关于党校深化国防教育的调研与思考 党的二十大报告明确提出，深化全民国防教育。国防现代化 建设水平的提高需要筑牢国防教育的根基，不断强化国民国防 意识和增强国防观念，让深化全民国防教育工作逐渐成为全党 全军全国同心奋斗的一项伟业。中国共产党作为最广大人民根 本利益的代表，以党校作为全民国防教育和红色革命教育的前 沿阵地，以广大党员领导干部为国防教育的时代先锋，以总体 国家安全观为指导，以保卫国民的生存、生命、尊严、幸福为 使命，带领广大党员干部群众以高度的自觉来履行国防义 务，逐步实现广大人民群众最基本、最普遍的愿望——国泰民 安。 一、党校开展国防教育工作的重要意义 国防教育具有全民性、全社会性的特点，既是一项覆盖政 治、经济、文化、科技、外交等领域的社会工程，也是一项增 强国防力量的基础性工程，更是一条聚民心、凝民力的重要途 径。在党校开设以国防教育为主线的课程体系，是践行党校初 心的重要举措，有利于加强广大干部群众在国防方面的使命感 和责任感。党校在坚定广大干部群众政治方向、提升全民国防 素养、推动经济社会稳定发展、开创军民融合发展新格局等方 面发挥着“红色引擎”的推动作用。 （一）深化全民国防教育为中华民族伟大复兴提供更加强大 的战略支撑 当今世界以“和平与发展”作为时代的主题，生活在新时代 和平环境中的我们逐渐抛弃了“居安思危，忘战必危”的忧患 意识，面临当今世界复杂的安全形势，激发全国亿万民众内心 深处的国防热情和拥军意识，具有重大的战略意义。通过国防 教育观念、精神和理论知识等方面的学习，能够弥补我们在国 防意识领域的不足，帮助我们树立新时代国防观念，主动扛起 强国强军的责任担当，建设军民融合发展的现代化中国。在中 共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全 民国防教育工作的意见》中，我党将全民国防教育作为未来思 想宣传的一大要点，作为弘扬爱国主义精神、增强全民国防意 识的有效途径。国防教育是全民素质教育不可或缺的重要内 容，是打赢未来战争的思想基础。因此，加强全民国防教 育，对于实现中国式现代化以及中华民族伟大复兴起着至关重 要的作用。 （二）深化全民国防教育为中国经济建设提供更加坚强有力 的安全保障 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二〇三五年远景目标的建议》提出，加快推进国防军队现代 化进程，实现富国、强军二者的有机统一，保障国防建设和经 济建设齐头并进、同步提升。自改革开放以来，我国经济持续 快速增长，但国防实力与经济实力仍不匹配，需要充分调动全 社会优质资源，统筹国防、军队同国家现代化发展协同互 促，确保富国强军征程行稳致远。毛泽东曾经强调，要正确认 识经济与国防的辩证关系。一方面，建设国防需要筑牢经济之 基，正如春秋战国时期的主流战略思想“强兵必先富国”，没 有经济基础的国防建设，就如同脆弱的空中楼阁。另一方 面，经济建设必须以国防建设为后盾，如果没有强大的国防实 力，也不可能争取到经济建设所必需的和平环境。习近平总书 记“实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一”这 一论述既符合马克思主义辩证法的基本原理，又是我国实践发 展的必然结论。把国防教育作为每一个中国人的坚强信念和精 神依靠，同样能够为经济建设提供推动作用。发挥各级党校新 时代党员干部教育培训的主阵地作用，使国防教育既能为维护 国家安全服务，又能培养出符合新时代要求的现代化人才，从 而推动经济社会高质量发展，充分发挥国防建设和经济发展的 协同效应。 （三）深化全民国防教育为军民融合式发展筑牢团结奋进的 思想根基 党的十八大明确提出，把军民融合发展作为一项国家战 略，这一重大决策是我党基于国家安全和发展战略全局的考 虑，希望能够从根本上打破军民二元分离结构，为中国特色军 民融合式发展道路扫清障碍。增强全民国防教育的精神自 觉，树立军民融合的发展理念，思想是行为的先导，而全民国 防教育是实现军民融合式发展的重要思想基础。伴随着军民融 合创新发展的科技浪潮，我们党不失时机地提出建设科技强国 这一重大目标，充分吸收和利用国家现代化发展成果和社会优 质资源。老一辈革命家的牺牲、现代的维和部队以及国家储备 的军事力量让我们明白，科技进步才是国防安全的重要保 障，通过深化全民国防教育让军民协同创新的理念深入人 心，进一步建立完善军民融合创新体系，不断刷新科技创新在 国防和军队现代化发展中的贡献率。 （四）深化全民国防教育为广大干部群众国防意识和国防素 养的提升按下“快进键” 《全民国防教育大纲》指出：“各级领导干部担负着国防建 设的重要责任，必须带头参加国防教育活动和接受国防教 育。”党员领导干部在国防教育工作中既是组织者又是实施 者，是加强和改进新时代全民国防教育之路的中心枢纽。在党 的二十大报告提出“深化全民国防教育”这铿锵有力的八个字 之后，党校国防教育工作将翻开崭新的一页。党校立足于党性 党风党纪教育的出发点，着力于提升全民国防教育质效，鼓励 广大干部群众积极参与国防建设，共同维护国家安全。 