市国资委2023年落实全面 从严治党主体责任情况报告 2023年，市国资委党委坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领 会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话 精神，积极履行主体责任，把全面从严治党作为汲取国资 国企历史经验教训、面对当前困难攻坚克难、推动未来高 质量发展的指引和动力，不断加强党对国有企业的全面领 导，推动国资系统上下在落实全市“十项行动”、做 好“三量”工作等重要领域和各种急难险重、关键时刻中 体现政治站位、展示国企之为，推动国资国企高质量发展 取得新进展。 一、主要工作 （一）坚持政治引领，全面加强党的政治建设 1.实施“强根铸魂”行动，推动国有企业党的领导、党 的建设全面加强。在国资系统内开展“强根铸魂”行 动，制定行动方案，召开部署会进行全方位动员部署，明 确“坚持不懈把党的政治建设摆在首位、坚持不懈推动党 的创新理论武装走深走实”等“八个坚持不懈”用力方 向，细化为多项重点任务，推动国资系统上下深入学习贯 彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论 述，进一步加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进 国有企业党的建设，以高质量党建引领保障国有企业高质 量发展。 2.坚决贯彻落实党中央和市委决策部署，把准政治方向 确保不偏移。国资委党委坚持旗帜鲜明讲政治，不断完 善“学、督、报”落实体系，推动中央和市委决策部署在 国资系统落实落地。一是坚持及时学，把传达学习习近平 总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议 题”进行学习领读，特别是紧紧围绕习近平总书记关于发 展国有经济重要论述第一时间抓好学习贯彻。二是坚持常 态督，及时动态调整习近平总书记重要指示批示和重要论 述贯彻落实情况有关台账，定期梳理贯彻落实情况。 对2023年国资系统贯彻落实习近平总书记重要指示批示情 况开展了“回头看”，两委机关及各企业共制定贯彻落实 措施，有力推动了习近平总书记重要指示批示精神在国资 系统落实到位。三是坚持依规报，坚决落实重大事项请示 报告制度，及时向市委报告国资系统落实中央、市委决策 部署的落实情况以及国企改革发展、党的建设等重点工作 进展情况。 3.持续推动十二届市委巡视反馈问题整改，“后半篇文 章”见到实效。坚决扛起巡视整改政治责任，按照“五个 扭住”和“三级递进”整改要求，认真落实十二届市委巡 视整改各项任务。一方面示范表率抓机关整改。成立巡视 整改工作领导小组及工作组，7次专题研究部署推动，聚焦 巡视反馈的问题制定整改措施，逐条明确了时间节点、责 任分工。截至目前，集中整改任务均按期完成，相关报告 已按要求报市委巡视办，社会公开全稿、简稿已在官网、 社会媒体公布。另一方面系统联动督企业整改。针对17家 市管企业党组织巡视整改工作，研究制定《推动市管企业 巡视整改的工作措施》，对委领导包联企业分工、强化督 导等工作作出部署。梳理17家市管企业巡视反馈的共性问 题，指导其他监管企业对照共性问题开展自查自纠、举一 反三，上下一体合力推动问题整改。 （二）以上率下抓责任落实，不断完善从严治党责任 体系 1.高站位研究谋划，确保主体责任落实落细。坚持统筹 谋划，管党治党与中心工作同部署、同落实。组织召开国 资系统全面从严治党工作会议，传达学习了习近平总书记 在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神以及中纪 委、市纪委全会部署要求。研究制定2023年推进全面从严 治党、持续净化政治生态重点任务安排，组织国资系统领 导班子和领导干部制定2023年度主体责任责任清单、任务 清单，进一步明确全年工作思路，细化各项重点工作任 务。开展2022年国资系统全面从严治党主体责任检查考 核，组织召开国资系统述责述廉大会，22名市管企业党委 书记、两委机关及直属单位领导干部进行书面、口头述责 述廉并接受民主评议。 