金融工作主题研讨发言、 心得体会材料汇编（7篇） 目录 1.完善金融宏观调控加强总量和结构双重调节................................................................ 2 2.强化使命担当加快建设金融强国.................................................................................. 6 3.更好发挥资本市场枢纽功能........................................................................................10 4.坚持笃行实干全力做好五篇大文章.............................................................................14 5.吹响金融改革发展新号角........................................................................................... 18 6.从监管到市场全面有效防范化解金融风险.................................................................. 26 7.着力营造良好货币金融环境........................................................................................36 完善金融宏观调控加强总量和结构双重调节 “金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成 部分。”近日闭幕的中央金融工作会议如是定调。这一关乎金 融业未来发展的重要会议，提出了“要加快建设金融强国”的 新目标，对当前和今后一个时期做好金融工作作出全面部署。 会议指出，“金融要为经济社会发展提供高质量服 务”，其中，货币政策定调尤为关键——“始终保持货币政策 的稳健性”“要完善金融宏观调控”“加强货币供应总量和结 构双重调节”成为下一阶段货币政策关键词。 近年来，人民银行稳健实施以我为主的货币政策，综合研 判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节 和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期调节，有力有效 应对国内外风险挑战，不断巩固经济回升向好态势，支持我国 国民经济运行持续实现较高增长、较低通胀和较多就业的优化 组合。 在总量方面，我国坚持实施稳健的货币政策，把好货币供 给总闸门，同时综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理 充裕，引导金融机构保持信贷总量适度、节奏平稳，有力实现 货币信贷平稳增长与实体经济需求向好的正向反馈。2023年以 来，人民银行两次下调金融机构存款准备金率累计x.x个百分 点，释放长期流动性超过x万亿元。截至2023年x月末，广义货 币供应量同比增长xx.x%，社会融资规模存量同比增 长x.x%，有力支持了经济恢复发展。 在结构方面，人民银行充分运用结构性货币政策工具，根 据经济发展不同时期的需要动态调整支持重点，加快工具创 新，逐步形成了适合我国国情的结构性货币政策工具体系，为 金融直达实体经济，支持制造业、普惠金融、科技创新、基础 设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节作出重要贡献。 特别是疫情发生以来，人民银行创造性地推出一系列结构 性货币政策工具，包括两项直达实体经济的货币政策工具、碳 减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新 和普惠养老专项再贷款等，精准纾困助企，推动实体经济持续 恢复向好。截至今年x月末，各类结构性货币政策工具余额总 计x.x万亿元。 总的来看，我国金融宏观调控有力、有度、有效，稳健的 货币政策对促发展、稳就业、保民生起到了至关重要的作用。 数据显示，对实体经济发放的人民币贷款余额从xxxx年 的xx.xx万亿元攀升至xxxx年x月的xxx多万亿元，年均增速保持 在xx%以上，与名义GDP增速基本匹配。当前，国际经济金融 环境更趋复杂严峻，国内经济持续恢复向好的同时仍面临需求 不足等挑战。为此，金融系统要紧扣为经济社会发展提供高质 量服务这一关键点，着力营造良好的货币金融环境，切实加强 对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。 中央金融工作会议指出，始终保持货币政策的稳健性，更 加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。这意 味着，今后一段时间，我国仍要坚持稳健的货币政策，坚持以 人民为中心的价值取向，各项政策措施不会大起大落，不会搞 大水漫灌。货币政策既要满足经济社会高质量发展的需要，也 要守护好老百姓的“钱袋子”，同时，更好运用结构性货币政 策工具。 同时，会议强调完善金融宏观调控，加强货币供应总量和 结构双重调节。