构建现代投融资工作新体系研讨发言 目前，我县正处在建设X加速推进期，投资拉动仍是撬动 经济发展的主要驱动力。但由于县财政的支持撬动作用不 足，同时受国际、国内形势影响和当前金融政策的持续收 紧，只有通过构建现代县域投融资工作新体系，多方筹措资 金，以延缓当期巨大投入压力并着力化解区域性债务风险，从 而全力助推X战略引领县域经济社会持续快速发展。 （一）持续协调联动，加大对上争取。一是县财政局要提 早谋划，加大置换债券争取力度，尽早完成所有可置换的政府 债务；积极向省财政厅做好汇报工作，采用借新还旧方式积极 争取新债券用于偿还到期债券。二是县发改局要继续加强项目 包装和充实完善项目库，与各项目单位紧密配合，共同做好对 上争取，并加强与省发改委沟通协调，及时掌握政策动态；三 是依托省、市政府基金平台，将我县优质项目向市上推荐，争 取由市级产业引导基金承接我县相关项目；通过集合打捆包装 城北新区、城南片区的土地收储项目，努力争取省政府代发土 地储备专项债券。 （二）强化服务保障，创新投融机制。一是择优选拔配置 政治素质高、经营管理能力强、熟悉国有资产经营管理业务的 专门人才队伍，协助县国有资产监督管理委员会强化对国有企 业进行事中事后监管，重点在重大投资融资审核审批、常规工 作备案等方面予以县属国企高效的行政服务。二是放权平台公 司进行经营管理班子队伍建设，其党委书记、副书记、纪委书 记和董事长、监事会主席、总经理建议由县委、县政府按程序 任命，公司副总经理及其他高管人员建议由董事会按程序任 免，公司中层和子公司高级管理人员建议由公司经营层提出人 选，董事会按程序任免。三是放权平台公司经营拓展。支持平 台公司建立董事会领导下的科学完善的内部决策体系，在项目 投资、融资和经营拓展等方面予以放权经营，构建事后监管机 制，细化经营投资责任追究制度。四是放权平台公司按照经营 发展需要自主确定以经营业绩为导向的较为灵活的市场化的具 体薪酬体系和激励机制；支持其通过协议工资方式吸引高级管 理人才和专业技术人才；对于部分特殊人才薪酬标准，建议报 县国资委审定同意后，可以适当高于县政府出台的《县属国有 企业负责人薪酬管理办法》的薪酬标准。 （三）做强平台公司，提升投融能力。一是加快做大平台 公司资产规模。进一步开展对全县国有资产进行清理，深挖国 有资产归集潜力，做到应收尽收。在不违反国家政策的情况 下，全力将国有资产做实到平台公司名下。重点清理归集全县 砂石开采权、有价值的水面、湖面经营权、重要旅游景点开发 权、民生领域特许经营权、能源板块区域经营权（如：燃气、 新能源充电桩、新技术发电等）