党建引领民办高校治理交流材料 党的二十大报告指出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体 党的建设”。民办高校作为新社会组织，又是中国高等教育的生力军，在民办 高校内部治理过程中要全面加强党的领导，以党建引领内部治理，将党的领 导贯彻到其内部治理的各方面，推进民办高校治理体系和治理能力现代化。 一、党建引领民办高校内部治理的价值意蕴 民办高校内部治理是指设计民办高校内部组织结构及分配多元治理 主体权责利关系的过程，其目的是要构建合理、高效的内部运行机制以 调动各方积极性，实现办学治校目标。中国共产党的政治领导力、思想引 领力、群众组织力和社会号召力与民办高校内部治理的现实需求相契合。 1.中国共产党坚定的政治领导力可以引领民办高校办学治校的社会主 义方向。民办高校内部治理的前提是坚持正确的办学方向，偏离了正确的方 向，背离了办学的正确宗旨和要义，治理也就无从谈起。按照中共中央办公 厅《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》要求，民办高校党组 织发挥政治核心作用，首要职责就是“保证政治方向”，通过“宣传、执行党 的理论和路线方针政策，宣传执行党中央、上级党组织和本组织的决议，引 导学校全面贯彻党的教育方针”。加强民办高校党建和思想政治工作，能够 引领民办高校在办学治校过程中始终扎根中国大地，履行“为党育人、为国 育才”的教育使命，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.中国共产党卓越的思想引领力可以凝聚民办高校内部治理主体的价值 共识。民办高校内部各治理主体的价值诉求是差异化的。董事会要求实现投资 回报，希望获得社会声誉和认可。监事会要求民主治校，要求除了举办者和行 政部门以外，普通教职工和学生群体都能参与到共建共治共享的治理过程中。 教授委员会要求专家治校，保证高校学术活动正常有序进行。行政管理层则要 求在职责范围内独立行政，实现学校高效有序运转。五大治理主体的价值诉求 各有不同，而且治理权限大小不一、协调性差。各主体间如果没有统一的思想 共识，在治理过程中极易发生冲突和内耗，影响治理效能。中国共产党卓越 的思想引领力使得它能够形成“统一的和指导性的意志”，在多元价值诉求中把 握“最大公约数”。在民办高校内部治理过程中，校党委监督保障民办高校贯彻 执行党的教育方针，加强党对民办教育事业的领导，保证民办高校的社会主义 办学方向。以共同的理想信念、发展目标凝聚共识，通过将思想政治工作贯穿 教育教学全过程，引导多元治理主体将价值诉求与学校发展的整体规划同向同 行，使各大治理主体在政治上、思想上、行动上保持高度一致，形成治理合力。 3.中国共产党出色的群众组织力可以汇集民办高校内部治理主体的向 心力量。有了正确的政治方向和高度的价值共识后，民办高校内部治理的重 要环节就是将共同意志转化为积极行动，从而形成强大的治理效能。将共同 意志转化为积极行动，是一个从“心往一处想”到“劲往一处使”的过程。在出 色的群众组织力下，学校党委在民办高校内部治理过程中以准确、坚定的战 略目标为引领，坚持群众路线，从师生员工的根本利益和诉求出发谋发展、 促发展，使多元治理主体认识到他们既是学校发展战略目标的参与者又是受 益者，只有勠力同心、勇毅前行，才能在学校高质量发展中实现各自的价值 诉求，从而汇集多元主体的向心力量，激发内生动力，实现共建共治共享。 4.中国共产党强大的社会号召力可以整合民办高校内部治理所需的社会 资源。民办高校要同时遵守经济规律和教育规律，整合多方社会资源（既包括 资金、师资、生源等有形资源，也包括政策扶持、社会评价等无形资源），实 现双重治理目标。内部治理主要指向民办高校内部组织结构及各治理主体的 权责利关系处理。但是，民办高校各治理主体能否将学校发展置于与国家、 社会发展同向同行的轨道，树立民办高校良好的社会形象，争取更多社会资源 支持，提升办学治校水平，直接影响民办高校内部各治理主体之间的关系及价 值诉求实现的程度。在强大的社会号召力下，学校党委一方面在保证民办高校 社会主义办学方向的前提下，引导民办高校在发展定位、人才培养目标方面服 务国家发展战略、顺应区域经济发展需求，为民办高校争取更多优惠政策和资 金扶持；另一方面，学校党委在办学治校过程中团结一切可以团结的力量，吸 引其他各类市场要素，为学校的高质量发展整合多种资源，达成治理目标。 二、党建引领民办高校内部治理的实践进路 党建引领民办高校内部治理要在实践中优化领导体 制、制定战略目标、加强组织建设、健全工作机制，提升 党在民办高校把方向、聚共识、汇力量、集资源的能力。 1.优化领导体制，以党的政治领导力把方向。党建引领民办高校内部治 理，要通过优化领导体制，增强党的政治领导力，牢牢把握民办高校的社会主 义办学方向。要优化领导体制、明晰各治理主体责任范围。民办高校要把党的 建设写进学校章程，明晰党委、董事会、监事会、教授委员会、行政管理层的 职责与权限，坚持“校党委政治领导、董事会事业决策、监事会民主监督、教 授委员会专业治学、行政管理层依法办学”的“五位一体”领导体制，发挥民办高 校党组织的政治核心作用，确保党在民办高校的领导更加坚强有力，引导各权 利主体在治理过程中同向