这要求准确把握货币信贷供需规律和新特 点，在总量上保持货币信贷和融资增长合理、节奏平稳、效率 提升；在结构上聚焦重点、合理适度、有进有退，精准滴灌科 技创新、先进制造、绿色发展和中小企业等重大战略、重点领 域和薄弱环节，加快培育新动能新优势。 金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的宗旨。 无论是管好货币信贷总闸门，还是加强货币供应总量和结构双 重调节，都要锚定服务实体经济这个根本宗旨，持续提升金融 服务质效，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金 融、数字金融五篇大文章。 金融棋活，全盘皆活。站在新的历史起点上，金融系统要 持续用力、乘势而上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，不折不扣落实好中央金融工作会议精神，为经济 社会发展提供高质量金融服务。 强化使命担当加快建设金融强国 中央金融工作会议鲜明提出“加快建设金融强国”的目 标，强调以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业，为 新时代新征程金融发展指明了前进方向、提供了根本遵循。金 融机构要深入学习领会会议精神，认真贯彻落实党中央决策部 署，胸怀“国之大者”，强化使命担当，坚定不移走好中国特 色金融发展之路，不断开创金融高质量发展新局面。 建设金融强国，是以习近平同志为核心的党中央从党和国 家事业全局出发，着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战 略部署，意义非常重大。 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统 一领导下，金融系统把防控金融风险放到更加重要的位置，牢 牢守住不发生系统性金融风险的底线，把住了发展大势，有力 支撑经济社会发展大局，成为推动经济社会发展的重要力量。 当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的 战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。加快建设金融强 国，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量 发展，才能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟 业提供有力支撑。 为此，要锚定建设金融强国的目标，提高政治站位，坚持 问题导向，增强责任意识，落实“八个坚持”，做好五篇大文 章，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需 求，推动金融高质量发展取得新成效。 贯彻落实中央金融工作会议精神，在当前和今后一个时 期，要着力做好以下几项工作：加强党的领导，完善金融治 理。要自觉把各项工作融入党和国家事业全局，置于中国式现 代化场景下谋划和推进，将中国特色社会主义的政治优势和制 度优势不断转化为金融治理效能，确保中国特色金融之路始终 沿着正确方向前进。 践行金融为民理念，提升金融工作的政治性、人民性。坚 持以客户为中心，持续改进优化产品和服务流程，以更加专业 高效贴心的金融服务，全方位满足人民群众美好生活需要，不 断提升客户获得感和满意度。 加大实体经济金融支持，提升服务质效。全力服务经济高 质量发展，将更多金融资源投向重大项目、制造业、科技创 新、民营和小微企业等实体经济重点领域，不断提高金融服务 的精准性和适配性，助力经济实现质的有效提升和量的合理增 长。 更好统筹发展与安全，守牢风险合规底线。深入贯彻总体 国家安全观，树牢底线思维、极限思维，不断增强对风险的预 判、应对和处置能力，牢牢守住风险合规底线，以自身安全维 护国家稳定和金融安全。 加强金融干部人才队伍建设，确保工作部署落实落地。推 进高素质专业化金融干部人才队伍建设是一项系统工程，需要 科学谋划、综合施策，优化培养、选拔、管理、使用等各环节 工作，不断增强金融干部推动金融高质量发展、服务实体经 济、防范化解金融风险的本领。 强国建设、民族复兴的宏伟目标催人奋进。金融机构要坚 决贯彻落实中央金融工作会议精神，加大政策实施和工作推进 力度，以新气象新作为，为加快建设金融强国贡献力量！ 更好发挥资本市场枢纽功能 站在“加快建设金融强国”这一新的目标起点上，基于当 下经济金融背景，中央金融工作会议针对资本市场部署了多项 重点任务。其中提出，“更好发挥资本市场枢纽功能”，这既 是当前和今后一个时期做好资本市场工作的指引，也是促进金 融高质量发展、服务经济社会高质量发展的有力保障。 资本市场是配置资本性资源的市场，一头连着实体经 济，一头连着资金供给方。更好发挥资本市场枢纽功能，直接 关系到资本市场服务实体经济的质效。从沪深交易所成立至 今，资本市场xx余年间在持续改革中不断提升基础制度的适应 性包容性，服务了一批具有核心技术、行业领先、有良好发展 前景的企业上市融资。截至今年xx月末，我国A股市场共 有xxxx家上市公司，总市值约xx.x万亿元。特别是近x年来，随 着科创板、创业板注册制以及xx所相继问世，各类资本要素赋 能实体经济，尤其是助力科创企业、中小企业的渠道日益畅 通。 