2.层层履职担当，形成逐级尽责工作格局。党委书记、 主任X同志自觉履行第一责任人责任，按照“四个亲自”重 要要求，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，认真落实政 治谈话制度。一手抓企业党委书记谈话，谈话前组织各处 室对企业进行会诊，找准问题、找实不足。一手抓机关处 级领导干部，在提拔之初、履职之始开展谈话，并邀请干 部家属开展助廉促廉座谈，围绕做好廉内助、培育良好家 风等主题交流探讨，同上家风“廉洁课”。两委领导班子 其他成员自觉践行“一岗双责”要求，协助党委书记履行 主体责任，把全面从严治党要求融入分管业务工作。按照 严于律己、严负其责、严管所辖的要求，从严教育管理监 督分管部门党员干部，常态化开展廉政教育，及时发现苗 头性、倾向性问题，为干部成长搭建良好平台。 3.强化协同合作，“两个责任”有效贯通。国资委党委 与驻委纪检监察组紧密配合、强化协同，不断推动主体责 任和监督责任同向发力、综合发力。一是强化定期会商研 判，明确思路方向。党委与驻委纪检监察组认真落实定期 会商工作机制，两次围绕国资系统全面从严治党、政治生 态等方面的薄弱环节、问题短板开展会商，深入剖析精准 研判，找准症结提出措施，达到以会促责、以责促效的会 商效果。二是强化监督检查联动，增强监督合力。党委的 政治督查与驻委纪检监察组的政治监督经常性联动起 来，多次聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央和 市委部署要求、巡视整改、安全生产等方面内容，共同深 入企业开展监督检查。三是强化信息互联互通，实现成果 共享。党委及时向驻委纪检监察组提供市委市政府等对于 国资国企的批示要求，驻委纪检监察组及时向国资委党委 反馈监督检查、案件查办中揭示的问题隐患，信息线索互 通有序、沟通对接高效快捷的良性互动机制逐步完善，为 精准发现、及时解决问题奠定坚实基础。四是强化日常沟 通联系，增进了解互信。探索实施“一主题、一模块”监 督方式，将国资两委机关各处室拓展为若干监督模块，加 强沟通联系，增强工作合力。开展两委机关和驻委纪检监 察组年轻干部结对互促活动，达到了互学互促、互帮互 助、互相监督、共同成长的目的。 （三）强化理论武装，着力加强党的思想建设 1.推动理论武装走深走实，进一步提升政治意识。始终 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要 政治任务，充分发挥理论学习中心组学习“旗舰”领航作 用，先后组织10次集体学习、1期读书班，编印学习参 考19期。打造“人人都是宣讲员、处处都是宣讲地”宣讲 理念，积极构建“领导干部+政工师+思政教师+基层志愿 者”多元宣讲主体，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精 神，持续开展基层大宣讲活动，累计宣讲5600余场次、直 接受众12.2万余人次。 2.深入开展主题教育，凝心铸魂汇聚思想动能。结合国 资系统实际制定主题教育实施方案，成立领导小组和工作 机构，召开专题部署会、工作调度会、问题会商会研究工 作，示范引领各级党组织有力有序开展主题教育。上下联 动指导，建立联系服务市委4个巡回指导组机制，及时听取 指导组意见，形成指导组―国资委―监管企业抓主题教育 的合力。形成6个方面任务清单，制定大兴调查研究实施方 案、调研清单，推动确定调研课题200个，制定问题整改措 施的问题清单，推动取得实效。通过主题教育，达到了凝 心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展 的预期效果。 3.践行法治化监管理念，强化依法治企。推动国资监 管制度建设，汇总编印《X市国资监管规章规范性文件汇 编》和《X市国资委规范性文件汇编（2022年度）》，修 订“三重一大”事项决策管理办法，进一步提升依法决策 意识。认真落实党内规范性文件备案规定，严守文件备案 程序，严把备案材料质量。