在某集团宣传思想文化暨组织工作会上的讲话 同志们： 在全党上下深入学习贯彻习近平文化思想，全省上下全面 落实习近平总书记对文化工作系列重要指示精神，扎实推进以 县域为重要切入点实施城乡融合发展的重要时间节点；在集团 上下凝心聚智全力推进“四大战略”加快落地、抢抓收官和谋 划明年的关键时刻，集团党委召开宣传思想文化暨组织工作 会，这既是总结经验、查找差距，以习近平文化思想为引 领，开创集团宣传思想文化工作新局面的部署会；也是表彰先 进、树立典型，激励新闻宣传队伍紧跟时代、创新求变，提升 新闻宣传质效的鼓劲会；更是认清形势、统一思想，以组织和 文化为保障，加速推进集团“四大战略”落地落实的动员会。 刚才，X同志、X同志分别传达了全国、全省宣传思想文化 和组织工作会精神；X同志就企业实施改革的背景原因、路径 举措、目标愿景作了深入阐述和系统宣讲；我们书面发布了 《集团年度社会责任报告》；X同志宣读了表彰决定；会议表 彰了13个新闻宣传先进集体和32名先进个人，先进集体和先进 个人代表分别作了交流发言。华荣公司党委，建好用好“一 报、一台、一刊、一网、一微”平台，新闻宣传亮点纷呈，文 化建设焕发出了新的活力。房产公司党总支围绕项目建设和品 牌塑造，强化宣传企业和形象展示，起到了内聚人心、外树 形象的作用。杜娟同志，从事新闻宣传工作33年来，始终与企 业风雨同舟，见证和记录矿山、矿工的生产生活变化，她的工 作和人生是丰富多彩的，也是收获满满的。X同志，以朴实的 语言表达了自己从事宣传工作3年来的所思所想所感所悟以及取 得的成绩，展现了一名基层通讯员对事业的热爱和担当奉献。 这些发言都很好，有血有肉，值得大家相互学习借鉴。 这次对新闻宣传先进集体和个人的表彰是集团司法重整后 的第一次，充分体现了集团党委对新闻宣传工作的高度重视。 在此，我代表集团党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈 的祝贺！并通过你们向广大新闻宣传工作者表示衷心的感谢！ 下面，结合企业当前形势任务，我讲四个方面的意见。 一、肯定成绩，正视问题，以更实举措提升宣传思想文化 和组织工作质效 集团作为一个传统能源企业，一直以来高度重视宣传思想 文化和组织工作，集团各级党委在机构设置、人员配备、硬件 投入、经费保障上都是给予了大力支持。近几年来，尤其是司 法重整以来，集团宣传思想文化以及组织人事工作取得了一些 可圈可点的成绩，主要表现在五个方面。 （一）开创了思政工作新局面。集团各级党组织始终把企 业思想政治工作作为凝心铸魂的关键工程。在行业寒冬期、债 务危机期、司法重整期、改革转型期，切实发挥了武装头脑、 稳定思想、化解矛盾、融合团队作用。集团各级党组织全面推 行第一议题制度、中心组列席旁听制度，坚持把理论武装作为 提升本领、破解难题的关键，营造崇尚学习的浓厚氛围，集 团“X”战队在全省学习贯彻党的二十大精神知识竞赛决赛中 勇夺冠军；建成了攀枝花“三线建设”分馆、宝鼎陵园、威煤 记忆等红色教育基地，在体验式教学中汲取奋进力量，激发干 事热情；坚持开展“形势怎么看、任务怎么办、工作怎么 干”大讨论，组建“红帽子先锋”宣讲团、百名“青年讲师 团”，各级领导带头开展形势任务大宣讲，凝聚了迎难而上、 攻坚克难的强大力量；集团政研会积极开展工作，编印《X政 工》，内部开展理论研究评比表彰103篇，21篇论文被中煤 政研、省政研会表彰；注重典型引领，太平矿和新维煤业成功 建设省国资委“四心一高”基层思政工作示范点；小河嘴煤矿 推行职工“心灵管理”，及时发现消除不良情绪；威鑫煤业推 行“七六五四”思政工作法，及时化解职工心理矛盾。 （二）树立了企业社会新形象。集团用好微信，改版集团 官网，开通集团视频号，2021年以来，开设“拼经济、搞建 设”“战高温、保电煤”“榜样的力量”等专题专栏15个，播 发各类信息8389条，起到了内聚人心、外树形象作用。高度重 视外宣，融洽媒体关系，在“三最”叠加的最困难时期，集团 电煤保供行动受得省内和行业内媒体极大关注，相关报道首登 《X日报》头版头条；先后举办新时代企业文化体系、社会责 任和党建品牌发布会，10余家国省级媒体聚焦关注报道，形成 强大宣传阵势，党建品牌发布会当日点击过百万。