当前，我国多层次资本市场体系框架日趋完善，但这不等 于市场功能的完全有效发挥。中央金融工作会议提出，“优化 融资结构”“推动股票发行注册制走深走实”“发展多元化股 权融资”，给资本市场发展提出了要求和指明了方向。在高质 量发展要求下，金融资源被更多用于推动科技创新、先进制 造、绿色发展和中小微企业成长是必然趋势。推动注册制走深 走实，要加强基础制度和机制建设，提升发行审核效率，更加 精准有力支持高水平科技自立自强；要建立健全针对性支持机 制，引导私募股权创投基金投早投小投科技；要探索可转债、 优先股、资产证券化等其他股权融资方式，满足不同类型企业 融资需求，从而提高经济效率；要加强信息披露监管，确保长 期资本源源不断输送到符合国家战略发展的产业。 资本市场是交易资本性资源的市场，一头连着融资端，一 头连着投资端。只有一、二级市场协调平衡发展，投资端、融 资端形成良性循环，才能更好发挥资本市场枢纽功能，同时促 进自身健康发展。在会议强调的着力做好当前金融领域重点工 作中，“活跃资本市场”是其中之一。7月24日召开的中央政治 局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”后，一揽子 政策措施渐次落地，其中最受市场关注、与投资者联系最紧密 的是加快投资端改革，包括公募基金费率改革、吸引更多中长 期资金等。近期，上市公司、社保基金、中央汇金、公募基金 等各类机构和长期资金纷纷布局，逐步加大入市力度。 当前，资本市场投资端改革工作逐步走向深入，但提升投 资交易便利性，营造各类资金“愿意来、留得住”的市场环 境，是一项长期性、系统性工程，改革过程中面临的诸多难点 痛点堵点不容忽视，亟待打通。例如，如何提高长期资金投资 权益类资产的积极性，如何推动资本市场产品工具的有效创新 等。资本市场是直接融资的市场。会议指出，“促进债券市场 高质量发展”， 也是发挥资本市场枢纽功能的重点工作之一。作为我国最 重要、规模最大的直接融资市场，债券市场在促进直接融资、 服务实体经济高质量发展以及防范化解金融风险等方面承担着 重要使命。截至xx月末，我国债券市场存量规模达xxx万亿 元，较20xx年末增加xxx万亿元。与此同时，在科技金融、绿色 金融、普惠金融促进下，双创债、科创票据、碳中和债、可持 续发展挂钩债、乡村振兴债、革命老区债等债券新品种不断涌 现。 扩容增量为债券市场发展奠定了坚实基础，而向高质量发 展继续迈进，促活力、防风险缺一不可。要进一步促进股债联 动，加强债市制度创新和产品创新，满足各类型发行人和投资 人需求；应深化改革，夯实法律法规制度，加强机构教育，提 高市场效率和透明度；加强风险管理，建立健全债券市场风险 防范预警和识别机制，保障市场稳定运行；进一步推动高水平 对外开放，吸引境外机构参与中国债市，加强与国际市场的对 接与合作，在保证金融安全基础上深化债券市场对外开放。 “路虽远，行则将至”。对于接下来资本市场应扎扎实实 办好哪些事情，“更好发挥资本市场枢纽功能”是一个总 纲，也是一个准则。锚定畅通金融与实体经济循环这一目 标，我们期待资本市场带来更多实践创新和制度创新。 坚持笃行实干全力做好五篇大文章 中央金融工作会议首次提出要“做好科技金融、绿色金 融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，对金融业 服务实体经济明确了工作重点、提出了更高要求。金融机构要 认真学习、贯彻落实会议精神，从强国建设、民族复兴的战略 全局来思考、谋划、推进金融工作，坚定不移走好中国特色金 融发展之路，全力服务经济社会高质量发展。 在经济转型升级过程中，培育新动能新优势需要金融资源 的精准滴灌。紧扣经济高质量发展主题，做好金融“五篇大文 章”意在长远、志在未来。“科技”“绿色”“普惠”“养 老”“数字”，既是推动经济转型升级的新动能，也是未来金 融政策、金融服务和金融创新的落脚点。金融“五篇大文 章”的提出，为今后一个时期的金融工作指明了方向、圈划了 重点。 近年来，金融资源已快速向上述领域集聚。绿色信贷、普 惠信贷、科技信贷增长提速，养老金融产品持续丰富，适老化 金融服务不断优化。央行数据显示，截至x月末，金融机构本外 币绿色贷款同比增长xx.x%，普惠小微贷款余额同比增长xx.x %，科技型中小企业本外币贷款余额同比增长xx.x%，均高于各 项贷款增速。 贯彻落实中央金融工作会议精神，商业银行应践行责任担 当，发挥自身特色与优势，全力做好“五篇大文章”，以实际 行动担负好时代赋予的光荣职责使命。 深刻理解丰富内涵，优化产品服务。金融机构要认真贯彻 落实党中央决策部署，充分认识科技自立自强、碳达峰碳中 和、共同富裕、人口年龄结构变化、人工智能和数字产业发展 的重要意义和其新趋势、新特点、新要求，创新服务机制，丰 富产品体系，倾斜业务资源，不断提升金融服务的力度、广 度、精度。要在把握核心内涵的基础上，积极拓展“五篇大文 章”的外延，发挥金融资源引导作用，形成产业带动金融、金 融带动产业的良性循环。 发挥大行“头雁”作用，完善金融体系。会议提出“支持 国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维 护金融稳定的压舱石”。国有大型金融机构作为金融服务主力 军，在支持实体经济重点领域和薄弱环节方面发挥着重要作 用。