传、安 全培训、心理危机干预等公益活动，为居民提供心理支持与服 务，不断提高辖区居民的安全意识和安全防范能力。开馆以 来，已为学生和居民举办40多场安全培训，累计接待居民、学 生、各类团体4000余人次。 “刷脸”进出楼栋，这不是在高端小区。光明南路294号三栋 建于上世纪80年代的居民楼内，也实现了这一设想。8月中 旬，随着崭新的人脸识别系统在单元楼上线，无物业老旧小区 的居民们靠“刷脸”就能进出楼栋，在方便出行的同时，也更有 安全保障。为保障居民安全，派出所还牵头修缮了一批老旧防 盗门。 走进海成廊桥小区，映入眼帘的是三组电动车智能充电 桩，满足居民电动车充电需求。海港街道坚持防范在前、疏堵 结合，下大力气解决小区居民电动车停放、充电问题，消除“电 动车进电梯”而引发的安全隐患。去年10月份开始，在了解到居 民的“急难愁盼”问题之后，廊桥小区物业和业委会及时进行商 量，充分听取居民的诉求，实地勘察小区环境，充分利用小区 资源，在辖区内开展电动自行车充电设施建设。 海港街道切实解决群众身边的“糟心事、烦心事、揪心 事”，海成廊桥小区居民李先生表示：“现在小区更安全，邻里 更和谐，群众更满意，对这个小区的归属感也越来越强。” 材料3 C县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5万多亩海域 是周边村民赖以生存的“海上耕地”。正值紫菜收获的季节，村 民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016年以前，这里曾 因养殖用海权属不清而纠纷不断。 “大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰 大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概 念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的 是2010年前后。2010年，全国紫菜市