2020年0725公务员多省联考 《申论》题（湖南通用卷） 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时 限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅 笔将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开 后，方可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对进一 步做好防汛救灾工作作出重要指示。他指出，近期，长江、淮 河等流域，洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊处于超警戒水位，重 庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地发生严重洪涝 灾害，造成人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。他强 调，当前，已进入防汛的关键时期，各级党委和政府要压实责 任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，组织广 大干部群众，采取更加有力有效的措施，切实做好监测预警、 堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救 援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。 江西鄱阳县昌江圩险段，在那里处置险情的500名武警江西 总队机动支队官兵已经坚持了四个昼夜，其中不少战士 是“90后”甚至“00后”。“我要上，让我来！”有的武警战士救生 衣上写着这样的小字。为了对武警战士表示感谢，当地村民送 来绿豆汤和茶水。在另一险情段，河水离堤面只有50公分，有 的地方还开始渗水，全村党员干部全员上堤，组织村民运土加 高堤面，党员小徐的双脚已经在泥水里泡了18个小时，顾不上 休息的他说：“我们必须守护好身后的家园。”洞庭湖连日来持 续出现超警戒甚至超保证水位。目前，湖南省超过40万干部群 众奋战在防汛抗洪一线，大堤上，湖区干部群众24小时值守巡 查、清基扫障、开挖浸沟、查险找险。在大堤防汛灯照耀 下，戴着红袖章的巡逻队员们有的用强光手电寻找蚁穴、鼠 洞、渗漏等险情，有的敲打“竹梆子”报平安，抢险队员的对讲 机通话声此起彼伏……湖区干部和人民以实战状态全力迎战来 势汹汹的洪水。 张家界市主要领导及各级党员干部争分夺秒，冒着大 雨，踩着淤泥，蹚过积水，赶赴汛情最为严峻的乡镇，现场指 挥部署防汛救灾工作，在启动防汛Ⅱ级响应后连夜深入受灾乡 镇（街道）进行值班值守督查。“洪灾面前，没有理由不冲在最 前。”近期，湖南省张家界市永定区局部暴雨天气，累积雨量 大。“在疫情防控期间，我们就一直坚守在应急物资配送及社区 防控第一线。在应对强降雨带来的洪灾面前，我们没有理由不 冲在最前沿。”永定区应急管理局党组书记宋书记说。7月6日 晚，慈利县许家坊土家族乡雨势较大，该乡党委书记谢坚立即 组织调度相关人员重心下沉，开展防汛防灾巡查工作，查看存 在隐患的山塘水库、地质灾害点，并叮嘱相关负责人、附近住 户 提高警惕，做好防护措施，有危险立即转移。 红岩村党支部朱书记冒着被水冲走的危险，前往河边查看 水位，并上门查看住在附近村民的相关情况；咸水村党支部邓 书记分时段对辖区内的山塘水库、地质灾害点进行实时巡 查，并及时反馈巡查结果；云山村成立了一支14人的应急救援 队，24小时轮班，洪水冲毁了道路，队员们第一时间组织抢险 保畅通。 面对持续的降雨，谢坚连夜发布一条信息：“今晚雨势未见 减弱，请乡、村两级防汛防地质灾害责任人迅速到位，加强巡 查，对存在较大危险隐患地段的住户进行紧急转移，有任何情 况立即上报至乡、村，收到请回复！” “收到！” “收到！” 材料2 选派优秀机关干部到村任第一书记，是加强农村基层党组 织促脱贫攻坚的重要举措，这一举措已经实施多年。在我国著 名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温 饱线，20年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004年，40岁的 沈浩从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支 持青年创业致富……渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展的 新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小 屋，床头贴着村民的联系方式，大门从不上锁， 谁都能推门而 入。他也成了群众心中“离不开的干部”。 40多年前，小岗村的18位村民曾按下红手印，改变了这个 村子的命运。沈浩到来后，群众们又两次用这种方式表达了他 们最真实的心愿——在沈浩任期届满时，村民们集体按下红手 印，留住他。2009年11月6日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒 在工作岗位上，村民们再一次集体按下红手印，请求将这位好 书记安葬在小岗村。 从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”——隋耀 达。在海南省保亭黎族苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着 迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了“扶志”，隋耀达 给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能 人，还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子 的动力。村民们有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植 红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光伏发电 站……经过3年多的发展，羊场的黑山羊产值近60万元，贫困户 家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形 势喜人，共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋 耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，不能盲目地指挥，“农 民都是专家，要向他们请教学习”。 别看这位“70后”书记干起工作来风风火火，其实在2014年 省里派选驻村干部时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳 累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年来，无论遇到什 么样的情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇 为获得的奖金也全部拿出来用于扶贫。 在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989年出生 的黄文秀，在同学们的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古 筝”的姑娘。她牢记着父亲的话——“没有共产党，我们家不可 能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市 委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到 村里的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排 斥。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交谈，觉得她是 个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情况，黄文秀着急得 睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干 活，到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受 她。解决基础设施问题，发展特色产业，对接市场，建立电商 服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变 化。2018年，百坭村88户贫困户实现脱贫，贫困发生率 从22.88%下降到2.71%。 2019年6月16日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父 亲，看着天气突变，她担心村里受灾，顾不上病床上父亲对她 安全的担忧，着急返回百坭村，临走前还嘱咐父亲要按时吃 药。一路上她不断与村里的干部联系，询问灾情，特别叮嘱要 立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越大，山洪突发。她给 自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了”。而这却成 为她留给家里人的最后一句话。 脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的 生命已经永远定格在这条“长征”路上。8年前，也是在6月 份，她加入了中国共产党。当初，她在自己的入党申请书中写 下这样一句话：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能 光为自己而活。” 材料3 2014年以来，H省全面推行“一村（格）一警”，建立起覆盖 全省各个村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防 控阻击战打响以来，H省的7806个警务室、4.3万个警务工作 站，9834名社区民警和4.3万名辅警，迅速投身防控工作一 线，被群众称为贴心的“警察蓝”。 2020年2月的一天，派出所刘所长接到“微警局”案件通 报：辖区一家口罩生产公司高层确诊新冠肺炎，公司数十名技 术员和工人纷纷停下生产机器，抱着行李往外跑。刘所长、“村 儿警”小李感到事态严重，该公司日产上百万只口罩，一旦停 产，影响不小。两人决定先去现场劝说工人，再寻找信源。两 人很快就查清：公司一名外来人员的远房亲戚确诊，与此人无 关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情期 间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真 相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖 区40家口罩、防护服生产企业复工复产。 社区民警小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教 他，迈开两条腿，练就“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。 小