发布集团卡 通形象“小亮仔”，成为集团对外交流的形象大使，对内也深 受广大职工欢迎。近两年来，新华社X分社、中国新闻网、学 习强国、国务院国资委网站、中国煤炭报、X电视台、川观新 闻、X观察、封面新闻等媒体播发集团相关报道325篇，极大地 提升了集团的知名度和美誉度。 （三）展示了企业员工新风貌。集团微信先后开设“寻找 最美矿（职）工”“最美基层管理者”专题，推送先进事 迹58个，集团评比表彰10人，明年党建工作会，我们还将继续 进行评比表彰。华荣柏林煤矿运营抖音号，发布矿工日常及招 工视频443个，收获粉丝3000余人，获23.6万次的浏览和点 赞；渡市选煤发电厂连续四年举办“光影青春·微拍梦想”手 机微视频大赛，职工自拍自演的多部作品在省、行业级评比中 获奖；X公司团委打造的“倾听你的故事，诉说我的心 声——青声青语”栏目，搭建了青年职工展示风采的平台；泽 润公司拍摄的《润泽万家》短片，亮相中央电视台新影老故事 频道《致敬奋斗者》栏目，展示了泽润职工爱岗敬业奉献的精 神风貌；恒升公司攻克“千米级埋深、极难抽粉状煤层群快速 消突”的关键技术难题，获得央视点赞，展示了恒升人勇攀科 技高峰的创新精神；策划开展的先进典型人物宣传，董兴洪、 左小云、何模洪、甘海洋、曹颜梅、文华兵等，一大批劳模工 匠已成为矿区明星。 （四）培育了改革发展新文化。集团总结提炼出 以“拼搏、创新、诚信、奉献”为企业精神和“赋能巴蜀，筑 梦中国”为企业使命的新时代企业文化理念体系。华荣公司提 炼形成了“追求卓越，奉献光热”的企业核心理念和“团结、 诚信、拼搏、创新”的企业精神；X公司的“鼎新革故，能征 惯战”的企业精神已深入人心，激励着X人拼搏奋进、勇闯市 场；物产公司提炼的“守正创新，勇毅笃行”的企业精神 和“风险可控，效益为先”的经营理念，在建设专业化的资产 运营公司道路上勇毅前行；泽润公司培育“守正创新，泽润八 方”的企业精神和“心相伴、爱相助”的核心价值观，致力打 造区域有影响力的医疗、康养、旅游一体化现代综合服务型企 业；恒升公司总结提炼“传承、拼搏、求实、创新”的企业精 神和“跋山涉水，为你而来”的市场理念，向着“打造西南地 区极具创新力的现代矿山科技服务型企业”的企业愿景快速奔 跑；国新联程培育“求实创效，团结奋进”的企业精神和“回 报股东、幸福员工、奉献社会”的企业使命，向着“建设国新 联程品牌，建成现代物流集团”的企业愿景拼搏奋进。企业文 化的培育和繁荣，很好发挥了激励、导向、约束、辐射作用。 （五）凝聚了企业发展新动能。坚持党管干部原则不动 摇，修订完善集团“三重一大”决策事项清单，明确党委研究 人事任免范围，严格执行民主集中制，进一步规范了选用领导 干部议事决策程序。健全完善组织制度体系，出台集团领导人 员管理办法、选拔任用领导人员分析研判和动议办法等制 度，提升了领导干部选拔任用、管理监督全过程、各环节工作 水平。以调整干部结构为着力点，结合集团战略发展和深化改 革需要，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，经通盘考虑、谋 定后动、分步实施，26名干部被提拔重用，其中7名80后年轻干 部走上集团中层管理岗位，集团总部部门负责人和子公司领导 班子年龄结构得到优化。加强人才队伍建设，规范集团总部、 各公司及驻蓉单位机关人员竞聘上岗工作，形成各级机关人员 能进能出、公平竞争、有序流动的有效机制；完善市场化选聘 制度，加强校园招聘、社会招聘力度，着力将社会各类优秀人 才选进企业；认真落实集团“十四五”人才队伍建设规划，提 出了年轻干部红色薪火工程实施意见，推动人才总量和人才结 构的持续优化。优化考核工作，启动总部薪酬体系改革，完成 总部人力资源现状的调研分析和组织架构、岗位职责的梳 理，为下一步岗位价值评价与实施奠定了基础。 以上这些成绩来之不易，凝聚着集团宣传思想文化和组织 工作战线同志们的心血和汗水，既是全体党员干部和职工群众 爱企敬业、拼搏奋进的结果，也是社会各界媒体朋友悉心指 导、关心帮助的结果，更是集团各级党组织以高度的政治责任 感和使命感，认真贯彻落实新时代宣传思想文化和组织工作的 结果。 在看到成绩的同时，更要看到存在的不足和问题、短板和 弱项。这是我们分析问题、解决问题，不断前进的关键。