关于当前农村反电信诈骗工作的调研报告 近年来，随着网络基础设施和智能手机的普及，农村网民 逐年增加，线上社交、电子支付等成为农民生活的新常态。据 互联网络信息中心发布的统计报告显示，截止2023年6月，全国 网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4％。与此同时，受 制于部分农民法律知识薄弱、防诈意识不强等因素，电信诈骗 呈现向农村转移态势。据X县公安部门数据，2022年全县共立 案电信诈骗案件50起，涉案金额1000万元，其中涉及农村电诈 案件30起，涉案金额300万元，案件数量、涉案金额分别占 比60％、30％。强化农村反诈骗工作、提升农民防电诈意识迫 在眉睫。 一、存在问题 一是群众反诈意识淡薄。农村传统文化中强调信任和亲 情，这种信任观念使得农民更容易相信陌生人，并为之付出金 钱或个人信息。农民普遍文化程度不高，缺乏系统的教育培训 和信息素养，加之农村地区反诈宣传普及不到位，群众无法及 时了解到最新的电诈形式和案例，对电诈手段和套路认识不 足，防诈能力较弱。部分群众经济拮据，往往愿意追求眼前利 益，对于不法分子以高额利益为诱饵的诈骗手段容易上当。泾 川县玉都镇某银行网点工作人员反映“平时工作中经常遇到群 众上网被骗的情况，近期一名农村妇女称被‘百万医疗保 险’通过微信操作诈骗7万多元，一名街道商户被‘充值返 现’套路诈骗30多万元，损失惨重，这些受骗群众往往存在侥 幸心理，反诈宣传知识根本听不进去，有时阻止不住，像中了 魔一样。” 二是诈骗手段层出不穷。随着数字化加速发展，部分诈骗 分子打着“兼职刷单”的幌子，利用数字人民币、虚拟货币等 新型载体过渡涉案资金，作案流程通常分为前期引流、小额返 利、诱导下载刷单App等，诈骗手段不断更迭升级。一些骗子 利用农民敦厚老实的性格，假冒政府机关、商业银行、医疗机 构等名义，骗取用户个人信息实施诈骗。部分骗子利用群众贪 图小利的心理，以低价销售、高回报、“杀猪盘”等手段进行 诈骗。还有诈骗团伙通过特殊电话卡冒充银行客服、公检法司 及税务部门工作人员，利用受害者分辨能力弱、心理防线低等 特点，对其进行“恐吓式”诈骗。 三是案件侦破难度较大。现阶段电诈与网络充分结合，犯 罪分子普遍利用虚假身份，以电话、手机短信、社交平台等作 为诈骗渠道实施诈骗，打击治理难度较高。与此同时，诈骗犯 罪团伙呈现集团化、企业化发展趋势，内部组织严密、层级清 晰、分工明确，窝点往往藏于境外，团伙经过专业培训，侦查 难度较大。此外，部分老年人被骗后存在“多一事不如少一 事”的想法，不敢向儿女倾诉，往往不会及时报案，也给警方 侦破案件带来一定困难。部分群众受骗金额大，被骗资金短时 间内被肆意挥霍或转移至境外，即便犯罪嫌疑人被抓获归 案，所骗资金也很难追回。 四是部门联动机制不够健全。打击治理电诈是一项系统工 程，需要“公检法”、银行、通讯运营商等多个部门相互协 作，但在农村地区，相关部门之间缺乏沟通协作机制，联动配 合不够高效，行业壁垒导致数据信息共享困难，银行、公安与 通信运营商之间的合作仍存在屏障，难以形成工作合力。特别 是农村地区，宣传监管职能难以有效发挥，综治中心、派出 所、司法所、市场监管人员力量不足，银行等金融机构与镇村