区应急管理局2023年工 作总结及2024年工作计划 今年以来，区应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于 安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面的重要论述和指示 精神，坚持安全第一、预防为主，聚焦重点时段、重点领域、 重点问题，推动专项整治巩固提升，推动隐患排查见行见 效，推动治理模式向事前预防转型。 一、今年以来工作开展情况 截至目前，全区发生生产安全事故2起、死亡2人，同比均 下降50%，未发生较大及以上事故。其中，工矿商贸领域发生 事故2起、死亡2人，同比分别下降33.3%和50%；道路运输领域 未发生事故，同比分别下降100%和持平。 （一）压实安全责任，确保形势稳定。按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”和全员安 全生产责任制，推动各地、各部门各单位、各企业落实好各自 的安全责任。深化专项整治。把落实“三个责任”作为关键抓 手，全力推进5个方面7项内容的百日攻坚行动，定期统筹调 度，掌控工作节奏，打好攻坚战、持久战。优化体制机制。依 据上级有关工作要求，结合全区安全生产特点，在原有15个专 委会基础上，增设7个专委会，调整1个专委会，构 建“1+22”安委会工作格局，进一步消除监管盲区，压实“三 管三必须”工作责任。强化督导巡查。按照“4+1+1”模式对各 开发区、镇（街道）开展全覆盖督导，累计督导279次，实地检 查495个重点场所和点位，共发现问题822处，已整改问 题808处。对重大安全隐患项目实施挂牌督办，市、区、镇（街 道）三级累计挂牌39项，已完成38项，其余1项有序推进整改 中。 （二）健全治理体系，提升本质安全。牢固树立“零事 故”理念和目标追求，坚持小切口抓关键，健全完善重点行业 领域安全生产治理体系。一是整治创建提质扩面。全面推进工 业集中区（群租厂房）安全整治和企业安全生产标准化创 建，今年以来，全区42个工业集中区通过考评验收，新增二级 标准化企业55家，有序推进中小型工业企业安全管理规范化建 设。二是制度创新优化服务。研究制定《XX区工业集中区（群 租厂房）安全管理规定》，明确“谁出租谁承担责任、谁生产 谁承担责任”的原则，进一步规范安全管理。印发《保护企业 合法权益规范应急管理领域安全服务活动的通知》，积极构建 公平公正、竞争有序的安全生产社会服务体系。三是联动监管 重大隐患。对3家重大危险源企业开展2轮市际交叉互查，共整 改隐患188项。化工专家驻点帮扶企业26家，发现并整改现场安 全隐患132项，提出合理化建议措施182条。全力推动重大事故 隐患排查，今年以来累计排查并上报重大事故隐患44个，已整 改完成42个。 （三）强化应急管理，科学防灾减灾。按照“以防为主、 防抗救相结合”的工作方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统 一，下好风险防控“先手棋”，打好防灾减灾救灾“主动 战”，不断推进应急管理体系和能力现代化。一是健全应急体 系。落实“三项准备”，全面系统梳理区级应急预案，指导各 部门新制定1部、修编8部应急预案。常态化开展应急演练，熟 悉关键要素和预案流程，区级层面共开展应急演练21场。合理 规划建设抢险救灾物资储备库，目前，区级层面共实物储备各 类救灾物资4900件，价值XX万余元，协议储备各类物 资11984件。二是精塑应急队伍。全面推进社会应急救援队伍建 设，明确社会定向捐赠流程，整合XX区蓝天救援队等6支社会 应急救援队伍力量，加强水域救援协作，有效扩大太湖水域救 援辐射面，形成“山岳+水域+生命救护”的XX社会应急救援队 伍架构。三是科学防灾减灾。编制完成《XX区第一次全国自然 灾害综合风险普查总结报告》并通过专家评审，定期开展自然 灾害风险形势分析，强化四级灾害信息员队伍建设，成功创建 第5家全国综合减灾示范社区，成功申报2022年中央自然灾害救 灾资金XX万元。 （四）丰富安全宣教，增强安全意识。把提升全民安全意 识当做一项基础性、长期性工作来抓，丰富宣教内容、活化宣 传方式、扩大受众群体，努力实现“人人讲安全、个个会应 急”。一是浸润式学习强知识。密切政校联系，与XX中等专业 学校共建安全学校，形成全区安全学校“1+14”分布格局，开 设特色教学课程，持续组织培训100余次，1.3万余人。线上推 出8期“XX应急大讲堂”，讲好身边的典型、大众的安全。二 是常态化培训强意识。坚持用行为自觉强化意识自觉，深 化“333”企业全员安全培训，持续开展企业负责人“一季一 课”安全宣讲，落实“班前班后五分钟”岗位安全培训企业覆 盖率达90%以上，实现10人以工业企业班组安全教育培训全覆 盖。三是主题式宣讲强认识。结合安全宣讲“五进”活动，多 层级、立体化深入开展“百团进百万企业千万员工”安全宣讲 活动，全区累计宣讲114场，覆盖企业5198家，员工1.5万余 人。 （五）加强自身建设，锻造过硬队伍。牢记训词精神，以 准军事化管理强化队伍建设，持续推进执法标准化、管理制度 化、行为规范化，打造一支忠诚担当、纪律严明、素质过硬的 应急管理队伍。一是全面推进标准建队。在全市率先印发 《XX区基层应急管理队伍能力素质提升实施方案》，强调落 实“5+N”人员配备和“三组一员”组织架构，推动基层安委 办实体化运作。以月报、季考（通报）的方式加强日常工作考 核，推动监管责任刚性落地。二是着力磨砺担当本领。创新实 施“跟岗带训”工作方法，制定跟岗计划，明确带训导师，手 把手“传、帮、带、教”，已有14个板块，43名基层骨干有序 参