铸牢中华民族共同体意识调研报告 *是边疆民族地区的典型代表，中国*个民族自治州 中*有*个，是全国拥有自治州数量最多的省份。*作为*边疆民 族地区的典型代表，不仅是我国唯一的傈僳族自治州，还是我 国民族族别成分最多和中国人口较少民族最多的自治州。*发生 的一跃千年巨变不仅是整个中国巨变的生动缩影， 而且是坚持 走中国特色解决民族问题正确道路的生动实践，成为新时代铸 牢中华民族共同体意识的边疆典范。 一、艰苦卓绝的奋斗历程积累的宝贵历 （一）始终坚持不遗余力的精神斗志，夯实物质发展基础 一是扶贫工作解决群众生存问题。新中国成立以后，党中 央及*省委省政府十分关注怒江的贫困状况，不仅加大少数民 族生存状况的调查研究，各级领导还先后率队到*调研，与地 方各级党委和政府探讨共同治穷致富的路子。*先后确立“解 放思想换脑筋，脱贫致富奔小康”“开发东西两面， 带动中 间一线，依托资源，面向市场，脱贫致富奔小康”等指导方 针。*世纪*年代，国家启动“*扶贫攻坚计划”，通过艰苦卓绝 的斗争，*累计使*多万的贫困人口脱贫，取得了平均一年脱贫 一万人左右的成绩。19*年*国内生产总值为*万元，2012年达到 了*.*亿元，翻了*倍，党的民族政策的优越性充分彰显，形成 了各民族团结一心抓生产的融洽局面。 二是脱贫攻坚解决群众发展问题。中国小康看*，*小康看 怒江。党的十八大以来，党和国家领导人对*倾情关心关注，党 中央、国务院把*列入“三区三州”进行特殊扶持。习近平总书 记十分牵挂怒江各族群众， 先后作出一次批示、一次回信，一 次会见、一次亲自听取汇报，并在20*年考察*时提出了“建 设民族团结进步示范区”的发展定位，在接见*干部群众时提 出“全面实现小康，一个民族都不能少”，作出中国共产党带 领各族群众摆脱贫困的庄严承诺。在党中央的顶层设计和统筹 谋划下，四面八方的人力、物力、财力全方位给予帮扶，绝对 贫困问题得以解决，经济实现了快速发展。20*年底，*.*万贫 困人口、*个贫困村全部脱贫，*个贫困县（市） 全部脱贫摘 帽，*.*万人搬出大山进入新居，区域性整体贫困问题基本解 决。*年至*年，*地区生产总值从*.*亿元增加到*.*亿元，年均 增长*.*%，人均GDP从**元增加到**元，年均增长*%，*创下了 发展速度最快和民生领域提升最大的历史纪录，各族人民的面 貌焕然一新，民族团结迈上新台阶。 （二）始终坚持实事求是的务实作风，建立健全法规体系 一是确立开展民族工作有区别的方针。*年*月，中共*省 委经西南局批转下达的《关于边疆工作情况和今后工作意 见》，强调在阶级分化不明显的落后民族中，一般不进行内 部的土地改革，应以“团结、生产、进步”作为长期的工作 方针，通过政府及其他民族的长期帮助，逐渐地直接过渡到社 会主义。中共滇西工作委员会面对新中国成立初期怒江特殊的 地理环境和落后的经济文化现实，确定了坚持执行“慎重稳 进”方针，不提社会建设口号，不搞清算斗争，以生产为中心 对山区生产进行改造，开垦农田、新修水利等改善了生产关系 和生产条件。通过认真贯彻“三个离不开”的思想，在群众心 中牢牢地树立共产党领导好、社会主义制度好的思想观念，把 各族人民紧紧地团结在党的周围。 二是有力贯彻落实民族区域自治制度。党的十一届三中全 会后，在“实践是检验真理的唯一标准”大讨论的推动下，经 济社会文化呈现出蒸蒸日上的好势头。*年，《中华人民共和 国民族区域自治法》公布，全面总结了我国实行民族区域自治 的经验，民族自治权利在*得到了进一步的落实。在坚持民族 平等的基础上，怒江建立健全了与实施自治法相配套的法规体 系，一大批自治条例、单行条例等相继出台，保障了各少数民 族的平等权利，保障了民族团结。 （三）始终坚持凝心聚力的团结精神，培育发展中坚力量 一是多形式多渠道培养选拔干部。建州初期，为更好贯彻 执行党的路线、方针、政策，大力培养少数民族干部，从农 村中选拔各民族的优秀分子，进行政治和文化训练，提升干部 的政治素质和文化素质，干部队伍不断成长壮大。新时期更注 重选拔德才兼备、年富力强的干部到岗位上锻炼，将干部下派 到基层锻炼，组织干部进一步学习深造、外出考察学习增长见 识，全面提高队伍质量。从*年至*年，将*%的干部选派到农村 开展驻村帮扶工作，累计选派*人次干部驻村，**人挂联干部帮 扶任务。在全省率先建立“乡镇大队长” 工作层级，从州级机 关处级干部中选派*个乡镇大队长。*年*人才总量达到**人，人 才结构逐步向知识化、专业化发展。同时，通过树立典型、表 彰先进，先后涌现出一大批闪烁时代光芒的先进模范，全面推 动*民族团结进步事业发展。 二是大力选派人才支援怒江建设。*世纪*年代初以来，在 泸水、福贡、贡山三县支边的老干部和科技人员多达*多人。 来到*工作的干部走村串寨，爬天梯、过溜索，做好事、交 朋友，学习民族语言，宣传党的路线、方针、政策，以身作 则，做出榜样。群众深切体会到共产党的干部是为人民服务 的，自发拥护党的路线、方针、政策。当前国家更进一步加大 干部选派的支持力度，中央企业、珠海市、上海市等派出领导 干部、科技人员等各类人才到怒江帮扶。 （四）始终坚持兼容并蓄的博大情怀，开创团结进步新局 面 一是开展民族团结进步创建工作，