举办学习宣传贯彻“新时代法 治宣传教育的重大意义和重点内容”专题培训讲座，邀请 市人大常委会法工委主任王泽庆作专题报告。组织开 展“以习近平法治思想为统领，落实国家工作人员学法用 法”考试，不断增强党员干部依法履职意识。 （四）贯彻新时代党的组织路线，不断加强党的组织 建设 1.夯实基层党建基础，不断提升党组织政治功能和组织 功能。举办5期2000余人参加的全级次企业基层党建工作党 务干部培训班，重点解读工作指引，有效提升党务工作人 员能力水平。着力夯实国企基层党建工作基础，开展基层 党组织设置排查整顿。牢牢把握政治机关属性，制定《市 国资两委机关深化政治建设和模范机关创建工作的实施方 案》，组织完成机关党委、机关纪委、机关工会和妇联换 届工作，组织党支部完成换届，及时增补支部委员。 2.突出政治首关，树立正确选人用人导向。一是动态调 整企业领导班子。在市委组织部领导下，对市管、委管企 业领导班子进行综合分析研判，全面精准“画像”。研究 提出班子优化调整建议，不断提升班子运行质量和整体合 力。二是优化职业经理人选用机制。在市委组织部领导 下，形成了关于市管企业领导人员选任机制和薪酬制度情 况的报告，并呈报市委、市政府同意。组织11家任职期满 市管企业开展职业经理人任期综合考核评价工作。组织4家 市管企业开展职业经理人补充选聘，6名职业经理人已到岗 履职。三是持续优化两委机关干部队伍结构。多名正处 级、副处级领导干部得到提拔，多名干部职级得到晋 升，激发干部干事创业热情。 3.加强国企人才队伍建设，为发展提供人才支撑。坚持 不懈推动“国企英才”培养工程，配合市委组织部研究制 定企业家队伍高层次人才培养实施办法，推动监管企业搭 建线上招才引智平台，共引进3221名高校毕业生。扎实做 好高层次人才评选表彰工作，今年以来组织监管企业获评 大国工匠年度人物1人、海河工匠4人、13人列为我市国务 院特殊津贴专家最终推荐人选，渤化集团海洋化工（侯德 榜）展成功通过国家科学家精神教育基地认定。组织召开 国资系统“产教融合、校企合作、人才共育”工作推进 会，举办“第二届全国博士后创新创业大赛成果运用国资 国企专场对接活动”，指导推动监管企业所属企业和职业 院校全力备战第二届全国职业技能大赛，国资系统参赛项 目共获6枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌、15个优胜奖。 4.加强统一战线工作，更广泛凝聚力量。发挥党外代表 人士议政建言职能作用，围绕国资国企改革重点难点任务 等，组建课题组开展调研攻关，调研成果在2023年X市党外 知识分子议政建言座谈会（国资系统专场）向市委统战部 进行了汇报，得到充分肯定。推行集智攻关模式，联合国 资系统建筑施工领域6家单位的无党派代表人士工作室，组 成国资系统无党派代表人士工作室集群。充分发挥各单位 无党派代表人士工作室作用，组织重点项目考察，为城市 更新献计出力。创新统战工作经验，分析研究开展国有企 业统战工作好的方式方法，形成党外知识分子工作“三三 二一”工作思路等成果，在中央和市委统战部会议上进行 了汇报交流，得到领导好评。开展大统战工作格局调 研，相关调研报告报市委统战部。 （五）持续正风肃纪，加强党风廉政建设和反腐败斗 争 1.开展专项整治，推动政治生态出清向好。一方面，集 中力量、集中时间以点带面、系统施治。针对国资国企易 发生腐败和作风问题的领域、环节，先后持续深入开展了 多个专项整治，通过一个领域一个领域的解决、一批问题 带动一类问题的整治，切实维护国有资产安全。比如，通 过应收款项财务核销专项整治，对违规造成资产损失或其 他不良后果的有关企业人员追责问责。另一方面，完善容 错纠错机制激励担当作为。先后制定推进市管企业领导人 员能上能下的措施和建立容错纠错机制的实施办法，做到 能上能下、能容必容、有错必纠，激励国资系统党员干部 在“十项行动”、“三量”等国企改革发展的关键性任务 之中放开手脚、大胆干事创业。 2.持之以恒纠治“四风”，中央八项规定精神堤坝持续 加固。一是完善制度机制。修订关于深入贯彻落实中央八 项规定精神有关实施意见，两