宣传 思想文化工作方面：一是思政工作有短板。面对新时代的迅猛 发展，特别是网络技术颠覆性发展的浪潮，集团思想政治工作 显得有点跟不上趟，管理文化如“能上能下、能高能低、能进 能出”的“能”文化还没有形成体系和市场，多数单位都还是 沿用过去老一套的“说服教育”“填鸭式灌输”“宣传引 导”“解疑释惑”，形式单一、内容枯燥，不能有效融入生产 经营管理实际，与企业和职工的需求脱节，以思想政治工作凝 聚企业高质量发展合力显得力不从心。二是大宣传格局尚未形 成。集团各级的宣传工作还停留在就宣传而宣传，没有形成大 宣传的理念，也没有构建起党政主导、各方参与、上下联动、 齐抓共管的全方位、多层次、宽领域的“大宣传”格局。跳出 宣传工作部门和领域的局限，把宣传思想工作与其他各方面工 作更加紧密结合，为改革发展稳定提供强有力的思想、舆论和 文化支撑还有很大差距。三是融媒体整而未合。因历史和编制 原因，集团层面一直未单设融媒体中心，最近因工作需要和巡 视整改要求，集团党委提级管理华荣融媒体中心，实行“两块 牌子，一套人马”。目前，形式上是整合了，但如何科学高效 运行融媒体中心，如何建好现有宣传平台载体，还缺乏有效管 用的运行机制、管理制度和考核办法。四是宣传形式较单一。 集团各级新闻宣传手段形式相对传统，网站、、电视、报纸是 宣传工作的主要载体和平台，对新媒体，如抖音、视频号、微 博等运用不多，新闻宣传的传播力、影响力及关注度受到影 响。五是人才队伍有脱节。集团写作人才比较匮乏，宣传战线 队伍青黄不接。目前，集团融媒体中心18人中“60、70后”占 比56％，近两年内有三个片区记者站站长将离岗。三级单位从 事宣传工作的新生力量总量不足，加之人员素质参差不齐，新 闻宣传质量还有很大提升空间。 组织工作方面：省委第五巡视组对集团开展了巡视，指出 了集团党委在履行选人用人职责、树立正确选人用人导向、执 行选拔任用政策、执行选拔任用程序、干部日常管理监督管理 等方面存在的一些突出问题。有的问题我们已经整改，但有的 问题整改还在持续推进。同时，我们的干部结构、文化梯次、 培养水平、价值取向都值得反思和总结。我们的人才队伍培养 严重缺位，存在紧俏岗位紧缺、年龄结构矛盾突出、人才储备 力量不足、“引用管育”效力不够、激励不到位等突出问题。 对于这些问题，集团上下要高度重视，采取切实措施加以 解决。下个月集团党委将召开党建工作会，将对下步工作进行 详细安排部署，这里不再赘述，总的要求是：坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精 神，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，落实新时代党 的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平文 化思想，全面落实全国、全省宣传思想文化工作会和组织工作 会精神，坚定不移“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形 象”，整体提升创新理论引领力、宣传思想凝聚力、新闻舆论 传播力、先进文化助推力，组织工作保障力，为集团高质量发 展提供有力的思想保证、组织保障、精神动力、舆论支持和文 化条件。 二、认清形势，逆境奋起，以更大力度推动企业生存下来 发展下去 刚才我已经讲了，今天的这个会不仅是宣传思想文化和组 织工作会，还是一个认清形势、摸清底数，摆出问题、清醒头 脑，分析优劣、看清自己，找准路径，明确战略的形势任务教 育会、改革发展动员会、凝心聚力鼓劲会。因此，我们制定会 议方案时，就扩大了参会范围。刚才，廷甫同志已经向大家讲 明了深化改革的背景和目的，也给大家描绘了未来发展的方向 和未来集团的组织构架，在运行机制上也将进行一些微调。这 里，我还是想再强调一下，目前企业的真实状况和所处的危险 境地极度堪忧。从我平时参加调研和掌握的情况来看，我们很 多同志还是盲目自信、沾沾自喜，认为这么多年，我们风风雨 雨都拖过来了，再拖几年也不是好大问题。这种看法和认知的 人还不在少数。