做好“五篇大文章”，国有大型商业银行要有效发挥国有 大型金融机构集团化经营优势，协同集团内各类型机构，综合 运用信贷、股权、债权等，提供综合金融服务。要发挥好“头 雁”作用，在做好“五篇大文章”的过程中，形成更多典型实 践和宝贵经验，为提升金融业整体服务质效提供可复制可推广 的样板与案例。要加强与中小金融机构、政策性金融机构、保 险机构等协同合作，不断做优做强，为经济社会转型发展提供 金融保障。 探索形成特色优势，培育发展动能。要主动补齐服务短 板，努力锻造业务长板，形成独特优势和市场竞争力。要探索 借助金融科技，不断提高服务效率，扩大金融覆盖面，提升风 险管理水平。要高度重视人才的重要作用，加强人才培养，形 成奋进向上、结构合理的人才队伍。要深入挖掘弘扬中华优秀 传统文化，将其与金融有机融合，按照“诚实守信、以义取 利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的要求，确保金融业行 稳致远。 “五篇大文章”充分彰显了金融工作的时代特征，金融机 构要深刻领会、主动发力、积极作为，持续为经济社会高质量 发展提供良好稳定的金融环境。 吹响金融改革发展新号角 刚刚闭幕的中央金融工作会议给我国金融工作设定了新目 标，首次提出“加快建设金融强国”。扎实做好加强金融监 管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作，这 是本次会议给金融工作划出的重点。 本次会议指出，党的十八大以来，在党中央集中统一领导 下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解 重大风险攻坚战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标作出了重要贡献。会议指出，金融领域各种矛盾和问 题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍 然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题 屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。会议强调，金融系统要 切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决 心从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、 民族复兴伟业。 一、为经济社会发展提供高质量服务 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任 务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。 本次会议提出，要着力营造良好的货币金融环境，切实加 强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保 持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充 实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于 促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。 “我们要健全中国特色现代货币政策框架，加快现代中央 银行制度建设，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框 架，完善基础货币投放和货币供应调控机制，坚持人民至 上，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子 变‘毛’，要守护好老百姓手里的钱袋子。”中国人民银行货 币政策司司长邹澜在接受《金融时报》记者采访时如是表示。 对于哪些是重点领域和薄弱环节，本次会议旗帜鲜明提 出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字 金融五篇大文章。实际上，这也是结构性货币政策工具等重点 支持的领域。截至x月末，制造业中长期贷款余额xx.xx万亿 元，同比增长xx.x%；科技型中小企业贷款余额x.xx万亿元，同 比增长xx.x%，科创板、创业板和xx证券交易所也充分发挥了服 务“硬科技”、科技创新、专精特新企业的作用；养老金融方 面，过去几年有颇多创新亮点，个人养老金制度建立，养老理 财试点、特定养老储蓄试点取得积极进展。 围绕下一步工作，邹澜表示，人民银行将不折不扣落实中 央金融工作会议要求。围绕优化资金供给结构，他表示，人民 银行将把金融服务实体经济作为根本宗旨，强化对科技创新、 先进制造、绿色发展和中小微企业及其他国家重大战略的金融 支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字 金融五篇大文章。 二、深化金融供给侧结构性改革 要实现加快建设金融强国这一目标，推进金融高质量发展 是主题，深化金融供给侧结构性改革则为主线。 “深化金融供给侧结构性改革，核心是强化金融服务实体 经济和以人民为中心这一根本，通过改革、调整和优化金融供 给体系，