根据中共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进 新时代全民国防教育工作的意见》的要求，想要推进新时代全 民国防教育工作迈向更深层次、更高质量，需要增强广大干部 群众的爱国、卫国、建国的自觉性。全民国防教育是关系到国 家和民族生死存亡的社会性工程，是党和国家巩固国防和强大 军队的重要内容，是凝聚亿万民众国防之魂的重要途径。党的 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过一系列重大决 策部署，以改革为动力，在稳定的前提下不断推进新时代全民 国防教育体制机制的完善和发展，赋予国防教育思想新的时代 内涵和实现形式，使党心军心民心空前凝聚振奋，广大干部群 众自发筑牢国防意识的精神长城，营造出了全体国民关心、热 爱、支持、建设国防的浓厚氛围。 二、党校开展国防教育工作存在的问题 目前党校开展国防教育工作存在诸多问题和局限，呈现出研 究党委政府政策多、关心国防教育少，注重民生多、关注国防 建设少的局面，使得国防教育在整个党校教育体系中成为短 板。在思想认识层面上，对国防教育认识不足，不够重视；在 师资队伍建设方面，国防教育师资力量不足，缺乏专业性；在 教育教学发展方面，国防教育理念相对滞后，理论课程体系不 够完善等。 （一）在思想认识层面 一方面，文武之道如同阴阳互补，文治武功，协调而行。现 今的党员领导干部已经将“理论学习不足”的短板逐渐补 齐，但在“和平与发展”已经成为时代主题的今天，使得部分 党员领导干部主观上对新时代信息化战争并没有充分的了 解，存在懈怠、轻视国防建设等问题。另一方面，改革开放四 十多年以来，坚持“以经济建设为中心”不动摇，使得我国经 济发展水平迅速提升，但在客观上也淡化了国防建设和家庭幸 福安康之间的联系。部分党员领导干部在现阶段对国防教育的 认识水平是有限的，并没有深刻理解世情国情党情的复杂变 化，尚未树立全民参与、全员覆盖且富有创新气息的新时代全 民国防理念。 （二）在师资队伍建设方面 加强党校国防教育需要以良好的师资力量和学术骨干作为人 才保障。对党员领导干部开展继续教育和业务培训主要是依托 各级党校、行政学院、干部学院，但大多数地方党校尚未成立 专门的国防教育教研室，按照党政干部人数配备相应比例国防 教育专兼职教师的要求始终无法得到落实。当前在党校国防教 育师资队伍建设方面存在数量不足、质量不高、组织机构不健 全等问题。在教师的配备和来源方面，大多数党校缺乏专门从 事国防教育教学工作的专职教师，现有的国防教育专兼职教师 大都存在教学教研水平参差不齐、跨专业授课、缺乏教学经 验、缺少从军经历、职后交流培训不足、职称结构不合理等诸 多问题；在针对国防教育方面缺乏有效的考核、监督和激励机 制，各级党校在国防教育具体落实上缺少规划计划，设置不够 规范，没有形成一套管理国防教育行之有效的制度体系。国防 教育师资队伍建设思想没有严格遵循“看齐意识”，达不到党 中央和国家的要求。 （三）在教学方面 国防教育模式相对落后，教学内容陈旧。以“总体国家安全 观”为导向，不断开发新的国防教育形式，不断完善国防教育 内容，深化、强化和改进新时代全民国防教育，成为摆在党校 国防教育工作者面前的新难题。教育内容体系化建设滞后，以 军事理论、国防法规、国防形势、国防历史等方面为主的传统 国防教育内容跟不上新时代发展的需要，党校国防教育教学内 容亟待调整和优化，力求党校国防教育工作能紧跟国家的安全 形势，并为国家各时期的安全战略服务。国防教育方式单 一，教学效果不佳。广大党员领导干部学习获取国防知识的途 径单一，灌输式的国防教育理念相对落后，实践环节的缺失导 致育人效果不佳；针对广大党员领导干部的国防教育缺乏制度 性保障，国防教育宣传机制和激励机制尚不完善，广大民众的 投身于军民融合发展的热情没有得到激发；各级党校尚未充分 发挥互联网和多媒体技术在党员领导干部国防教育宣传中的重 要作用，部分党员领导干部仍是缺乏主动参与国防实践教育活 动的积极性；传统的国防教育形式和内容不够新颖，缺乏感染 力。国防教育改革创新动力不足，教学评价体系不完善。国防 教育的改革创新是国防教育永续发展的不竭动力，国防教育改 革的性质和发展方向不明确，评与改之间的缺乏有效联动，现 有的国防教育教学评价体系缺乏前瞻性、进步性与有效性，为 了达到以评促改的目的，党校在国防教育方面亟需建立一套质 性评价和量化评价相结合的科学且开放的评价体系，国防教育 全面覆盖任重而道远。 三、党校开展全民国防教育工作的对策和建议 采取正确的教学方法，选择合理的课程体系，安排良好的教 学环境，是传播强军强国思想，鼓舞广大干部群众立报国之 志、践爱国之行的重要基础。通过对党校国防教育工作在增强 国防意识、建设师资队伍、完善课程体系、优化教学方法、建 立教学评价体系等方面的探究，找寻一条新时代党校国防教育 工作科学创新发展之路。 （一）举旗定向，培养为党立心、为民立魂的国防意识 “参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”党和国家 在发展过程中需要明确前进方向。恩格斯指