改革开放四十五年来，从当年生产小商 品，以3亿件衬衫换一架大飞机的时代，到“淘宝”走向国际舞 台的电商时代，再到民营企业，如华为、宁德时代、福耀玻璃 引领世界潮流的时代，经历的“时间区间”越来越短，如果我 们再用过去的经验看待未来产业的发展，我们将失去未来；大 家可以憧憬一下：五年后的世界和十年后世界将会是个什么样 子？希望大家引起深省。所以，有必要向大家讲清实情、讲清 家底、讲清风险，以便集团上下警醒起来、忧患起来，重新审 视我们的生存环境，重新认清我们的生存形势，进而统一思 想、统一认识，集众智、聚合力，展贤能、出良策，逆境求 存、绝处逢生。至少要让企业在我们这一代人手上生存下 来，要让X这艘航船在我们这一代人手里推得更久、行得更 稳，并力所能及为未来打下坚实基础。这既是责任更是担当。 我们发展的好不好、强不强，要跳出X看X，要借助别人的 眼光和视角，才能更直接、更客观、更真实地看清自己。结合 省委巡视和中介迪芃管理对集团的调研诊断来看，我们至少存 在四大风险和七大问题。 四大风险是： 一是安全的风险。一起安全事故可以消灭掉一个产业，重 庆渝新能源就是例证。凉山州金阳县“8·21”山洪灾害给蜀道 集团带来的冲击，大家从新闻上也能够感知。近期，华荣公司 金刚煤矿发生的“11·13”较大涉险事故，也给我们敲响了警 钟。这次事故并不是首次出现，为什么不汲取教训，为什么举 一反三没起到效果，要引起大家深刻反思。我们反复强调，安 全为天、生命至上，安全是发展的生命线，任何时候不能放松 懈怠。12月1日召开了全省安全生产电视电话会议，黄强省长三 次点到龙滩煤矿和叙永煤矿，特别是龙滩煤矿被矿监局检查发 现22条隐患。试问大家，我们自己层层检查为什么视而不 见？有的问题很低级，该犯这些错误码？犯得起错误吗？根本 原因还是安全生产责任落实不到位。华荣公司要把龙滩煤矿此 次事件作为警示案例，龙滩煤矿可以现身说法，教育我们所有 单位，时时刻刻把安全责任记在心上、抓在手上。 二是市场的风险。我们的经营效果完全依赖煤炭市场的变 化。一旦煤价下行，集团整体业绩就下行。加之新能源、煤炭 进口、北煤入川等冲击，我们目前缺少有效的应对手段，集团 抗击市场风险的能力基本没有。 三是债务的风险。集团营业收入还无法覆盖负债总额，集 团经营收入尚无法覆盖司法重整后的负债规模。巡视组给我们 指出，集团企业债务风险集聚叠加，加之欠缴的“五 险一金”数额巨大，企业存在很大经营风险。 四是环保的风险。随着我国实施最严格的《环境保护法》 《商品煤质量管理办法》，涉及矿井水处理、矸石山固废消 化、噪音和粉尘污染，如处置不当，可能带来因环保问题而被 停产、罚款、追责的风险。 七大问题是： 一是产业布局主业不强、辅业不精。集团组建至今，煤炭 产量基本维持在每年1200万吨左右，目前主业虽占总体营收 的60％以上，利润总额也占据绝对优势。但实际其他多元化板 块营收规模较小，且康养以及物资产业均处于亏损状态；集团 依赖主业过多，若主业受市场周期冲击，而其他板块无明显支 撑实力。 二是能源安全保障作用不足。目前集团煤炭产量不及全省 煤炭需求的五分之一，省内煤炭缺口大，季节性供需紧张，长 期依赖外省调入，储配煤基地的功能暂未发挥，集团对X能源 安全的“兜底”能力有限，不可替代性发挥不够。 三是储量不足矿权申请难。集团共计20对矿井，60％的矿 井建成投产时间早于2000年之前，截至2023年均已超25年，最 早的已达59年；大部分矿井进入资源枯竭期，煤炭面临生产能 力下降、产能减少等问题。加之受自然保护区、水资源保护 区、高铁压覆、矿权重叠、采矿权价款欠缴等因素影响，部分 矿井矿权办理和资源获取难度大，个别矿井接替非常紧张。 四是综合成本高。全面预算管理落实不精准，成本控制意 识、经营管理意识不浓，降本增效的办法不多，受产量下滑等 综合因素，原煤制造成本升至450元／吨，远超战略规划的成本 线，部分矿井出现煤价和成本倒挂。 五是推进内部改革力度不够。我们的干部缺少较真逗硬精 神，改革内生动力不足，管理赋能、转型升级、提质增效始终 没有迈出实质性步伐，企业活力和效率未得到有效激发和提 升。 六是安全生产风险预控能力差。20XX年以来，集团坚 持“一矿一策”分类发展，提升煤矿安全防灾抗灾治灾能 力，但受制于历史欠账等因素，矿井生产条件更趋复杂，现场 管理不够完善，各类事故总量依然很大，机运整治还不彻 底，超